在美国上届政府执政期间，中央情报局向莫斯科派遣了一个分析小组，他们携带了有关在伊拉克和叙利亚加入伊斯兰国的中亚国家公民对俄罗斯构成伊斯兰威胁的可靠信息。

俄罗斯方面不但没有听从他们的呼吁，反而指责美国本身支持“伊斯兰国”。他们向中央情报局提供了一份恐怖嫌疑人名单——所有这些人都是流亡欧洲的俄罗斯政治异见人士。

对于几年前派出该团队前往莫斯科的退休中央情报局行动官员道格拉斯·伦敦 (Douglas London) 来说，导致今年 3 月 22 日克洛库斯市政厅音乐厅袭击事件（造成 144 人死亡）的事件再熟悉不过了。 。

俄罗斯安全部门再次拒绝从表面上接受西方反恐合作的提议，引发了人们的疑问：优先事项的错位是否转移了他们对真正威胁的注意力。

伦敦对英国媒体表示：“我们会准备好信息传递给他们，这些信息是真实可信的，但俄罗斯人永远不会提供有意义的情报或不明显具有误导性的信息。

在“伊斯兰国”袭击发生前两周，美国驻俄罗斯首都大使馆警告称，极端分子“即将计划针对莫斯科的大型集会，包括音乐会”，并敦促那里的所有美国人在未来 48 小时内远离大型集会。这一公开声明是华盛顿和其他西方国家首都向莫斯科发出私下警告的后续行动。据《华盛顿邮报》报道，美国的警告甚至引用了此次袭击的精确目标——克洛克斯市政厅。

但对于俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和他手下最高级的安全官员来说，这些警告只是小插曲。虽然起源于阿富汗的伊斯兰组织“呼罗珊”立即声称对此事负责，俄罗斯当局很快抓获了四名“伊斯兰国”嫌疑人并对其进行了明显的酷刑，但莫斯科却将这次袭击归咎于乌克兰及其领导层。这一指控遭到基辅和西方国家首都的断然拒绝。

当晚莫斯科的一些音乐会观众表示，尽管演出门票全部售完并且美国发出了警告，但他们没有注意到场馆的安全措施有任何加强。

克洛克斯市政厅遭到袭击的第二天，俄罗斯调查人员在现场。

俄罗斯当局此后表示，他们挫败了另一场针对莫斯科犹太教堂的袭击，并在俄罗斯西部卡卢加州杀死了两名哈萨克人，据称他们是袭击莫斯科音乐场所的组织成员。

与此同时，俄罗斯也对美国进行了猛烈抨击。普京声称，对潜在袭击的警告类似于“公然的勒索”，其“意图是恐吓和破坏我们社会的稳定”。

国内情报部门（FSB）负责人亚历山大·博尔特尼科夫（Alexander Bortnikov）上周表示，华盛顿对潜在袭击的警告是“一般性的”，并声称西方情报机构在某种程度上参与了枪击事件。

博尔特尼科夫声称：“我们认为，激进的伊斯兰主义者准备了这次行动，西方特工部门提供协助，乌克兰特工部门直接参与其中。”但他没有提供更多细节。

普京的新闻秘书德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)在批评西方方面更为微妙：“反恐斗争需要国际合作，但由于与西方的对抗，这一合作没有得到实施，”他说。

对于佩斯科夫的观点，大多数安全专家都同意。

俄罗斯安全部门专家安德烈·索尔达托夫表示，与美国的合作充满了担忧，因为过去曾发生过几起引人注目的案件，其中负责与美国人保持联系的俄罗斯官员后来要么被指控犯有叛国罪或成为美国情报部门招募的目标。

“这种气氛总是破坏与美国人在反恐方面进行真正合作的想法。战争开始后，当然会影响这种合作，”索尔达托夫说。

“想象一下一名官员，他需要从美国人那里获取信息，他需要向上级证明他们实际上需要相信西方提供的信息。当然，他需要考虑自己的职业生涯，以及自己在该机构中的地位，因为他不想被视为为美国人辩护的人。”

除了情报共享问题之外，这次袭击还引发了更广泛的问题，即普京资金充足的安全部门的失误，特别是在乌克兰战争以及国内对政权批评者和反对派进行镇压的背景下。

一些安全专家指出，反恐工作是出了名的困难，并表示，乌克兰战争分散了安全部门对更严重安全威胁的注意力的说法过于简单化了。

与此同时，他们表示，很明显，对于安全部门来说，打击伊斯兰国并不像其他一些政治优先事项那么重要。

俄罗斯国内情报部门负责人亚历山大·博尔特尼科夫

军事专家、大学学院名誉教授马克·加莱奥蒂表示：“并不是说他们不认为存在威胁，或者没有寻找威胁，而是他们可能只是没有同等的政治优先权。”伦敦。 “政治优先事项。 。 。是由克里姆林宫制定的，而这绝对是乌克兰和民主政治反对派。”

过去几年，克里姆林宫稳步扩大了俄罗斯“极端主义”组织的名单，将被认为与政权敌对的团体和个人纳入其中，例如 LGBT+ 活动人士和已故反对派领导人阿列克谢·纳瓦尔尼的反腐败运动。

耶和华见证人组织和拥有 Facebook、WhatsApp 和 Instagram 的美国科技公司 Meta 也在名单上。

如此广泛的监控工作不可避免地给安全机构的资源带来压力。

“当然你会分心。 。 。因为你需要遵循所有这些清单，并且需要报告你实际上正在对这些人采取一些措施，而这是浪费资源，”索尔达托夫说。

退休的中央情报局行动官员兼作家伦敦表示，对音乐场所的袭击也凸显了联邦安全局一些长期存在的行动弱点。

“FSB 拥有很多技术能力。这个国家的声音和视觉都十分发达。到处都有摄像机。 。 。他们控制着互联网。 。 。但它们并不是很微妙。他们用焦土方法来解决他们的问题，”伦敦说。

“你可以在战场上看到这一点，但这也可以转化为他们如何处理情报。当他们确实追查消息来源时，通常是胁迫、勒索他人、他们逮捕的人或他们可以威胁其家人的人，包括造成身体伤害。他们不擅长耐心寻找和培养内部人士、发展关系和确保可靠的渗透。”

奥斯陆和平研究所研究教授帕维尔·巴耶夫表示，在俄罗斯考虑应对袭击的下一步措施时，政府声称乌克兰参与其中可能会让其努力复杂化。

他说，国家选择公开对嫌疑人的酷刑——这似乎引起了俄罗斯公众的共鸣——但这种做法不太可能对防止再次发生袭击做出多大贡献。

“俄罗斯特种部队在应用这些方法方面有着悠久的历史。 。 。 [但是]它并不能让你更接近真正解决消灭这些网络并防止下一次攻击的核心问题，”他说。