2025年的两会已经开幕，政府工作报告于3月5日公布，其中涉及了不少与社保有关的内容，包括增加30元的城乡居民医保补贴、提高城乡居民养老金最低标准等。而广大退休人员最关心的莫过于养老金调整方面的内容了。
没有让人失望，政府报告里讲到了这一点。在社会保障内容板块提到，今年适当提高退休人员基本养老金。该表述与去年年底的中央经济工作会议如出一辙，官方再次确认2025年养老金会迎来“21连涨”。
那么养老金到底怎么提高呢？不同的人有不同的想法，收入较低的退休人员希望“提低限高”，收入较高的退休人员更青睐于完全按照缴费年限和养老金基数调整。那么2025年的养老金调整只给一个比例，上涨金额用当下领取的养老金乘以该比例，可以吗？
比如，假设今年的养老金平均调整比例是3%，2000元每月养老金的退休人员今年增加60元、3000元的增加90元、4000元的增加120元、5000元的增加150元，以此类推。
理论上来说这种调整方式是可行的。养老金拿得多是因为缴费多，也就是工作时为养老保险“贡献”得多，相当于存钱存得多，取回的时候不仅可以拿到更多的本金，利息也多而且是按本金算的。
不过，这么调整违背了中央关于养老金调整倾向中低收入人群的要求，同时也没法体现对特定人员的照顾，如高龄退休人员。
养老保险虽然是保险，但和商业保险“一分钱一分货”的底层逻辑是不同的，社保具有托底性质，除了追求效率外还讲究公平，更是具备转移支付的功能。
因此，2025年不可能在调整养老金时只看当下每月拿多少钱，而是要根据所在地区、累计缴费年限、年龄等诸多因素综合考虑，给出一个同时符合多个目标的调整措施。
另外，前文说过，今年的养老金调整要“倾向中低收入人群”，如何倾向呢？最直接的方式是提高定额增加额占比。
定额增加额是不管退休人员的缴费年限和现在领多少钱的，同一地区的涨幅一模一样，月入2000元的退休人员涨40元的定额增加额，5000元者也是涨40元，全部一样。高龄倾斜增加额的情况也差不多，按照年龄区分增加金额，达到年龄了，不管月入多少养老金都涨一样的钱。
为了提高定额增加额和高龄倾斜增加额占比，在大盘子不变的情形下只能限制挂钩增加额，如将挂钩月基本养老金增加额的比例调得更低些。
综上所述，2025年的养老金调整不仅不可能规定所有都按照同一比例上调，反而会降低挂钩月基本养老金的调整比例。这样才能“挤”出更多的资源给定额增加额和高龄倾斜增加额等能够落实养老金增长倾向低收入人群的精神。
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