“我要单独和谷牧说几句。”主宾陆续进入客厅后,叶剑英请其他同志先回避一下。客厅的门刚关上,叶剑英隔着桌子紧紧握着谷牧的手问道:
“听说你最近的日子不好过?”
1977年,肃清十年政治风暴余毒的工作基本完成之后,经济工作重新提上了日程。为了学习借鉴国外的先进经验,中央决定派谷牧率领代表团前往西欧进行经济考察。
这是我国派出的第一个高级别的政府经济考察团,成员有6位副部(省)长以上领导,还有6位司局级干部。出发前邓小平专门找谷牧谈话,叮嘱他这一次考察要广泛接触,详细调查。
在之后一个多月的时间里,谷牧率领代表团走过了西欧五个国家25个主要城市。由于行程安排紧密,代表团成员连洗衣服的时间都没有,甚至还需要大使夫人帮着大家洗熨衣服。
回国之后,谷牧在政治局会议上作了详细汇报,中央主要领导对谷牧的汇报作出热烈的积极响应。在会议的一开始,叶剑英就鼓励谷牧说:“你大胆讲,别人好就是好,坏就是坏,不要有顾虑。今天讲不完,明天还可以讲!”
这一次会议从下午3点半一直开到了晚上11点,期间中央领导都作了讲话或插话。叶帅从战略上强调,要将引进技术的重点放在休西欧,聂帅在会后还专门把谷牧找到家里,听取更为详细的介绍。
正是谷牧的这一次出访,拉开了改革开放的序幕。从1979年初开始,我国在对外开放方面采取了三项重大举措,为了保证这些举措顺利实施,中央委任谷牧全面负责。
建立经济特区是我国改革开放的重大举措之一。广东省委经过调查之后,向中央提出下放权力,让广东拥有更多的自主权,允许在广东举办出口加工区。邓小平对于这一设想十分赞同:
“还是叫特区好。中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来。”
随后,谷牧率领工作组前往广东做调查,期间还专门去看望了当时正在广东的叶帅。经过反复研究,谷牧提出在广东福建两省举办四个经济特区,自此“特区”一词成为改革开放中最响亮的专用名词。
随着四个经济特区破茧而出,久已存在的走私贩私活动开始泛滥起来,中央为此几次开会研究,谷牧受命组建打击走私小组并担任组长,依托海关总署采取有效措施,很快就将走私的邪风压了下去。
尽管如此,有些人还是对改革开放产生了怀疑,尤其是对举办特区这件事,甚至将搞经济特区说成是“租界”,谷牧和一众搞经济特区的同志也被说成是“李鸿章”。
对于各种喧嚣的声音,谷牧泰然处之,是是非非的议论随它去,自己要坚持继续推进对外开放这件事。1982年,谷牧专门选了8个人组成特区工作组,专门处理有关特区事务,第一次开会的时候,谷牧就坦诚地对大家说:
“你们谁有顾虑现在就可以退出,不过我向大家保证,出了什么问题,板子不会打到你们身上,只算我一个人的账,我是准备让人家‘火烧赵家楼’的……”
按照陈云“广东、福建两省执行对外经济政策方面,首要工作是要认真总结经验”的意见,谷牧花费了大量的时间进行调查研究,决心将特区的几个重要问题进一步搞清楚。
在之后的时间里,谷牧带领工作组走遍了广东、福建两省各地,听取当地干部汇报,并请了一些经济学家开座谈会。1983年4月,谷牧结束广东三个经济特区的考察后,从珠海返回中山吃饭时,听说叶帅也在广东,当即让秘书马上联系。
当谷牧带领几名同志赶到叶帅住处的时候,叶帅早已经坐在院子里迎候。对于不少关于特区的非议,叶帅早有耳闻,很担心谷牧的处境,于是一见到谷牧,叶帅就立刻将其他人支开,自己要和谷牧单独谈话。
当时谷牧不知道叶剑英听说的非议到了什么程度,因此当叶帅问他日子是不是不好过时,谷牧只是点了点头算作回答。叶帅接着又问谷牧能不能顶得住,谷牧激动地站起来回答:
“只要中央不调整分工,我一定把特区干出个名堂!”
“那就好,那就好,记住,如果再遭围攻,你顶不住了就给我来电话,我叶剑英立即调飞机飞回北京,旗帜鲜明地支持你搞改革开放!”见谷牧对搞改革开放如此坚定,叶帅也表示了对他的支持。
对于改革开放的大好形势,来的远比谷牧料想的要快。1984年初,邓小平南下视察,为广东三个经济特区亲笔题词,肯定了经济特区的成绩,并对特区发展提出了进一步的要求。
回到北京之后,邓小平召集几位中央领导谈话,提出了增加对外开放城市的问题。很快,这项任务就落在了谷牧头上,邓小平的决心和中央领导层的一致认识,给了谷牧更大的信心。
在走访调查了天津和大连两个较大的沿海港口城市后,谷牧召集各省市负责同志和中央40多个部门的负责干部开座谈会,然后逐个审批14个沿海港口城市的开放方案,并逐一下去做了实地考察。
1984年办完开放沿海港口城市的事情后,谷牧开始检查总结广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施的情况,后经国务院批准,这项措施又延长了五年。
早在1980年开始实行这项特殊措施的时候,就一度引发很多的议论,说是对全国经济造成了冲击,特别是1982年前后的那段时间里。当时谷牧和两省的负责同志达成共识:只要中央不命令撤销原定决策,仍然照样干。
到1984年邓小平视察特区的时候,“特区不能办”的议论已经基本没有,改变两省实行特殊政策的意见也没有人公开再提。也就是从这一年开始,我国的对外开放呈现出崭新的局面。
有了之前五年的试点起步,从1984年开始,对外开放在从南到北的沿海地区开始大步向前推进,同时还在实践中探索出了新的开放模式。这一年全国批准外商投资项目1800余个,比之前五年的总和还要多,外贸进出口总额也超过了工农业总产值的增长幅度。
“谷牧你懂经济,搞特区我放心。小平说改革开放是摸着石头过河,你就是侦察兵,要杀出一条血路。”正如当年叶剑英对谷牧所说,在改革开放的这条道路上,谷牧真的杀出了一条“血路”,让外向型经济在沿海地区变成了活生生的现实,让中国逐步同世界经济融为一体。
参考文献:
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[5]张神根,端木清华编著. 改革开放30年重大决策始末. 成都:四川人民出版社, 2009.01.