关于义务教育学校课后延时服务,迄今为止有四个重量级的官方说法。教育部2022年2月8日发布的工作要点明确要提高课后延时服务水平,在坚持做好“全覆盖、广参与”的基础上更加注重“上水平、强保障”,增强课后延时服务吸引力有效性,要推动各地进一步健全课后延时服务经费保障机制并确保逐县逐校落实到位。
2023年1月份召开的全国教育工作会议明确提出要继续把“双减”摆在突出位置来抓。课后延时服务是教育部为了落实“双减”政策(减轻学生的校内作业负担和校外培训负担)而开展的,不仅仅是为了解决双职工无人照看孩子和接送孩子的实际困难更是要让义务教育学校的学生们在校外培训机构得到治理整顿后能有更好的去处。
国务院教育督导委2023年3月印发《关于继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”的通知》,系统部署教育战线做好2023年度“双减”督导工作,强调了存在的几类突出问题,其中就包括学校课后延时服务水平仍有待提高,要求各地要创新方式方法,切实发挥教育督导的监督作用,督促学校课后延时服务回归正道。
2023年12月,教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅四部门联合印发通知,进一步规范义务教育课后延时服务,提出五个“严禁”:严禁随意扩大范围、严禁强制学生参加、严禁增加学生课业负担、严禁以课后服务名义乱收费、严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。
这四个重量级官方说法表明了课后延时服务不仅不会取消而且还会进一步强化,今后很有可能会强力纠正利用课后延时集中补课或教授新课的不当做法以确保课后延时服务的方向和内涵:对学习有困难的学生进行辅导和答疑,为学有余力的学生拓展学习空间;开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。
课后延时服务的持续实施离不开学生家长的支持和配合。2021年12月21日,教育部召开的新闻发布会根据教育部“双减”工作监测直报平台摸底调查提供了有关课后延时服务的两个数据,一是自愿参加课后延时服务的学生比例由上学期的49.1%提高到91.9%,二是99.6%的学生家长反映本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。
2022年9月27日,教育部在新闻发布会上再次介绍了课后延时服务:90%以上的学生能在规定时间内完成书面作业,92%以上学生自愿参加了课后服务。这些数据表明了课后延时服务的实施和执行还是取得了明显的成效,打消了人们的担忧,也为进一步完善和强化课后延时服务提供了数据上的支撑。
虽然教育部只提供了学生是否自愿、学校是否开展、学生能否在规定时间内完成作业等相关数据而没有直接提供学生家长对全覆盖实施的“5+2”模式课后延时服务的满意率,家长满意率也是一项重要参考指标,但从其他数据中也可以间接看出对课后延时服务调查来说最为重要也是最为关键的家长满意率应该也不会低。
作为可能影响课后延时服务调整和走向的家长满意率,它的重要性不言而喻,因为家长对于自家孩子是否参加课后延时服务以及参加后的实际效果都有着一定的决定权和评判权,当然通过各种渠道包括教育部“双减”工作监测直报平台或各省市区组织的问卷调查得出的家长满意率数据的真实性更为重要。
之前看到有位山东的家长发布了与此相关的信息(如上图所示),说相关部门发布的家长对课后延时服务的满意率较高,甚至接近100%,而家长在填写时都是按照学校统一发放的问卷调查答案进行填写并且没有根据实际情况作出其他选项的权利。这样的操作就未必体现真正意愿了,无法真实反映家长对课后延时服务的满意与否。
课后延时服务在实施过程中由于受到设施、场地、人员、安全等因素影响很多方面都落实不到位:没有按规定执行学生自愿原则而是强制所有学生参加;内容太过单一,学生只是在教室里写作业或自习,甚至是统一上新课;以学科知识考试或检测代替综合素质类课外拓展活动等等。既然存在着问题,那就要适时解决,但虚假的高满意率无疑会影响后续的调整。
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