2019年普京曾回忆起萨达姆和卡扎菲,还告诉记者,为何支持叙利亚

峻辉聊过去 2024-01-23 20:06:09

中东地区是世界地图的十字路口,其一举一动都影响着全球能源的安全。表面上看,中东各国战乱不断,恐怖袭击频发,是宗教文化渐渐激化的结果。然而细细深究,就会发现在每一次重大冲突的背后,都有域外大国的影子。

二战结束以后,苏联和美国为了扩充自己的势力,都将目光投射在中东,上演了许多惊心动魄的博弈。苏联解体,又重塑了全球的格局,继承苏联大部分遗产的俄罗斯不得不暂时退出中东事务,韬光养晦一段时间。

然而,二十年过去了,俄罗斯在短暂徘徊后加快了重返中东的步伐,莫斯科和大马士革的关系重新得到了加强。

这就又带出了一个疑问:为什么俄罗斯总统普京会首先将叙利亚当作自己的战略伙伴?

在叙利亚问题上,俄罗斯为何又多次展示了对阿萨德政权的高度支持,甚至不惜冒着和西方国家对抗的危险而以反恐的名义直接出兵?

问题的答案或许可以在2019年,阿拉伯记者对普京的一次采访中窥见一二。

一次与众不同的采访

21世纪以来,俄罗斯和沙特的关系发展大致以叙利亚危机为界分为两个阶段。在叙利亚危机之前,两国关系还算是比较融洽,实现了领导人的互访。可是叙利亚危机爆发后,两国在叙利亚问题上立场走向了对立,两国关系也随之降温。

俄罗斯和沙特关系最紧张的时候,也是互相谩骂。俄罗斯在2013年则称沙特等海湾君主国家“正在以叙利亚人民的鲜血和苦难实现其地缘政治的野心。”

沙特也不甘示弱,直接回呛:“俄罗斯的双手沾满了叙利亚平民的鲜血。”两国矛盾的根源在于阿萨德政府是以什叶派为主体的政治结构,和沙特等逊尼派国家是天然的敌人。更何况叙利亚是伊朗主导的“什月之弧”的重要一环,这就更加威胁到沙特的地缘安全。

不过一个组织的出现,改变了两个国家冰冷的外交关系。这个组织来头不小,就是闻之令人战栗的“伊斯兰国”极端组织。“伊斯兰国”的崛起成为俄罗斯和沙特的共同威胁,两国也开始放下成见,有了合作的契机。

2015年8月,俄罗斯外长拉夫罗夫和沙特外交大臣朱拜尔首次呼吁共同打击“伊斯兰国”,向外界释放了积极的政治信号。

仅仅2个月之后,小萨勒曼还是副王储,就访问了俄罗斯,确定了和俄罗斯合作寻求以政治方式解决叙利亚问题的目标,并得到了俄罗斯的积极回应。

自2015年以来,在各种场合,小萨勒曼和俄罗斯领导人会面不下十余次,不仅远超其他沙特国王,甚至超过了绝大多数外国领袖。

2018年9月,普京邀请小萨勒曼还共同观看了俄罗斯对沙特的世界杯开幕式。12月的G20峰会上,普京还热情和小萨勒曼击掌问好,两人的私交可见一斑。

在此背景下,普京便在2019年开始访问沙特。很多人不知道的是,这也是俄罗斯总统12年来首次来到沙特地界。一下飞机,普京就受到了极高的接待,前来接机的是沙特国王老萨勒曼。

在这次访问中,俄罗斯和沙特敲定了价值数百亿美元的合同,包括石油、化工、军事等众多领域。尤其是在军事武器的采购上,沙特放弃了美国的防空系统,而是购买了俄罗斯的S-400。

随后,普京在沙特召开了新闻发布会。会上,阿拉伯记者直截了当问普京:“总统先生,请问俄罗斯最近几年,似乎加快了在中东的影响力。但令人奇怪的是,俄罗斯只大力支持叙利亚,而对利比亚、伊拉克则冷眼旁观,导致出现这种不同现象的原因是什么?您能否直言相告。”

普京不慌不忙,解释道:“对于萨达姆的结局,我只能深感抱歉。至于卡扎菲,我只能说希望他在另一个世界安好。”

隔岸观火的普京

普京关于萨达姆和卡扎菲的态度,共同点可以说是相当冷漠,俄罗斯在实际行动上都只是保持着一个旁观者的角色,没有正式下场,用军事力量进行干预,不过具体细则上也有些不同之处。

“9·11”之后,美国的小布什政府下定决心,要彻底铲除萨达姆政权。在这场战争中,俄罗斯的表现十分引人注目。俄罗斯在舆论阵地上,坚决反对美国动武,强调伊拉克问题应该在联合国框架内,通过政治手段和外交方式和平解决。

为了和平解决伊拉克危机,俄罗斯展开了一系列的外交活动,力图阻止美国单方面发动“推倒萨达姆”战争。

普京外交讲究“利”字当头,俄罗斯和伊拉克有传统的经济利益。长期以来,俄罗斯和伊拉克两国经济贸易相当密切,军火买卖红红火火。

有材料分析说,从1960年到1990年,三十年间,两国光是军火贸易就达305亿美元。即便是1991年,爆发了海湾战争,联合国对伊拉克实施了制裁,但俄罗斯和伊拉克在“石油换食品”的框架内继续经贸合作。当时,俄罗斯是伊拉克对外贸易的头号伙伴国,双边贸易额每年达25-35亿美元。一旦萨达姆被推翻,势必将会影响两国贸易。可是孰轻孰重,普京还是拎得一清二楚。

之所以只在口头上喊喊,不下场直接干预。主要还是由于那时苏联刚刚解体不过十年,普京实行的是战略收缩,决不会为了一点蝇头小利和美国彻底闹翻,以至于兵戎相见。

说的更明白一点,就是俄罗斯国力大幅下降,不可能再像苏联时期同美国这个唯一的“超级大国”针尖对麦芒。另外,普京还强调,反对战争,不等于反对美国,普京和小布什是“好朋友”,俄罗斯和美国之间只是在解决问题的方式上有分歧,而不是彻底撕破脸皮。

对于卡扎菲以及利比亚问题,有学者为普京开脱,直言普京当时不是俄罗斯的总统,无法左右俄罗斯的最高决策。

2011年,利比亚危机全面爆发,利比亚国内掀起了反对卡扎菲执政的抗议浪潮。当时俄罗斯总统是梅德韦杰夫,普京不过是总统之下的总理。

表面上看,这的确是事实不错。然而,这种分析完全错判了俄罗斯的国家体制。

普京之所以卸任总统,完全是为了绕开俄罗斯宪法对于总统任期的限制,明面上的梅德韦杰夫不过是普京手底下的“小弟”而已。

实际上,自苏联解体,普京在接过叶利钦的衣钵,就一直是俄罗斯的最高决策者,直到现在仍是。大权在握的普京可以说是俄罗斯历史上罕见的超长待机者,对于俄罗斯的任何发展战略,普京都能按下“暂停键”和“继续键”。

不帮助卡扎菲稳固政权也是普京的意思,俄罗斯总统梅德韦杰夫在2011年5月27日出席八国集团峰会上,就表示:卡扎菲政权已经失去了合法性,必须下台,并且俄罗斯也不会为卡扎菲提供庇护。做出这番表态,是普京权衡利弊的结果。

首先从纯军事的角度出发,俄罗斯无力援助北非的利比亚。因为战场先机早已被北约和利比亚反对派所掌握,既然未能及早插手,那么一味支持卡扎菲也注定是得不偿失。

另外,利比亚是非洲第一大产油国,战争无疑会中断国际原油的供应链,导致国际油价飙升。而俄罗斯是除欧佩克之外的第一大原油出口国,国际油价的飙升可为俄罗斯带来极其客观的美元外汇。有机构推算,俄罗斯能获得1000亿美元的石油收入,这不能不说是一笔横财。

再者,卡扎菲背地里还支持车臣等叛乱武装,这更加触及到俄罗斯的逆鳞,说不定俄罗斯巴不得这场战争能打到天昏地暗。

帮助阿萨德政府

普京不帮助萨达姆和卡扎菲,而帮助阿萨德。对此他是这样回答阿拉伯记者的:“叙利亚和伊拉克、利比亚都不同。阿萨德是受到叙利亚人民爱戴的政府,西方没有理由让其下台。”明眼人都知道,这不过是普京的说辞而已,实则是叙利亚阿萨德政府对于俄罗斯影响重大。

从地缘战略上分析,叙利亚是连接亚、欧、非三大洲的桥梁,地理位置十分重要。众所周知的是美国的军事基地遍布中东各地,随处可见美国大兵的身影。而叙利亚可以说是俄罗斯在中东的唯一盟友,是俄罗斯中东战略的一个重要支点。

虽然伊朗和俄罗斯关系密切,但双方由于各自大国雄心而难以坦诚相待。叙利亚则不同,它力量薄弱,又恰逢战乱,正是俄罗斯可以操纵的“小国棋子”。伊朗与之相比,体量过大,不好驾驭。换句话说:“叙利亚对于俄罗斯,就如同以色列对于美国。无论在何种情况下,叙利亚都能影响到俄罗斯在中东的利益。”

叙利亚危机爆发后,美国和中东逊尼派国家打算趁机推翻什叶派巴沙尔·阿萨德政府,再进一步孤立和颠覆什叶派大本营的伊朗,以达到彻底改变中东权力格局。

在这种背景下,俄罗斯西部面临北约战略挤压和欧洲各国的敌视。如果在中东地区的唯一立足点——叙利亚再失去,俄罗斯南部安全就岌岌可危。

果真如此,不用说普京的“给我20年,还你一个强大的俄罗斯”强国战略难以复兴,就是俄罗斯的安全也将受到严峻挑战。不仅如此,如果在关键时刻抛弃叙利亚,恐会起到连锁反应,普京的其他伙伴也会感到寒心,纷纷倒向西方也是极有可能发生的事情。

其次,从军事上看,叙利亚的塔尔图斯港是俄罗斯在海外唯一带有军事性质的海军基地,具有重要的地缘战略价值。在冷战时期,苏联就曾凭借着塔尔图斯港,麾下的地中海分舰队就和美国第六舰队展开了长期的周旋。保留塔尔图斯港,对俄罗斯西进地中海也有莫大的好处。

最后,在经济上,俄罗斯在叙利亚也有重大的利益,两国在能源方面合作项目不断。

2013年12月,国有的俄罗斯联盟石油公司和叙利亚石油部签署了一项为期25年的油气勘探协议。这是叙利亚第一次对外开放油气勘探权。

按照规定,俄罗斯可以在叙利亚控制下的2190平方公里的海岸地带进行勘探。如果钻井成功,俄罗斯将获得巨大的经济利益。所以不论从何种利益上考虑,俄罗斯都会力保阿萨德政权不倒,这也是普京的长远战略。

结语

帮助阿萨德,时间是一个非常重要的因素。在萨达姆和卡扎菲问题上,俄罗斯的国力都处于下降期,因此不出手,实在是“非不愿也,实不能也”。在付出的成本大于收益时,没有一个商人会花大价钱竞拍文物古玩。

俄罗斯就是这么一个国家,就像一头懂得分析局势的北极熊,冬天吃不饱肚子,就会找个地方冬眠。一旦春风拂面,沉睡的北极熊就会立刻苏醒,进行扩张。

千百年来,俄罗斯就一直遵循着“强大时扩张,虚弱时收缩”的战略方针。这条不变的真理不仅适用于俄罗斯,也适用于任何一个大国。

参考资料

《中东战略的支点:俄罗斯地缘外交中的叙利亚》 俄罗斯研究 2016年第2期

《俄罗斯为何对利比亚“变脸”》 世界经济与政治 黄雨果

《俄罗斯反对美国攻伊的多重考虑》 聚焦伊拉克 王正泉

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