近日，北京市住房和城乡建设委员会重磅推出《北京市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”管理办法（试行）（征求意见稿）》，这一举措将为北京的建设工程招投标领域带来全新的变化。

01核心变革：“评定分离”模式登场

“评定分离”是此次改革的关键，即评标委员会负责评标推荐中标候选人，招标人自主定标。这一改变旨在强化招标人主体责任，优化评标定标机制，提高定标质量与效率，进而提升企业履约水平和工程建设品质。

02适用范围与先行试点项目

办法适用于北京市依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”项目，评标专家库产生成员的项目率先试点，其他项目也被鼓励采用。

03评标：严格评审，推荐候选人

评标委员会需按招标文件标准评审所有投标文件，并按优劣顺序推荐不少于3个不排序的中标候选人。若合格投标人少于规定数量，符合条件的也将被推荐，少于3个时需判断竞争性。评标结果公示期不少于3日，期间接受异议并及时答复。

04定标：多元方式，科学决策

定标办法制定：体现科学、规范、透明、民主，包含定标委员会组成、方式、因素、程序等，鼓励公平竞争审查，不得有地方保护等内容。

定标委员会组建：成员五人以上单数，多由招标人或上级单位在职人员组成，外部专家不超三分之一，成员需回避利害关系，负责人负责组织领导工作。

定标方式选择：有票决法、集体议事法、随机抽取法。票决法投票选中标人；集体议事法集体商议后由负责人确定；随机抽取法随机抽取。前两种方式可设定定标因素，施工招标注重答辩、混凝土强度等，监理及货物招标侧重答辩等。

定标流程规范：含介绍程序、项目情况、答辩、确定中标人、形成报告等环节，定标期限一般在公示期满5个工作日内，考察不超10个工作日，全程录音录像，不得谈判实质性内容。

05保障措施：确保公平公正公开

关键事项决策：遵循“三重一大”集体决策制度，定标办法抄送纪检监察部门。

异议投诉处理：公示期间接受异议，先向招标人提出，招标人3日内答复，投诉不改变中标候选人名单。

资料存档与监管：定标资料存档，行政主管部门加强监管，违规将通报处理。

此次“评定分离”办法的试行，有望提升北京建设工程招投标的公正性与效率，推动行业高质量发展。

公开征求意见时间为：2024年12月13日至12月20日。