全球气候领导人齐聚阿塞拜疆巴库,参加最新一届联合国气候大会。召开之际,各方就发出了警告——如果国际社会不能在 2030 年前和 2035 年前分别减少 42% 和 57% 的排放量,人类将无法避免气候变化带来的灾难性代价。
不过好消息是,由于中国、日本、欧洲和美国的进步,实现这些目标所需的技术已经准备就绪,所需要的只是提供适当的激励措施和资金。坏消息是,关于融资的谈判非但没有迎接挑战,一些国家还指责其他国家没有支付其应承担的成本。
2009 年,富裕国家在哥本哈根气候会议上承诺到 2020 年向发展中国家提供 1000 亿美元的气候融资,这些国家直到 2022 年才实现这一目标。现在,许多国家呼吁印度和中国也加大力度,做出贡献。
然而,中国在这方面完全是走在最前面的。最新研究表明,中国在全球气候融资方面处于领先地位,因此对中国“指手画脚”并不会改变什么。全球发展中心今年 9 月发布的一份文件称,到 2021 年,中国的气候融资贡献约为340亿美元,自2013 年以来每年贡献 40 亿美元。
全球气候融资权威机构世界资源研究所采用了与联合国气候融资相同的方法,但采用了范围更广的可用数据集。研究发现,从 2013 年到 2022 年,中国提供的资金高达 450 亿美元。这将使中国在全球气候融资贡献中排名第六,仅次于日本、德国、美国、法国和英国。
而根据中国最近公布的估算,2016 年至 2022 年的这一时期,中国已向发展中国家提供了超过 1770 亿元(244 亿美元)的气候资金。按年计算,这一数字约为 253 亿元每年,与第三方估算值相近。
此外,上述数字不包括最近的两项大额认捐。在去年 10 月的 “一带一路 ”论坛上,中国宣布向非洲国家提供 1000 亿美元贷款,并在 9 月的中非合作论坛上宣布向非洲国家提供 500 亿美元贷款。这两项承诺都主要集中在清洁能源项目上。
波士顿大学全球发展政策中心本月初发布的数据显示,中国进出口银行去年为马达加斯加、布基纳法索和乌干达的可再生能源项目提供了价值 5.02 亿美元的贷款。此外,中国还在去年的 “一带一路 ”论坛上发布了 “绿色投融资伙伴计划”,希望推动海外绿色债券的发行,并为中国的海外银行业务制定新的绿色标准。
与中国的行动相比,美国则显得黯然失色。作为全球第二大温室气体排放国,美国的当选总统特朗普却表示上任后会再次从巴黎气候协定中撤出,这一决定预计使美国的减排工作出现倒退。
许多的证据已经表明,中国已经是气候融资的最大提供者之一,只不过中国没有大张旗鼓地去宣传这一领导地位。对其他国家来说,现在最应该做的就是停止指责,然后开始“掏钱包”。