山东这个大家长，终于急了。

01 点名青岛、济南

昨天（1月30日），山东省发布《山东省新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）》：

这个方案的行动期限只有今明两年，是一个短期实行的方案。这么短时间的行动方案，其中大部分内容都将会实现。

值得注意的是，方案第7条“转变特大城市发展方式”中提到：推动济南市、青岛市加快转变城市发展方式，适时开展国土空间规划城市体检评估工作。实施济南都市圈、青岛都市圈发展规划，完善济青联动发展机制，打造错位互补发展的双引擎。到2025年，济南市、青岛市经济总量在全国主要城市中实现位次前移，常住人口城镇化率均达到78%左右。

到2025年，只有今明两年；济南市、青岛市要在两年的时间里，实现GDP全国排名前移，可以说时间已经很紧张了。

下面，我们分析两个城市实现的概率有多大。

02 青岛挺难

1月28日，青岛已经发布2023年经济运行情况。其中2023年GDP为15760.34亿元，按不变价格计算，比上年增长5.9%。

青岛的GDP增速高于全国平均水平（5.2%）0.7个百分点。从全省来看，占全省GDP总量比重由2021年的17.01%，升至2022年的17.06%，再到2023年的17.12%，“青岛贡献”进一步提高。

可以说，2023年青岛的GDP数据还是非常不错的。

但青岛想要在2025年实现全国排名前移，还是很困难。

下表是2023年全国GDP的14强：

青岛排名仍然是全国13，与之相近的是南京、天津、宁波、无锡。青岛要想实现排名前移，就得先超过宁波。

下表是上述4市与青岛GDP的差额：

青岛与宁波尚有692亿的差距，虽然青岛增速比宁波略高，但两年时间还是很难补上这个缺口。

青岛与天津的差距缩小至976亿，而且青岛增速比天津高1.6%，未来青岛有竞争北方第二市的潜力。但同样的，这976亿也不是两年内可以弥补的。

反而是青岛后面的无锡，与青岛的差距只有304亿。青岛在竞争12名的同时，还要小心不要落到14名。

我们再来看青岛与南京、天津、宁波的GDP走势图：

近三年，南京、宁波的增长都不错，以这个走势来看，青岛还是很难短时间逆袭宁波。

反而是天津增速下降明显，青岛有望追赶天津，但至少不是两年内的事。

从上面的分析来看，青岛要想两年内实现GDP全国排名前移，还是挺难的。除非前面的天津、宁波出现异常，突然掉速。

03 济南有望

2023年济南的GDP为12757.4亿元，按不变价格计算，比上年增长6.1%。这个成绩同样十分耀眼。

目前，与济南排名相近的城市大多没有公布2023年GDP数据，因此我们先来看2022年的排名。

济南前面，主要是佛山、福州、泉州，后面是合肥。

佛山已经公布2023年GDP为13276.14亿元，比济南多518亿。这个差距，济南在两年时间同样比较难跨越。

福州、泉州、合肥，与济南的差额都在300亿之内，尤其是泉州、济南、合肥都在100亿之内，一个不小心排名就变了。

所以说，济南在两年内实现GDP全国排名前移，还是比较有希望的。当然，后退的概率也不比前进的小。