特朗普和马斯克这对组合，能够维系多久的关系，决定着效率部门的改进程度。

特朗普已经宣布，将任命马斯克领导一个效率部门，马斯克将被赋予开展一项旨在削减美国联邦开支、提高绩效的新行动。

该部门被命名为政府效率部，但它可能更像是一个咨询委员会，而非一个具有实权的部门，该部门除了马斯克之外，还将由前共和党总统初选参选人维维克·拉马斯瓦米共同主持。

马斯克和拉马斯瓦米已经将2026年7月4日（美国建国250年）定为完成其工作的目标日期，预计这项工作将深入到美国庞大的政府机构的各个角落，寻找削减开支和消除官僚主义。

问题的关键可能还在于，作为人类历史上最具有权力的部门，要想消除官僚主义，有那么容易吗？

特朗普在宣布成立政府效率部的声明中表示：“它将为我的行政当局废除官僚机构、削减多余监管、减少浪费性的开支、和重组联邦机构铺平道路。”

马斯克也曾公开预测，联邦预算应该有可能削减约2万亿美元。

2万亿美元是一个什么概念？

这大约占到2023财年美国联邦政府支出6.1万亿美元的三分之一，这也意味着如果不大幅削减政府服务和项目，那么削减2万亿美元的目标就无法实现。

如果以国人的思维方式来看待这个问题，这几乎是一件不可能完成的事情。

一年削减三分之一的预算，对一个人口几亿的国家来说，这实在是太难了，预算缩减不仅仅是项目和收入待遇的减少，这还意味着人员的流动，预计未来将会有大量的美国政府人员被“开除”。

作为一个“铁饭碗”，这么做肯定会引发美国大范围内的失控。

效率部门另一位领导者拉马斯瓦米也表示，这样的大幅减支正是他和马斯克所建议的。拉马斯瓦米在福克斯新闻上说：“我们预计将进行大规模裁员。我们预计某些机构会被完全撤销。我们预计联邦政府机构臃肿的部门会大量削减人力。我们预计将对联邦承包商和其他向联邦政府收取过高费用的机构大幅削减开支。”

美国联邦大裁员，这一举措的影响力，丝毫不亚于特朗普驱逐非法移民。

从经济的角度来看，这么做无疑是对美国最好的选择。

大经济学家弗里德曼早就说过，花别人的钱办别人的事，既不讲效果，又不讲节约。这句被用在政府部门，无疑是非常适合的理论。

人只有花自己的钱，才最懂得节约和效率，也就是我们常说的花最少的钱，办最好的事。但这个钱如果不是自己的呢？这也意味着花起钱来会容易大手大脚，甚至是花了大钱却办了小事。

这一次特朗普提出的效率部门的组建，也是对美国机构的一次“大清洗”，旨在推行效率至上的联邦机构，真正做到人员的精简和对官僚主义的扼杀。

显然，这无疑是一件大好事。

对政府人员进行大规模的裁员，以我们的思维来看肯定会引发混乱，但如果我们看美国历史，事实上这已经不是第一次这么做了。

早在1982年，里根总统就曾设立格雷斯委员会，这个委员会的目的也是为了改进美国政府效率。

这也是四十年以来，美国政府再次对效率问题的改进，做重大调整。

马斯克和拉马斯瓦米领导的委员会将对美国政府大部分开支都用于所谓的“强制性”支出的预算进行审查。

强制性支出由美国政府依法必须支付的款项组成，在2023年，该支出就占6.1万亿美元预算中的3.8万亿美元。

根据美国会预算办公室的数据，美国政府最大的单项支出是社会保障支出，高达1.3万亿美元，这是一项为退休人员提供收入的联邦计划。

另外美国还花费了4480亿美元为其他美国人（失业者和低收入家庭）提供收入支持。用于老年美国人医疗保健计划的联邦医疗保险支出为8390亿美元，而用于支持低收入美国人医疗保健的联邦医疗补助计划的支出则为6160亿美元。

第二大类联邦支出则是“可自由支配”的支出。这些是国会在每个预算周期授权的支出，2023年的支出为1.7万亿美元。

可自由支配的支出为联邦的日常运作提供资金，其中近一半（2023年为8050亿美元）用于国防预算。其余9170亿美元则用于资助主要政府部门、国会和白宫以及政府的其他职能部门。

最后，就是美国债务利息。

它处于强制性支出和可自由支配支出之间的灰色地带，尽管理论上美国可以选择不偿还债务，但这样做会给美国乃至全球经济带来灾难性后果，2023年，美国用于债务偿还支出同样高达6590亿美元。

从这些开支中可以发现，大头开支仍然是社会保障体系，这几乎也算是一个发达国家的标准了。而理论上，马斯克领导的效率部门很难对社会保障体系做削减，因此更多的，如果真如马斯克所说，将削减三分之一2万亿美元的联邦预算的话，那么最靠谱的办法就是大规模的裁员和削减部门。

在精简部门的同时提高效率，毫无疑问这也是有利于美国宏观经济的增长和发展的。只有把纳税人的钱用在刀刃上，花在刀刃上，整个经济体的运行效率更高，那么宏观上的增长才会更强劲。

从这个角度来看，美国经济在一个可见的未来，仍然会保持充足的活力和创新氛围。

当然，挑战也并非不存在。

目前马斯克领导的效率部具体架构还不清楚。如果效率部是通过行政命令设立的，那么就必须受到《联邦咨询委员会法》的约束。该法要求采取某些措施来确保透明度，并制定了有关避免利益冲突的规则。

这也意味着，马斯克会变得敏感被动，因为他旗下的多家公司都和美国政府签订了价值数十亿美元的合同。

但反过来，如果效率部门是一家完全私营的企业，其领导者恰好受到特朗普的重视，那么这些规则将不受用。

到2026年，美国也将迎来建国250年的历史。纵观人类发展历史，几乎没有任何一个国家可以强大几百年，哪怕是曾经号称“日不落帝国”的英国，今天的虽然实力仍在，但和巅峰时期相比也已经稍显落后。

而美国，又能否抗住这个魔咒呢？

从现阶段来看，好坏参半。但马斯克所领导的效率部门，毫无疑问是好的那一面。

我想，这也是美国之所以是美国的根源所在。美国强大的不是军事、金融、经济和文化，美国之所以强大，我认为最重要的还是美国自身的纠错机制。

极左就偏右，极右就偏左，不左不右来回做。这些都一定程度上让美国成为了全球人才移民向往的灯塔，也保障了美国的繁荣和常青。

但更未来的事情，谁也说不准。

end.

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切；好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。