文 / 本报记者 马敬泽

在美国关税威胁下，加拿大或将再次把“对华施压”作为“缓兵之计”。

据路透社报道，12月16日，加拿大联邦政府发布名为《秋季经济声明》的财政更新报告，该报告显示，加拿大政府计划在2025年初对中国进口的某些太阳能产品和关键矿产征收关税，并计划在2026年对半导体、永磁体和天然石墨征收关税。

不过，该报告并未详细提及征收关税税率和其针对的具体产品，只表示有关这些措施的更多细节将很快公布。

目的是向美国“示好”？

业内人士指出，加拿大公开提出对中国关键产品征税，却并未明确说明征税细节，目的就是向美国“示好”，并将“对华施压”作为应对美国关税威胁的“缓兵之计”。

路透社也在报道中提到，加拿大政府经常利用其“反对中国”的立场，向美国当选总统特朗普表明，加拿大在对华立场上与其最大的贸易伙伴保持一致。

加拿大和美国在政治、经济等领域的联系十分紧密，这也使加拿大在许多政策上与美国保持一致。其中，在美国拜登政府炒作中国“产能过剩”、加强对华产业限制的路线上，加拿大也与美国保持相同步调。

值得注意的是，美国拜登政府在今年5月也宣布对中国电动汽车和钢铁分别征收100%和25%的新关税。因此外界认为，加拿大对华加征关税的举动，是其追随美国的结果。

另外，特鲁多政府还经常对华炒作渲染所谓“供应过剩”、“产能过剩”等论调。在巴西举行的二十国集团领导人峰会间隙，特鲁多也曾表示，中国在墨西哥的投资“令人担忧”。

不过，特朗普的当选为美加关系带来不确定性。11月25日，特朗普在社交媒体发帖威胁称，明年1月就任美国总统后将对加拿大所有产品征收25%关税。这一表态在加拿大政府内部引发强烈震动，加拿大总理特鲁多曾多次赴美与特朗普会谈，却仍未得到后者“撤销关税威胁”的明确表态。

美国是加拿大最大的贸易伙伴，2023年，加拿大对美国的出口额占其总出口额的77%，在汽车、机械、化学品等领域贸易联系紧密。业内人士认为，如何让美国“满意”，避免其对加拿大经济产生负面影响，是加拿大政府优先考虑的事项。

加拿大供应链离不开中国

实际上，尽管加拿大与美国在经济、政治等多个方面高度融合，但在贸易、产业供应链等领域，中国仍是加拿大不可替代的重要伙伴。

中国是加拿大仅次于美国的第二大贸易伙伴，也是其第二大进口来源地和出口市场。数据显示，今年1~9月份，中国与加拿大双边货物进出口额为671.07亿美元（约合人民币4898.1亿元），相比上年同期增长2.3%。

加拿大同样无法与中国“断链”。加拿大虽拥有丰富的矿产资源，但其钨矿、稀土资源相对不足，需要从中国进口。加拿大的制造业也在其国民经济中占据一定比重，涵盖汽车制造、机械制造等多个领域，对稀土、石墨、金属硅的需求量较大，而这些资源在中国已经形成完善的产业链。

（图源：新华社）

另外，对加拿大而言，在汽车零部件、电子器件等领域，中国企业也是其重要的供应商，在其产业链供应链中具有重要地位；在冷链物流方面，两国企业也展开合作，在今年11月的第七届进博会上，东航冷链与加拿大本森龙虾公司进行签约，将在未来5年内进口波士顿龙虾。

中方也积极寻求与加拿大的沟通。11月16日，商务部部长王文涛在秘鲁利马会见加拿大国贸部长伍凤仪时表示，加方对中国电动车、钢铝等产品采取歧视性限制措施，持续加严针对中国企业的外资审查，给中加经贸关系带来严峻挑战。加方应采取实际行动，合理界定国家安全边界，为中加经贸合作创造良好环境。