随着清代乾隆以后的时代变革，一种新的政治制度逐渐兴起——各部尚书外放总督制度。按照官方规定，当总督岗位出现空缺时，都察院左都御史、各部侍郎以及各省巡抚将会被提升为总督。在当时看来，尚书外放总督这一设定与常理似乎并不相符。

◑ 尚书外放总督，到底算不算被贬了

在明代时，六部尚书的地位备受尊崇，除非涉及国家重大军政事务，否则兵部尚书不会兼任某个总督职位。比如袁崇焕兼任辽东总督时，就同时担任了兵部尚书。和平时期，各省总督一般都是京官中的三四品甚至五品官员。

这与明代的官制有关，总督、巡抚以及巡按归于京官编制，所以朝廷不会将部院的最高堂官调至地方担任总督，这违反了正常的人事安排。

清代逐渐地方化了总督这个职位，但同时也提升了总督的政治地位。一般来说，总督的权力越大，兼任的职衔也越多。清初时，由于中原尚未统一，担任各省总督的往往是八旗高级武官或旗籍亲贵，很少有汉族人担任总督。

随着国家逐渐统一，总督开始普遍设立，到康熙初年，每个省都设有总督职位，并以文官为主。到乾隆中期，形成了八督十五抚的定制。

康熙时期，总督的地位并不是很高，兼任侍郎或右都御史，所以无论原官还是兼衔，都属于二品官员。

如果有观众看过电视剧《于成龙》，应该对此有所了解。于成龙担任两江总督时，被康熙帝封为兵部尚书。但事实上，根据各种文献来看，直到雍正朝之前，并没有总督兼兵部尚书这一头衔，最高仅为侍郎。

由此可见，顺康时期，无论原官还是兼衔，总督都属于二品官员。即便像电视剧中那样，于成龙兼任兵部尚书，也只是正二品。道理很简单，尚书从一品起，是雍正新规定的，之前的各部尚书与明代一样，都是正二品。

清代的尚书虽然名望不及明代，但毕竟属于堂官，清初时期尚书的地位仍高于总督。所以在顺治、康熙和雍正三朝，几乎没有出现尚书出任总督的情况。如果尚书受到处分，一般会降为侍郎。

雍正元年，朝廷颁布了定制，两江总督和直隶总督开始兼任兵部尚书，其他各省总督不久后也享受了同样的待遇。

自从总督加入兵部尚书头衔后，他们的地位得到提升，理论上可以与各部尚书平起平坐，差距并不明显了。如果有差距，那就是“原官”和“兼衔”的区别。

正因为总督的地位上升，从乾隆朝开始，出现了尚书被派驻地方担任总督的情况，而且数量还不少。从官僚层面来说，尚书被派往地方担任总督，并不被视为贬官。

◑ 尚书出任总督，在什么情况下存在

尚书出任总督的情形并不常见，只有在特殊情况下，皇帝才会做出如此决策。举例来说，乾隆十九年，刘统勋担任陕甘总督，此举背后蕴藏着重大的考量。

乾隆十九年在历史上具有重要意义，这一年乾隆皇帝着手解决来自西北方向的军事威胁，他计划对准噶尔部展开战役。

然而，统一新疆面临的最大问题在于粮草的供应。因此，乾隆皇帝信任崇高的刘统勋，认为只有他能够胜任陕甘总督一职，确保前线两路大军能够毫无后顾之忧。

乾隆二十九年的另一个例子是阿桂被任命为四川总督，负责巡查四川金川土司郎卡边境的骚乱情况。

而最典型的案例莫过于福康安，他曾出任湖广总督、陕甘总督、云贵总督，并在此之前兼任户部、兵部、工部等要职。

作为乾隆后期备受赞誉的将领，福康安几乎参与了所有重大战事，每次出征都以总督的名义指挥。这一安排旨在让他能够掌握八旗和绿营军队，以便更好地管理当地军事事务。

除了上述几位，乾隆朝还涉及其他类似的案例，但此处不再一一赘述。尚书出任总督的情形基本上都属于特例，可能涉及国家军事行动，或各省出现重大贪污、亏空或治理问题，朝廷必须委派一位声望卓著、经验丰富的人暂时担任总督一职。

通过对内容的细致探究和延申，我们更好地理解了尚书出任总督的情况。这种调动不仅局限于特殊背景下的人事安排，还牵涉到国家的军事决策、治理问题以及各方面的考量。这一让人好奇的现象在乾隆朝经常出现，为这一段历史增添了更多的魅力。

◑ 结语

实际上，让尚书出任总督，其性质和钦差大臣非常相似。这些总督通常任期很短，在事情结束后即返回京城卸任。从这个角度来看，尚书出任总督并不是贬低官职，而是皇帝对他们的信任和器重的表现。这种荣耀实在是一般大臣所无法享受的。

事实上，尚书和总督的工作性质有着巨大的区别。尚书是专管一官，而总督则是全能之官。可以说，让总督来承担尚书的职责，基本上不会出现重大失误，除非像刑部那样需要极高专业知识的部门，其他五部的工作问题都不大。

然而，让尚书来担任总督的角色，恐怕大多数情况下是难以胜任的。毕竟，尚书大多是在京城中从官员升迁而来，他们缺乏最基层的工作经验，在委以封疆重任时，确实显得有些勉强。

在太平天国运动被镇压之后，地方总督获得了财权、人事权、军权，地位已经远超各部尚书。为了提升总督的权威，往往会让大学士兼任总督，遗如曾国藩、左宗棠、李鸿章等都是这种情况。这样的安排使得总督身份更加崇高，权力也更加稳固。