根据企业预警通统计，2024年以来已经有83家中小银行进行了合并重组，其中村镇银行占据了大头，有35家；其中仅仅在6月份就有42家中小银行收到合并重组的批复。

人们关心的事情就是村镇银行本身设置也没有多少年，匆匆设立如今又匆匆合并重组，这背后为什么呢？

2006年12月份，国家银监会出台政策，允许在湖北等省区农村地区设置村镇银行试点，村镇银行从此在我国走上历史舞台。

可以说设立之初就是为了更好的利用农村的资金，更好的服务于农村农业与农民，目的是解决农村贷款难的问题。当时四大国有银行正经历股改上市阶段，主要业务与精力用于城市业务的开拓，对农村市场逐步退出，服务能力不能满足市场需求。

国有银行无暇顾及农村，为村镇银行的兴起提供了市场基础，很快全国范围内村镇银行设立很多，到2021年全国设立村镇银行1631家，总资产达到了2万亿元，确实为服务当地农民做出了贡献。

随着村镇银行的兴起，问题也以肉眼可见的速度出现，最大的问题就是风险问题。

村镇银行的风险存在三个方面：一是规模小，制度不健全，风险管理水平跟不上。银行是经营风险的行业，中小银行没有经历很长时间的历史沉淀，在风险管理、制度建设、极其与岗位制约方面都明显弱于国有银行，也达不到市场风险控制的需要。因此表现为中小银行的案件发案率较高，造成了很多的案件损失。

最明显的就是河南的几家村镇银行的案件，造成的损失很大，社会影响也很大；原因就是控股大股东违规经营，转移客户资金，掏空村镇银行。本来存款有存款保险制度，但是大股东违规吸收的客户资金不入账，没有变成存款就不符合存款保险保障的范围，后续问题就很大。

二是资产质量差，收益低。村镇银行由于规模较小，服务的都是散小客户，本身抵御市场风险的能力就差，特别是服务于农村农业较多，农业的抗风险能力更弱。村镇银行贷款收回率比着国有银行，差距拉了很大。

风险很大是一个方面，早下手进行合并与重组，风险就会得到暴露与化解。

三是随着经济发展，村镇银行的经营越发困难。随着互联网的发展，国有银行的科技触角已经能够触达农村偏远地区的农民与农业，村镇银行原来需要填补的区域空白基本不存在了。比如现在各家银行利用大数据跟快就锁定了客户的收入与平常的资金流水，科技手段丰富后，服务农民就很便捷了，这时候倒是一直服务农村的村镇银行手段跟不上市场了。

同时。利率的持续下行让村镇银行经营越发困难。本来前几年村镇银行利用国有银行五福无法触达的优势，存款贷款都实行了高利率，高成本的经营才能保证村镇银行的运转。

现在，利率持续下滑，大型银行贷款已经很低，村镇银行不降息已经没有了客户，降低了贷款利率，他因为吸收存款的成本高而不赚钱。

村镇银行目前在同业竞争中如同风雨中海面上飘泊的小船，本身管理风险的能力就差，四周面临的竞争也很残酷。

只能说，这种局面不能继续拖下去，越早处理越好。国家层面的大方针就是谁的孩子谁抱走，由牵头控股的银行吸收合并，成为其一个支行，纳入该银行的整体管理。

正应了那句话：天下大事，分久必合合久必分。只是设立时需要他，如今他已经完成了自己的历史使命，也应该走向了终结。