从188年刘焉入蜀，到官渡之战的200年，刘焉、刘璋父子统治益州十二三年，之所以对外毫无建树。
就是因为刘焉企图背叛朝廷，而手下人又不断地反叛他们，正所谓“上行下效”。
（刘焉企图称帝）
这段时间的益州，整个就是一段在不断内耗的君臣叛乱史！
一个好汉三个帮刘焉是荆州江夏郡竟陵县人，汉景帝之子鲁恭王刘余之后，刘余与刘备的祖宗刘胜是兄弟。
在地方上历任洛阳县令、冀州刺史、南阳太守后，调回中央，先做了负责皇族和外戚勋贵事务的九卿宗正，后做到掌宗庙礼仪的太常，成为九卿之首。
188年，刘焉向汉灵帝建议恢复古州牧制，以加强对地方的强权管理，得到批准。
他自己想捞个交趾牧，避于边陲逍遥自在。
大谶纬家、经学家董扶，益州广汉郡人，时任灵帝身边垂询近臣侍中，深受器重，尊称为“儒宗”。（裴注《三国志·刘二牧传》引陈寿《益部耆旧传》）
（董扶以为刘焉是中兴之主）
董扶以职务之便，得知刘焉想去交州，便私下找到他，说了下面的话：
京师将乱，益州分野有天子气。--《三国志·刘二牧传》
虽受器重，但这话明显可见董扶对灵帝治国的失望，而对刘焉在蜀地继承大统、中兴汉室寄予了厚望。
刘焉对这位大占卜家的话，也是深信不疑，求更为益州牧。
刚好当时的益州刺史郤俭，横征暴敛太过分了，恶名远播。朝廷委任刘焉为益州牧入蜀，并捉拿郤俭治罪。
董扶也求得蜀郡西部属国都尉，随同刘焉到益州。
属国，都尉是老大，和太守、国相同为二千石级别，俸禄略低。
跟着刘焉从洛阳入蜀的，还有一个益州人。
（赵韪弃官跟随刘焉）
益州巴郡安汉县人赵韪，当时在朝廷只是大司农属下，管理朝廷直属粮仓，俸禄为六百石的太仓令。但他很有远见和魄力，直接弃官跟随了刘焉。（《三国志·刘二牧传》）
郤俭，是后来蜀汉秘书令郤正的爷爷，治理益州致使民不聊生。
有马相、赵祗自称黄巾军，聚集疲于所役的百姓，一两天就达到几千人，起兵于广汉郡绵竹县，杀死县令李升。
汉绵竹城，位于今四川省德阳市旌阳区黄许镇绵远河西岸台地。
然后在绵竹，吏民很快聚集起万多人，派王饶、赵播等（《华阳国志·卷五》）杀向了当时的益州州治所，广汉郡的雒县。
雒城，位于现在四川省德阳市广汉市北。
城破，人们杀死刺史郤俭，然后又攻进蜀郡、犍为郡，不到一个月，益州核心三郡，都遭到了严重破坏。
马相称帝，跟随者更加多了，达到好多万男女。
又派别将东攻巴郡，杀太守赵部。（《华阳国志·卷五》）
（马相军活动的益州四郡）
危难之际，益州一位大英雄挺身而出。
益州从事贾龙，蜀郡人，当时正带着几百家兵在犍为郡东部边界一带。
于是招集官兵百姓，得到千多人，便向马相起义军发起了进攻。
在现在乐山市西边的青衣水一带，贾龙利用这里山水间的复杂地形，交战几日，打败赶走了马相军主力。（《华阳国志·卷五》）
自此州界清净。
贾龙在益州有了举足轻重的地位，于是挑选了一些官兵迎入了刘焉一行人马。
（以上马相、贾龙事主要出自《三国志·刘二牧传》）
因此，贾龙作为迎刘焉的益州本地势力，成为了刘焉手下一股重要的支持力量。
刘焉任用贾龙为掌握兵权的校尉。（《后汉书·刘焉袁术吕布列传》）
反叛的种子刘焉一入蜀，便实质控制了五大郡国，局面非常好。
即拥有贾龙平定的广汉、蜀、犍为、巴四郡，及董扶到任的蜀郡属国。
（刘焉入蜀便实质掌握五郡国）
他先把州治所，从雒城迁到了绵竹。
然后一边赦免、招纳参与叛乱之人，实行宽松惠民的政策，一边悄悄地图谋自立称帝。
毕竟他听董扶的来益州，就是奔着建立帝王之业来的。
189年灵帝驾崩，董卓进京，190年关东诸侯群起讨伐董卓，天下大乱。
蜀郡属国都尉董扶，没等到所预测的天下中兴，对刘焉也不再报以希望，于是弃刘焉，辞官回了广汉家乡。（裴注《三国志·刘二牧传》引《益部耆旧传》）
刘焉并没因此受到触动，反而是打起了北面门户汉中郡的主意。
巴郡人张修创立了五斗米道，184年响应东方张角的太平道起义，后来被刘焉招安，封为别部司马。
豫州沛国丰县人张道陵，是张鲁的爷爷，客居蜀地，创立了天师道，也称正一道。
张道陵死后，其子张衡（非那天文学家）继承传道，张衡死后，又由张鲁继承。
张鲁的母亲也信天师道，一把年纪了不显老，长着一副少女模样，常在刘焉家走动，渐渐取得了刘焉的好感。（《三国志·刘二牧传》）
（张鲁建立政教合一政权）
于是刘焉灵机一动，191年，任命张鲁为督义司马，让他的人和张修的人一起去攻打汉中太守苏固。
张修兵强，到汉中就着力攻打杀死了苏固。而张鲁很聪明，发现张修的五斗米道更得人心，到汉中后就两道融合，给予信徒更大的好处，实力发展得很快。（《华阳国志·卷二》）
然后找到机会袭杀张修，兼并其信徒兵马，攫取了五斗米道，在汉中建立了政教合一的政权。
（《三国志·张鲁传》）
张鲁秉承刘焉的意思，断绝汉中到蜀中的斜谷道，杀害朝廷往益州的使者。
刘焉上书朝廷，说“米贼断道”，与朝廷的信息交流不能畅通。
（《三国志·刘二牧传》）
于是，放心大胆地在益州做称帝的准备。
找茬子杀了巴郡太守（《华阳国志·卷五》）王咸、蜀郡临邛长李权等，有势力的益州豪强十几个人以立威刑。
主打一个唯我独尊，逆我者死！
（益州本地豪族对刘焉的反抗）
犍为太守任岐反哪里有压迫，哪里就会有反抗。
无论怎样的强权，总有不怕死的人！
当时关东诸侯都起兵反董卓，而刘焉不参加，一心沉醉于自己的皇帝梦里。
看到州中豪强无辜被杀，蜀郡人、犍为太守任岐，自称将军，与益州从事陈超皆起兵攻打刘焉，被刘焉打败。（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
开了个好头！
功臣贾龙反191年，蜀郡成都人赵谦，当时被董卓任命为三公太尉、代理车骑将军，护送汉献帝先行西迁长安。
赵谦奉董卓之命，南征刘焉，刘焉派骁将贾龙领兵北上御敌。
作为本地豪族首领，贾龙本就对刘焉滥杀益州豪强不满，就被同乡赵谦说动策反，带兵杀回绵竹攻打刘焉。
（连恭送四郡的贾龙都反了）
以贾龙的影响力和战斗力，够刘焉喝一壶了。
得亏刘焉得到了少数民族武装青羌兵的帮忙，才打赢，贾龙被杀。
（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
赵谦也无功而返。
帝业梦碎董卓为祸关中，袁术和刘表争雄于南阳，大量流民、迁徙士族进入益州。
由于益州本地豪强的反抗，刘焉开始起用依仗东州人。
益州东州势力开始萌芽。
随着刘焉在益州地位的巩固，其称帝的欲望也越来越强烈，制造了大量皇帝才能使用的器物，其中车具就有上千辆。
隔壁的荆州牧刘表上表朝廷告状，说就刘焉疑有不轨之心。
当时刘焉只有三儿子刘瑁跟在身边，其余的三子皆在长安。
（《三国志·刘二牧传》）
故而在长安的三个儿子，都被董卓关押进了郿坞监牢。（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
192年董卓死后，三个儿子恢复朝廷官职，刘焉假装病重，请求朝廷让小儿子、奉车都尉刘璋入蜀探视，献帝准许，刘璋才得以到益州。（《三国志·刘二牧传》）
194年，关中马腾、韩遂起兵攻打长安的李傕等人。
刘焉的大儿子左中郎将刘范有其父之风，他和种邵等人与马腾合谋计划里应外合袭取长安。
但事情败露，刘范逃到槐里马腾军营，请刘焉出兵，刘焉派校尉孙肇出兵相助。
（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
（刘焉痛失有胆略的长子刘范）
后来马腾兵败回凉州，槐里失守刘范等人被杀，长安城内的二弟、治书御史刘诞也被抓捕处死。
刘范的妻子是议郎庞羲的族人，庞羲带着刘家的孙子辈入蜀。
其中包括刘璋的儿女们。
庞羲是司隶河南尹人，后来成为了益州东州派的领袖人物。
刘焉痛失二子，特别是优秀的长子刘范。
可是祸不单行，也就在这194年，绵竹城发生大火。
刘焉苦心准备当皇帝用的那些车具，全部被烧毁，火势还蔓延到了周围百姓家，刘焉将州治所迁到蜀郡成都。
大火来路不明，被坊间传为天火，人们都说这是老天发怒了，刘焉不应该做皇帝呀！
车具没了不可怕，可怕的是这一把火，烧光了他积攒多年所有称帝的努力。
老百姓都认为他要做皇帝，连老天都愤怒，这皇帝还怎么敢做？
加上丧子之痛，引发背上生出毒疮，外毒攻心而亡。
（《三国志·刘二牧传》）
沈弥、甘宁反刘焉死后，朝廷派来豫州颍川郡人扈瑁，为益州刺史，已到汉中。（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
上有强势、能干的父亲和大哥，刘家小儿子刘璋的性格，生得比较温和软弱。
但这个缺点，在某些有心人眼里就是大大的优点。
好拿捏啊！
（软弱的刘璋被赵韪等扶上位）
当年随刘焉从洛阳入蜀的小角色赵韪，如今已成长为益州大佬。
赵韪等人觉得刘璋比较好控制，就扶持刘璋接任益州刺史，阻止扈瑁入川。
李傕朝廷也只能接受现实，加封刘璋为益州牧，以示拉拢。
（《三国志·刘二牧传》）
但是刘璋继位仍然依仗东州派，本土少壮派下级军官很不满。
在刘表之荆州别驾刘阖的帮助下，沈弥、娄发、甘宁等年轻军官发动了兵变。
不过又失败了，这批年轻人逃去了荆州。
（巴郡临江人甘宁）
鉴于刘表针对益州的一系列小动作，刘璋很生气。
任命赵韪为征东中郎将讨伐刘表，但未能有所进展，于是屯兵三峡西侧的朐忍县，与荆州形成长期对峙。
（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
益州本土势力，又从根上遭到了一轮削弱。
汉中张鲁自立刘璋继位，趁机搞事情的，不只本土派。
在汉中的张鲁，见刘璋软弱，就越来越不听话了。
刘璋就杀了他的母亲和弟弟，因此二人成为仇敌。
刘璋多次派庞羲、李思（《华阳国志·卷二》）等人，前往攻打张鲁，却都被打败，反而张鲁的兵马多有盘踞到刘璋的巴郡西部一带。
（《三国志·刘二牧传》）
（张鲁自立，刘璋分三巴）
巴郡蛮夷的叛乱也越来越频繁，于是赵韪向刘璋建议，从巴郡再分出两郡：
由于赵韪是巴郡安汉县人，有点私心，北部继承巴郡之名，郡治所设在安汉。
原治所江州，即今重庆市巴南区，到临江，即今重庆市忠县一带，新设为永宁郡。
朐忍，即今重庆市万州区、云阳县一带，到鱼复，即今重庆市奉节县东白帝城，新设为固陵郡。
（《华阳国志·卷一》）
于是刘璋任庞羲为巴郡太守，屯阆中县（《华阳国志·卷五》），以防御张鲁。（《三国志·刘二牧传》）
因201年时，刘璋又改巴郡为巴西郡，永宁郡为巴郡，固陵郡为巴东郡，故史料记庞羲为巴西太守也没错，只不过是后来的叫法。
自此，张鲁自成一派势力，雄于巴汉。
赵韪反庞羲本来在长安时就与刘璋有老交情，又救过刘璋的几个儿子，故对庞羲非常地厚待，任其在巴郡专权发展。
（刘璋纵容了庞羲为首的东州派崛起）
从而想有前途的外州人，聚拢在他的周围，逐渐正式形成了一股，以庞羲为首的政治军事势力——东州派。
此时在益州的东州人已达几万户，刘璋收编为东州兵。
由于刘璋性格的宽仁，这些东州兵变得跋扈起来，时常欺负本地人。
刘璋也想阻止这种行为，但却无能为力，让本地人怨声载道。
（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
庞羲以必须加强防御的借口，在巴郡汉昌县，招收一支以白虎为图腾的勇猛部落“板楯蛮”战士团，战力大大增强。
有人就在刘璋跟前诬陷庞羲，这让刘璋起了疑心。
赵韪也多次进谏，刘璋不听从，这让赵韪也产生了怨恨不满。
（《华阳国志·卷五》）
赵韪也是蜀人啊！在蜀地很得人心，见东州派引起本地人民怨沸腾，便决定趁此机会反了。
（199年春局势图）
199年，曹操以许都朝廷诏令刘璋，与孙策一同围剿刘表、袁术。（裴注《三国志·孙破虏讨逆传》引《江表传》）
自然是由屯兵朐忍的赵韪执行，赵韪没闹出什么大动静。
200年（《华阳国志·卷五》），赵韪买通荆州方面双方休兵，然后暗地联络益州本地大姓一同起兵，从川东西进成都。
蜀郡、广汉、犍为三郡是益州的核心区域，纷纷响应赵韪。
刘璋吓得溜进成都城，闭门而守。
东州人惧怕赵韪，一旦刘璋没了，他们便在本地再无立足之地。
利益一致，于是同仇敌忾，东州兵拼死与赵韪军作战，反将赵韪军击败。
赵韪退守江州，东州兵继续进攻。
（东州兵拼死与赵韪军作战）
201年，赵韪的手下庞乐、李异领兵反水，斩杀赵韪。
（裴注《三国志·刘二牧传》引《英雄记》）
益州这次叛乱闹的动静很大，是两大派系的一次大规模正面冲突。
曹操的许都朝廷以为刘璋这次完了，甚至准备派牛亶为益州刺史接替他，征召刘璋回朝任上卿。
没想到刘璋居然控制住了局面，自然不会听从征召。
（裴注《三国志·刘二牧传》引《献帝春秋》）
庞羲差点反庞羲受到刘璋猜疑，也准备反。
他让汉昌令程畿调派板楯蛮部队，甚至以其子性命相威胁，却被程畿大义劝阻。
于是庞羲向刘璋真诚地道歉，说清了误会，一场新的大叛乱才未发生。
（程畿阻止了庞羲叛乱）
程畿因此被刘璋提升为江阳太守。
（《三国志·杨戏传》）
总结这十来年益州的叛乱，虽主要体现于外州人与本地人之间的矛盾。
但刘备入蜀后此矛盾依然存在，为什么没这么频繁大规模的叛乱？
刘璋时代说有刘璋软弱无能的因素，还说得过去，但刘焉时代根本不存在这个问题。
其本源，还是刘焉的野心，给他们父子带来了巨大麻烦。
刘焉为尊者大不敬，上行下效，益州人一言不合就反，根本没有大义的思想包袱。
刘璋自赵韪之乱后，小心翼翼地维持着益州东州、本土势力的平衡，此后的十来年，再无大规模叛乱，实属不易。
但随着庞羲、李异势力越来越大，刘璋对他们的控制也越来越力不从心，引来刘备代征张鲁。
张松、法正等人对他从容地出卖，大量的部下不战而降。
仍是反映了益州官员，对这对父子统治的失望和反抗。
