白衣说，不白说！

大家好，今天要聊的话题是“蒙古国，一个政治智慧不怎么多的国家”。

近期，两则比较有意思的新闻成为了互联网热搜，一是中俄两国谋划多年的大口径天然气运输管道，西伯利亚力量2号线已经确定不经过蒙古国了，二是俄罗斯暂停中止了对蒙古的柴油成品油供应，蒙古国内的基建项目和采矿基本停摆，加油站关门，人们生产生活收到严重影响。

新闻要串起来看！

一个月前的7月24日，美国国务卿布林肯开启了他任内估计是最后一次的东亚之行。其先后出访了越南、老挝、日本、菲律宾和新加坡，并最终在8月1日到达了其行程的最后一站——蒙古国。在对蒙古的访问中，布林肯与蒙古新任总统呼日勒苏赫进行了座谈。呼日勒苏赫表示“加强与美国的关系是蒙古最重要的外交事项之一，同时蒙古视美国为可靠的伙伴和亲密的朋友”。布林肯回复“蒙古是美国重要的战略伙伴和亲密梦游，美国高度重视与蒙古的双边关系，非常高兴成为蒙古的‘第三邻国’，并希望两国关系更进一步，成为‘好邻居’”。随后，传出双方敲定了两个战略合作事项，一是蒙古将向美国及其盟国出口稀土，二是同意美军在蒙古设立军事基地并驻军。

美国务卿布林肯访问蒙古国

讨论美蒙关系及其对中国的影响不是本次话题的重点，本次讨论的重点是从这一外交活动中分析一下蒙古国的政治智慧水平，以及对其未来发展前景进行预判。以下都是白衣的个人观点，作者姑且言之，诸位姑且听之，下面开始！

诚然，与谁发展外交关系是一个独立主权国家和合法权益，是受国际法和联合国宪章认可的。蒙古国要发展与美国或者其他国家的外交，并相应建立政治、经济、军事上的合作关系，这一点其他任何国家都不应干涉。但是，和谁发展关系，发展什么样的关系，就非常考验一国的政治智慧了。大国需要政治智慧，小国更需要政治智慧！

在国际政治中，一国发展外交关系通常都有一个根本前提的，那就是该国的基本政治立场，或者叫基本政治态度或政治本源。这个政治本源，有两个内核，一个是维护国家利益的需求，另一个就是大国对其的政治定义（是不是很无奈）。举例说明，最典型的国家就是韩国。韩国是二战后美苏划分政治版图的雅尔塔体系的直接产物，美国对韩国的定义就是经略远东地区的桥头堡和遏制苏联的前哨基地，所以1950年朝鲜发起统一战争时美国必然会下场，这是毋庸置疑的。因此，韩国的政治本源就是全面亲美，是美国战略体系的组成部分，韩国必须唯美国马首是瞻，其发展任何外交关系都必须首先获得美国的同意。对于苏联也是一样的，其对韩国的定义从来就是美国的前沿基地，苏联从来就没有想过和韩国发展正常的外交关系，更不用说发展经贸合作，直到其解体前一年（1990年）才和韩国建交。设想一下，冷战期间，假如有一天韩国政府决定在政治上改旗易帜，投入苏联的怀抱，会发生什么呢？首先肯定会内乱，不用驻韩美军出动，韩国军队自己就会发起政变，反对党会立马搞事，社会动荡不可避免。反过来，苏联方面也会一脸懵，会搞不清楚韩国到底要干什么，是不是美国授意准备搞大事情......这其实就是苏联对韩国的政治定义。

类似的国家还有新加坡，新加坡独立于1965年，其独立除了因为和马来西亚在经济、政治上的矛盾不可调和以外，还有一个重要原因就是美国需要一个完全听话的势力能够帮助其扼守马六甲海峡。所以，新加坡8月9日宣布独立，8月11日美国就予以承认并建立起外交关系，新加坡此后也一直成为美国在亚洲地区扩张政策的支持者，直到今天。

言归正传，那么夹在中俄之间的蒙古国的政治本源是什么呢？两个字——缓冲！

独立的蒙古国不是一个有历史沉淀的国家。从近现代史看，蒙古国的建立本质上就是苏俄政治操作的产物。1921年，一小撮蒙古贵族在苏联支持下宣布独立，但并未获得国联承认；1924年宣布建国，但中国北洋政府未予承认；1945年8月14日，苏联与国民政府签订了《中苏友好同盟条约》，外蒙古随后公投宣布独立，国民政府予以承认；1961年，在苏联的大力支持下，蒙古国加入联合国，成为国际社会普遍承认的主权独立国家。

蒙古国仪仗兵

细看这段历史，我们会发现，为什么外蒙古宣布独立直到获得国际社会承认，中国作为受害者始终都没有表示明确的反对意见，且最后还承认其独立主权了？因为当时的苏联对于中国而言太强大了，强大到中国无法因此惹怒苏联，强大到中国也需要这样一个缓冲，能够和苏联隔开一段距离，不至于后者陈兵边境时连反应调兵备战的时间都没有（是不是很心酸）。

时间进入21世纪后，中俄两国国力发生逆转，此时苏联已经解体，百业凋零，远东经济更是一片凄惨，而中国则是借着加入WTO的春风一路高歌猛进，GDP增速常年保持在两位数。这时候，需要蒙古作为缓冲的变成俄罗斯一方了，一是其不希望面临如水银泻地一样的经济渗透，毕竟俄蒙陆地边境没有河流阻隔；二是也不愿意面对一整个中国的北方集团军群。

所以，无论对于中国还是俄罗斯，对蒙古的政治定义就是缓冲区，并且希望蒙古国发挥的最大作用就是——不折腾！蒙古倒向中俄任何一方都是不合适的，且如果其倒向第三方，就必然会遭到中俄两国的反感和针对。从这个角度分析，蒙古要大搞和美国的第三邻国关系，要邀请美国在其境内建立军事基地，还要无偿租用中国的天津港用于向美西方出口战略物资等，无疑就是搞不清楚自己的历史、搞不清楚自身的政治本源，政治智慧比较低下的体现了，也就无怪俄罗斯要对其断油断粮了，相信蒙古国上下多饿几顿后，脑子一定会恢复清醒的。

蒙古矿产资源非常丰富

说了这么多，那么最适合蒙古的发展道路是什么呢？个人觉得其实就是八个字“政治中立，经济搭车”，在地缘政治上保持中性不要乱搞，在经济上利用一切可以利用的资源闷声发大财，蒙古国资源丰富，且只有几百万人口，想要富裕起来不困难。但是可惜，蒙古国上下并不具备这样的政治智慧，这或许就是他们的宿命吧！