清朝官制中,对于官员的任职期限并未有明确的规定,也就是说在同一职位上可以连续任职。然而,在实际执行过程中,存在着一些特殊的职务,理论上只能担任一届。如果再次连任,那么几乎肯定会面临重大的问题。
而至少从乾隆朝开始,存在着四个职务是无法连任的,这一规定虽并未明确列入吏部的官方规定,却被广泛接受和遵守。在这四个职务中,每一个都承载着重大的责任和权力,对国家的稳定和治理至关重要。
◑各个税关的监督
在清代,税关在明代的基础上得到了进一步改进和发展。这些税关可以分为两大类,一类是隶属于户部的税关,被称为“户关”;另一类则隶属于工部,被称为“工关”。总共有48处这样的税关。
在康熙和雍正时期,各个税关的监督工作一般由当地官员负责处理。但到了乾隆初年,发生了变化,全国的税关开始进行统一管理。税额较低的关卡仍然按照过去的方式由地方官员来管理。而那些重要的税关,则派遣专门的人员负责,有时会选派内务府的官员,或者差遣部员(如郎中、员外郎、主事)来担任。
税关监督是最高长官,他们的选拔条件非常苛刻。从乾隆朝开始,基本上都是由旗人独占这个职位。这是因为税关的利益丰厚,皇帝不愿意让这个财源外流,而是将好处留给了旗人。
正是因为税关的利益非常丰厚,每年的收入和支出其实都是一笔难以理清的账目。因此,担任税关监督的人员仅限一任,并且与普通官员的任期不同,税关监督的任期只有一年。但千万不要小看这一年,很多旗人宁可放弃朝中的高位,也要争取担任一任税关监督。因为这一年的收入足以满足他们余生的花销。
税关监督是一个非常抢手的职位,他们每天都与金银财宝打交道,长此以往肯定会出现问题。而且为了公平起见,皇帝也必须确保所有人都能得到同样的待遇,不会有人失去利益。
◑ 提督学政
在那个时代,学政是一位备受朝廷委派的重要大臣,他的分管领域是教育文化。然而,他的工作不仅仅是为科举服务,更重要的是要亲自主持院试,并且每年都要亲自去各府、州、县巡视。这个过程中,人才选拔被视为国家发展的最关键任务,所以被派任为学政的大臣不仅自身素质过硬,而且必须是进士甚至是翰林出身的人才。
然而,仅仅素质过硬是不够的,学政的人品和口碑也必须是独一无二的。毕竟,在科举考试中,请托和舞弊的行为屡禁不绝,这会严重影响选拔人才的公正性。根据清代的官制规定,学政的任期是三年,每届乡试结束后都需要返回京城复命。即便是那些备受皇帝信任的大臣,也不能在同一个省份连任学政,即便职务相同,也必须改派到其他省份。
然而,如果我没有记错的话,只有一位学政曾经连任过,那就是张廷玉的弟弟张廷璐。据说,他连任江苏学政的经历令他一生为之骄傲。不禁让人好奇,他是如何做到在这个被限定的体制中实现连任的?究竟他有何过人之处?这些问题激发了人们的好奇心,让我们更加渴望了解这位学政的故事。
◑ 陕西督粮道
陕西督粮道,这个名字在历史上引起了无数人的向往和争抢。它不仅是个职务,更是一个富甲天下的玉带,被人们亲切地称作“天下道府第一肥缺”。与其他道员相比,陕西督粮道的经济收入高出一大截,几乎成为了坐拥财富的代名词。
《红楼梦》中的贾政曾担任过江西粮道一职,虽然只是干了一任,却也捞了不少银子,正好解决了贾府的财政危机。这充分显示了陕西督粮道之职的优势和吸引力。
而陕西督粮道更是个战斗机式的存在,因为陕甘一带历来是西北用兵的后勤根据地。每一次朝廷出兵,都需要数千万两钱粮的支持,而陕西督粮道则成为了这场战争中不可或缺的关键角色。他们的手中掌握着大量的财富和资源,因此外快自然也不少。
陕西督粮道之职可谓众矢之的,据说在嘉庆时期有一个侍郎曾扬言,就算用正二品的官职去换一任陕西督粮道,他也心甘情愿。这难以想象的言论再次印证了陕西督粮道之职的丰盛。如此肥缺自然就成了权贵们提拔亲信的首选。由于任期是三年,所以风水轮流转,谁也不会受到亏待。
◑ 京县知县
在清代,与明代一样,设有两个国都——京师和盛京。有关御史所说的京县,具体指的是北京大兴和宛平两县。俗话说:“前世作恶,知县附郭”,如果这种说法用在京县知县身上,恐怕就是说他的祖宗们十八代都作过恶了。
大兴和宛平的知县级别是正六品,他们的衙门也设在京师中。然而,京师是权贵云集之地,到处都是正六品的官员,稍有不慎就会得罪人。根据野史记载,道光时期的大兴知县抓住了一个犯人,乍一看这个人相貌平凡,衣着破旧。起初以为他只是个无名小民。
然而,在审讯过程中,他才发现,这个跪在堂下的人竟然是某位中堂大人的家仆。知县吓得冷汗直冒,找了个借口将其释放,并事后亲自去中堂府上请罪。京县知县由于地处京城,很难做到公正执法。如果情商不高的人担任这个职位,基本上一年都难以完成任期就会被调离此地。
这个职位的难度可想而知,因此任期自然也就短了。吏部在考核过程中对京县知县格外重视,只要在任期内没有出现财务亏空或未解决的刑事案件,一般都会给予晋升的机会。
除了以上几个职务外,还有一些类似性质的岗位,例如刑部的朝审处,以及乡试的正副主考官等,但这些岗位并不具备以上几类岗位的代表性。