某种意义上，广州已是超级城市

3月27日，广州市统计局公布2024年广州市人口数据。

2024年，广州市常住人口达到1897.8万人，较上年增长15.1万，增量位居全国第二，仅次于深圳的19.94万。这一数据延续了广州作为广东省人口第一大市的地位（深圳常住人口1798.95万人），人口增量全国第二。

某种意义上，广州已是超级城市。

广州增量，外来人口是主力

广州的15.1万人口增量，主要由两部分构成：自然增长与机械增长。

2024年，广州户籍出生人口11.43万，死亡人口5.48万，自然增长5.95万；户籍迁入人口16.52万，扣除迁出后机械增长12.47万。

这意味着，外来人口迁入仍是增长主力，占比超过80%。这种“外源性增长”模式，与广州的经济吸引力密切相关。

从全国来看，2024年人口增长的5个主要城市（深圳、广州、合肥、杭州、南昌）中，广州的增速虽不及深圳，但其基数更大（1897.8万），增量绝对值仍保持高位，这背后是多重动力的叠加。

一是，经济与产业支撑。

广州2024年GDP总量稳居全国前列，第三产业占比超70%，金融、商贸、会展等产业持续扩容，为高技能人才提供岗位；而汽车制造、电子信息等工业基础则吸纳了大量技术工人。

二是，政策红利释放。

广州近年来深化户籍改革，放宽落户限制，尤其是针对高校毕业生和技能人才。同时，公共服务向常住人口覆盖的均衡化（如教育、医疗资源），降低了外来人口的融入成本。

三是，都市圈协同效应。

广佛同城化加速，两地人口总和已超2800万，形成“跨城通勤”的都市圈格局。产业互补（如广州的商贸与佛山的制造）和交通互联（广佛地铁日均客流超百万）强化了区域人口承载力，为广州提供了“隐形增长空间”。

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吸引人才，深圳有不同路径

同为粤港澳大湾区的核心城市，深圳以19.94万的增量位居全国第一，与广州相比，其增长路径呈现出明显的差异性。

一是，产业结构。

深圳以高新技术产业为主导，2024年战略性新兴产业占比达41.9%，华为、腾讯等巨头形成“创新磁场”，吸引全球顶尖人才。而广州的产业更趋多元化，传统与新兴并举。

二是，政策力度。

深圳的落户政策更为激进，如“秒批入户”和最高100万元的创业补贴，直接推动年轻人才涌入。广州则更侧重通过公共服务均等化留住人口。

三是，城市空间。

深圳土地面积仅1997平方公里，开发强度近50%，人口密度高达8791人/平方公里，远超广州的2512人/平方公里。广州的“低密度优势”为其未来增长预留了更多土地资源。

尽管深圳增速更快，但广州的可持续性更强。根据2035年规划，广州人口上限为2200万，剩余“增长余额”超300万（早期文章：广州做了一个英明决定）。而深圳的规划上限为1900万，2024年已逼近1799万，未来增长空间有限。

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“大城市病”制约，广州人口增长放缓

2024年全国人口连续第三年负增长，23个已公布数据的省份中，14个出现人口减少。在此背景下，广州的增量虽居前列，但较2010-2020年年均20万以上的增速已明显放缓。

中西部省会城市（如合肥、西安）通过产业转移和强省会战略吸纳人口，分流了部分原流向珠三角的劳动力。例如，湖北2021年人口增量达55万，部分来自原广东务工人员的回流。

另一方面，广州中心区常住人口十年来已在减少，这一变化主要体现在荔湾、越秀、海珠、白云、黄埔等区域。这一趋势与广州近年来旧改清拆、外郊房价下滑以及限购政策调整等因素密切相关。

由于广州中心城区人口密度较高，交通拥堵、房价上涨等问题也会削弱吸引力。