中国农业农村市场信息

2024年09月05日 11:35 北京

党的二十届三中全会强调，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’ 又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”

当前，一些地方农产品市场价格剧烈波动，还出现个别产品滞销卖难的情况。这主要是因为农产品天然存在较长的生产周期，难以迅速响应需求变化，且供给容易受到极端天气影响。也存在投机资金利用信息不对称操纵市场，囤货居奇、哄抬价格，加剧了价格的涨跌。为此，及时发布农产品市场信息，引导产需平衡，压缩这类扰乱市场秩序行为的空间，十分必要。

近日，农业农村部市场与信息化司联合国家发展改革委价格司、中国气象局减灾司等部门和大蒜产业链主体，就我国大蒜生产、加工、消费、进出口等市场形势进行会商，发布了我国大蒜供需平衡表，旨在从大蒜这个鲜活农产品“小切口”破题，探索做好用信息发布引导产销平衡的“大文章”。

众所周知，大蒜具有产地集中、一年一季、周年消费、单价高、耐储存等特点。大蒜品种体量小，但价值不小，影响更是不小。大蒜是百姓日常生活中离不了的重要调味品，大蒜价格略有上涨，“蒜你狠”就霸榜热搜。近年来，大蒜价格起起伏伏，几度暴涨暴跌，严重损害了蒜农收益和消费者利益，也不利于大蒜产业健康发展。

通过部省联动、会商分析，公开发布大蒜供需平衡表，既是稳定市场预期，平稳农产品市场价格运行的直接措施，也是为进一步完善其他农产品市场调控机制进行探路的先行之举，还是服务好农民群众、农业经营主体、涉农企业、农业科技人才、乡村基层组织等五类主体的切实行动。要建立健全大蒜市场分析预警机制，并在工作实践中不断探索完善，切实做好顶层设计工作。

一是建立大蒜市场信息采集制度，掌握全产业链供需数据。充分发挥多方数据资源优势，汇集大蒜全产业链信息数据。包括大蒜种植面积、总产量、单产、成本收益等生产情况，入库量、出库量、库存余量等库存情况，大蒜田头价格、批发市场价格、零售价格及交易量等交易情况，进出口价格、数量等贸易情况，加工量、开工率等加工情况，主产区县关键时期的气温、热量、降水、遥感苗情、墒情等气象情况。

二是建立大蒜供需会商机制，分析研判市场形势。在汇总各类数据信息基础上，开展联合会商。会商分常规和应急两类。常规会商在大蒜生产上市关键节点开展，包括播种期、产量形成关键期、集中上市期、入库完成期。应急会商在大蒜市场出现异常波动，主产区发生极端天气、游资炒作等突发情况时开展，研判异常情况的风险大小、危害程度、持续时间、应对措施等。会商后形成包含生产、库存、贸易、消费等信息的大蒜供需平衡表和专家解读报告。

三是建立大蒜信息发布制度，有效引导市场运行。及时发布大蒜全产业链信息。具体包括每周发布大蒜价格信息；定期会商后发布大蒜平衡表、解读报告和专题报告；应急会商后发布会商报告、专家访谈等。通过及时公开的权威信息，回应社会舆论，引导市场预期，促进市场平稳运行。

来源：《农产品市场》2024年第17期

作者：本刊评论员编辑：曾诗淇

监审：姜玉桂

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