1997年，上级《通知》规定，为进一步加强军政军民团结，确保军队顺利履行责任、执行任务，国务院、军委对军车免收过路过桥等费用。

实际上在1985年1月，国务院就行文通过各省市自治区，军车过桥过路一律不准收费。

对于这些工作的推进，或许是时任31军政委宋清渭建议并推动起来的。

1984年，担任军政委的宋清渭参加全军整党工作座谈会，全军各大单位以及部分军级单位代表一百多位，出席会议的军委领导是秘书长杨尚昆，副秘书长兼总政主任余秋里等人。

在会上，每个大单位轮流发言，很多时候都是准备好稿子，直接读出来。可到宋清渭这里，被打住了，让他不要念稿子，讲点实际问题。

他在会上提出一些问题，其中关于军队过桥过路要收费的问题。

31军驻守厦门，几个师并不在一起，如果要往返通过需要过泉州大桥。到各师，到军部，到军区都要通过大桥，而且一辆车5块钱，每天几百辆车次，一年下来就多达50万以上支出，在八十年代可不是一笔小数目。而且军以下单位没有任何机动费，也没有办法报销怎么办？

尽管当时军队可以经商，赚取费用，后来又指示军以下单位不能经商，这样费用从哪里来？对于这样的问题，杨秘书长让办公厅把他反映的问题整理出来上报。因为这不仅仅涉及军队，更要与地方产生交集。

总政部余秋里主任说：你是军政委，就不能找省里负责人说一说，不要收费？宋清渭表示，像自己这一级根本就见不到主要省主要领导，也不好直接去找他们。

这样要讲明白，并非宋清渭去见省委主要领导不行，他希望在一些会议上提出来，可作为野战军是很少参与地方工作建设的，不容易在会上提出来；而直接找他们感觉不合适，毕竟他们上面还有军区，认为让军区帮助解决更好一些。因为涉及地方，军队与地方互不隶属，人家也要发展经济，通过军地沟通来解决比较困难。

他提出的问题，或许是部队面临的共性问题，并非只有31军。要清楚为什么军队在当时可以经商，原因就是国力薄弱，全国地方财政支持建设现代化部队是不容易的，因此只能让部队想办法发展经济，从而提高现代化建设，现在来看确实弊大于利，但当时的综合国力也只能如此。

军队毕竟是以国防为主，如果过路过桥都需要收费，基层部队哪里来资金；而且一旦遇到战事会掣肘。1985年1月，国务院下发文件给各省市自治区，军车沟桥一律不收费。