俄《国际文传电讯社》(INTERFAX)12月4日援引日本共同社报道称,美国太空军一支分队在东京西部的驻日美军横田空军基地开始工作。当天,美国在驻日美军横田基地新设立了美国驻日太空军司令部。
美军印太司令部太空军司令安东尼·马斯塔利尔陆军准将在接受采访时强调了新司令部的作用。他说,“驻日美国太空军将成为美日两国在国家安全领域深化合作和协同行动的一个节点。”他同时声称,“俄罗斯、中国和朝鲜对印太地区稳定构成威胁。”“在考虑所有领域的作战和国土防御时,太空正变得比以往任何时候都更加重要”。马斯塔利尔特别强调对中国在太空领域的军事活动“表示担忧”,称在亚太部署太空军旨在应对“正以前所未有速度扩大太空能力”的中国,声称“必须做好在必要时候对抗中国的准备”。
共同社报道称,美国太空军进驻日本有利于美日两国密切相关领域的合作,增强日本在太空监视和导弹发射跟踪方面的能力。该社援引马斯塔利尔的话称,新设立的美驻日太空军司令部“对于促进美日韩之间共享导弹发射信息极其有用”。另外,将来日本的导航卫星上可能安装美国的情报收集传感器。
各取所需、搭车上路
近年来,美国加速推进太空军事化,其第六军种——太空军建设可谓紧锣密鼓,全方位跨区域布局。2019年,组建太空军,成为与陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队同等级别的第六个独立军种。2022年11月,组建印太地区太空军(在驻夏威夷印太司令部下设立太空军司令部),同年12月设立驻韩美军太空军。2023年8月,在美日韩戴维营首脑会晤上,三方同意推动太空安全对话,设立指挥中心以推动三方合作。
据日媒报道,作为美国印太司令部所属太空军司令部下辖组织,美驻日太空军司令部目前仅到位约10名工作人员,主要负责协调美方与日本航空自卫队“太空行动小组”等之间的工作,现阶段将使用现有设施开展工作,尚无部署新雷达、天线及飞机等计划。但预计不久的将来,美驻日太空军将在力量配备和装备建设上达到既定任务要求。马斯塔利尔告诉日本《产经新闻》,驻日美国太空军未来将负责地区内的卫星通信、武器系统位置信息和导弹预警等相关任务,并从太空支持部署在该地区的陆、海、空力量和联合作战。
可见预见,驻日太空军将主要执行三类任务:一是负责调动侦察卫星获取情报,支持驻日美军的行动以及美日联合军事行动;二是利用反导预警卫星,为驻日美军以及日本自卫队的反导作战体系应对地区导弹试射活动提供情报信息支援;三是利用卫星信号干扰装置,对战略对手的卫星进行干扰。总之,美国驻日太空部队将集太空情报获取与太空作战任务于一身,统筹日本(乃至韩国及澳大利亚等)太空力量,在美国印太战略框架下全面发挥太空威慑效能。
毋庸置疑,驻日和驻韩美军成立太空军部队是美国在进行长远的战略布局。美国利用盟友的地理位置,搭建行动桥头堡,部署大量监测设备,强化针对轨道目标的监控能力。一旦美国太空军决定打太空战,驻日和驻韩太空军搜集到的信息和数据就会成为非常重要的情报。
另外,美国在韩国和日本组建太空军部队,不排除意图从源头上控制这两个盟友在太空技术领域的核心资源。即使未来日韩太空技术发展到拥有一定水平的太空作战能力,但最终它们的命脉也无法摆脱美国的掌控。
目前而言,在美国太空军布局亚太问题上,美国和日本是各取所需、一拍即合。美国意图利用日本急于发展太空能力的诉求,在太空作战领域与日本进行力量共建和利益捆绑,以便为美军拓展太空防御空间,最大限度将日本的军事资源服务于美国的印太战略。而在11月中旬日美两国防长会晤时,日方对美方派驻太空军人员的安排“表示欢迎”,并声明此举有望推进日美太空领域的合作,并增强双边联盟的威慑和应对能力。日美下一步的太空领域合作,包括共同开发低地球轨道卫星群,以应对高超音速滑翔飞行器(HGV)和其他太空活动。
从近年美国不断扩张东亚军力部署可以看出,只要美国有意愿,日本全然迎合,搭车上路。日本利用美国急于遏制中国的心理,决意与美国在军事上牢牢绑定,从而谋求全面突破和平宪法,一方面当好美国的战略附庸,另一方面借美国的力量发展自己、压制中国。
开启美日太空能力一体化进程
从某种程度上讲,美国太空军进驻日本意味着美日两国在太空能力方面一体化的开始。如前所述,美日双方都有强烈的愿望进行太空领域合作的密切对接,目前日本正在建设其“准天顶卫星系统”,这相当于一个地区性导航系统,在亚太地区会提供比GPS更高的精度,同时这个系统反过来也可以为美军所用。
另外,美日眼下在太空领域合作的一个重要抓手,是合作构建一个低轨道卫星群。这是美国太空军成立后发起的第一个大项目,美国承包主要部分,并要求主要盟友出钱出力。一直想发展太空战能力的日本,抓住了这个“机会”。
低轨道卫星群将包括数百颗小卫星,在距离地面300到1000公里的低轨道中运行,主要负责监视和拦截导弹。美国计划发射超过一千颗小卫星对地球进行监视,其中约两百颗搭载有追踪热源的红外传感器的小卫星用于导弹防御。在此计划中,日本将会在传感器的研发和卫星小型化等方面给美国提供协助,并且还将承担日本周边的卫星组网工作和费用。日本和美国的合作,可以降低各自的成本,从而实现资源的共享。
早在2020年,日本航空自卫队就打着“监视太空垃圾”的幌子建立了“宇宙作战队”。2022年12月,日本内阁通过了修改后的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安全保障文件。其中《国家安全保障战略》将中国的动向表述为“最大的战略挑战”;《国家防卫战略》中明确提出日本将拥有打击敌方导弹基地的“反击能力”。而要打击对方的导弹基地,就必须有天基的侦察和预警信息支援。所以日本一直想和美国建立一个导弹预警机制,希望利用美国的太空侦察力量发现所谓“敌人导弹基地”的一些动向。可见日本和美国在太空领域不断走近,其实就是想借美国这条“大船”,实现其在太空领域的许多设想。没有美国的帮助,这些设想不太容易落地。
不过,也有分析认为,美国大选特朗普的胜利将美国与日本之间的关系推向了一个不确定的转折点。特朗普曾因其挑衅的对外政策和对盟友的苛刻要求而声名显赫,尤其是在其第一任期内,他频繁要求盟国提高对驻军的分担比例,这项政策可能会在他回到白宫后重现。在这样的背景下,日本媒体开始表现出明显的忧虑,特别是考虑到特朗普对美国国际事务的不可预测性和对日本安保政策的可能影响。日本共同社就提到,尽管日本防相中谷元表示“希望与美国下一届政府建立牢固的信任关系”,但即将成为美国防长的福克斯新闻电视主持人皮特・海格塞斯在制定政策方面并无经验,可能会将特朗普的意向直接反映到政策中去,而特朗普被认为对多边合作态度“消极”。