问道者 杜一用

财政收入长期遥遥领先于全国31个省份，并且一直保持稳健增长的广东，在今年突然“歉收”了。到最新公布的8月份为止，广东已经连续8个月财政收入出现下降。年初预计2024年财政收入增长3%的目标面临压力山大。

根据广东统计信息网的数据，今年1-8月广东地方一般公共预算收入8986亿，下降了1.9%。这不是广东第一个月份出现财政“歉收”。扣除三年疫情特殊情况因素，广东财政收入长期保持稳定增长，去年增速仍然达到4.3%。

这个最有钱省份今年一开年便出师不利，1-2月财政收入下降了4%，上半年下降了1.2%。在“千年老二”江苏财政收入仍然保持1%增速的情况下，广东财政的“歉收”显得特别扎眼。

今年来的广东似乎陷入了一种增收不增利的怪圈。1-8月广东GDP 6.5万亿，保持着3.9%的经济增速，上半年同样达到了3.9%。上半年的这种增长速度在全国平均增速5%的情况下，广东的颓势尽显。其实去年的广东已经表现得大不如前，全国平均增速5.2%，广东增速只有4.8%。

从统计结果来看，广东前8个月的二产仍然保持着5.7%的增长速度，远高于一产的3.1%和三产的2.7%。房地产和固定资产投资成为拖累广东经济的两大因素，房地产业下降了6%，固定资产投资下降了2.9%。数据表明，拉动广东经济“三驾马车”之一的投资，在今年已经跑不动了。

拉动广东经济的另一驾马车消费同样表现不佳。今年上半年广东全省社消零售总额2.35万亿，增速1.2%，而全国平均增速是3.7%，广东还不到全国平均水平的1/3，而江苏是4.9%。消费不振在广东的两座支柱城市表现尤其明显，深圳和广州的社消零售总额增速只有1%和2%。

三驾马车中只有外贸表现尚可，但也成了“跛脚鸭”。上半年广东进出口总额4.37万亿，增速13.8%，前8个月增速也达到了12.8%。深圳撑起了半壁江山，上半年深圳进出口总额2.2万亿，增速31.7%，创下了历史同期新高，其中出口增速更是高达34.9%，在全国遥遥领先。而兄弟城市广州则下降了4.3%。广东外贸没有了深圳还真不行。

在今年1-8月的统计数据中，有两项指标可能直接影响了广东的财政收入。工业生产者购进价格指数下降了1.3%，但出厂价格下降了1.5%。直观上看，广东工业产品的出厂价无法覆盖原材料采购价，这种企业生产成本倒挂影响了利润，进而影响了税收贡献。

广东财政出现“歉收”与GDP的增长后劲乏力密不可分，具体到地方，则是辖区内多个主力城市的财政出现了“歉收”。

最突出的是财政第一大市深圳。今年上半年深圳财政收入2242亿，下降了4%。在广东地级市中，深圳财政的降幅并不是最大的，云浮甚至接近腰斩。与此同时，广州下降了2.8%，东莞下降了0.9%，珠海下降了3.4%，汕头下降了1.7%。几个经济重镇同时“歉收”，广东想保持财政稳健的增长态势也难。深圳贡献的财政收入最大，仅次于云浮的下降幅度，也让深圳成为影响广东财政收入的最重要因素。

在今年初出炉的《广东省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》中，广东预计2024年一般公共预算收入1.43万亿，要实现3%的增长目标。最新数据的出炉距离年终只剩下4个月时间，就前8个月的表现，广东要实现年初财政增长的既定目标面临的压力不小。

广东在报告中提出“要过紧日子”，把可以省的钱都省下来，不该花的钱一分都不乱花。同时，坚持有保有压有调整，做到“小钱小气、大钱大方”。

行动上广东确实做到了。今年1-2月广东一般公共预算支出还保持着3.1%的增长，1-3月便减少了6%，到上半年减少了4.9%，1-8月减少了4.8%。但尽管坚持“过紧日子”，广东要实现年初预计的一般公共预算支出增加1%的目标，同样存在不小的压力。