耗时近两年，老黄埔片区规划设计方案正式敲定。

12月3日，《广州海丝城规划设计》深化成果获黄埔区政府正式批准，并对外公布。

这也意味着，广州海丝城规划建设，即将进入落地实施阶段。

《规划》以“海丝新岸，添彩广州”为主题，构建人文、创新、宜居的“新海丝价值观”，以“世界一流滨水城区”为方向，打造 “海丝国际合作先行区、东部中心创新活力承载区、高质量宜居生活城区”。

东进南拓，是广州城市战略的主线。海丝城在广州新一轮城市空间结构调整的背景下具有不可替代的“战略性中间区位”。

《规划》在总体层面为海丝城建构新的空间框架与滨江城区风貌，为海丝城下一步的升级转型奠定稳固基础，支撑黄埔区全面提升“三城一岛”联动能级。

不过，蓝图构想是美丽的，但落地起来并不容易。面对海丝城规划这个“大饼”，务必要有这几个基本认知：

其一，老黄埔的难题依然是各类涉央国企、军企物业土储。解决这些老大难历史遗留问题，并非朝夕之功。所以近期内能够连片开发的区域非常有限。海丝城近期重点建设范围是港前路以南、文冲船厂至庙头的2.6平方公里，仅占海丝城约85平方公里的3%。

其二，即便这2.6平方公里，建起来也没那么快，文冲船厂虽计划搬迁南沙，但目前仍未完全腾退，地块收储也未完成；另外保利意向合作开发，具体规划上的一些细节，比如商业用地和住宅用地的规模，仍在博弈之中。参考鱼珠湾不到1平方公里，从2015年保利鱼珠港开发至今近十年，仅完成不到六成。文船-庙头预估开发周期长达10-15年（2026-2036/2040年）

其三，十年后，文冲船厂至庙头将近3公里江岸线，会有不错的滨江新风貌和产业空间。但跟目前在建的鱼珠湾片区，恐怕无法连片发展。受制于广州港、中外运码头，鱼珠至双岗之间仍有长达3公里的断裂带。

其四，文冲船厂-庙头这一片的定位，不是搞传统CBD，而是定位为创新型科技产业园，外加工业遗产休闲公园。产业载体和业态，大致为共享办公/产学研平台、独栋科技企业总部、小型办公聚落、小型创意工坊、高层写字楼。

其五，设计理念和规划产业空间载体，决定了建筑的高度。文冲船厂地块的建筑高度，可能会控制在200米以内，而且超高写字楼可能也不会搞太多，多数建筑可能保持在60-100米区间。

其六，文船-庙头狭长带的土地用途，主要是产业用地和商务用地、公园绿地。也将规划少量二类宅地，目前开发商正在博弈。如落地实施将成为黄埔沿江一线，真正距离珠江最近，景观面也最佳的江景房。但兑现周期可能比较慢，保守预计最快也要三四年之后。

对于老黄埔片区复杂的土地权属以及海丝城规划点评，参见以下两篇文章：

老黄埔沿江困局，真的很头疼！广州海丝城大饼，老黄埔的救命稻草

以下是《海丝城规划设计》深化成果的主要内容，权且作为资料收藏。

01 两个层次规划

广州海丝城开展两个层次的规划工作：

1、概念规划层面：北至广园快速路，东至广深沿江高速，西连天河区，南接番禺区，总面积84.51平方公里，其中陆域面积69.82平方公里。

2、详细设计层面：港前路以南2.6平方公里，即石化路至西滘涌沿岸区域，包含文冲船厂与黄埔电厂在内。

02 定位与目标

三个定位：海丝国际合作先行区、东部中心创新活力承载区、高质量宜居生活城区

以“世界一流滨水城区” 为目标，成为：

人文之城——展现民族复兴文化、广州开放包容性格和海洋探索精神，承载国际经贸交流和国际文化交往活动的先行地。

创新之城——汇聚大湾区科技企业，补足周边产业链创新链关键环节，孕育未来产业新动能，激发新质生产力发展的创新城。

宜居之城——提升居住环境，完善生活服务功能，促进产城深度融合，营造全龄友好、烟火生动的岭南优质新家园。

03 空间结构

从城市边缘地区到魅力城区，海丝城将形成以“长滩四岛，六园十苑”为框架的总体空间结构。

1条最美科技长滩：科技长岛4个珠江滨水岛群：未来超岛（西基岛）和3个休闲洲岛（长洲、大吉沙-洪圣沙、大蚝沙）6个现代产业园：数字经济与人工智能研究园、黄埔高铁枢纽商务区、将军山数创园、智能网联汽车园、电子商务园、穗港先进制造园10大未来生活组团：茅岗、横沙、新溪、文园、双沙、庙头、夏园、沙步、南岗、笔村等10个旧改项目多条通山达水轴线

04 五大营城策略

海丝城是广州与湾区沟通的东部门户，具有极高的资源价值，是未来建设高品质城区的理想承载地。

为了转变过去低效粗放的开发利用方式，方案提出通过更高质量的存量再开发营造新海丝价值观，聚焦新文化、新空间、新山水与新场所，以有机更新手段引入新人群和新产业，同时兼顾城市安全与韧性发展。

策略一：海丝铸魂，文化点睛

构建串联历史记忆载体的文化空间矩阵，结合“古水扶胥 传统海丝文化游线”，“革命奋进 近代红色文化游径”两大历史主题，

以及“锈带新生 滨江工业科技文化科技长滩”、“黄埔烟火 生活体验脉络”、“山江漫游 山水林田生态文化廊“三大活力文化区系统布局文化设施，打造兼容并蓄的国际文化交往地，展现开放包容的新时代海丝精神。

策略二：显山连水，清凉城市

依托珠江和龙头山构建十字山水格局，拉近山江距离。有机修复高密城区生态本底，形成可观可感的城市自然景别。效法岭南冷巷，形成底层梳式布局街巷空间。引导微环境改善，打造通风透水契合岭南气候的清凉城区。

策略三：疏经联络，快达慢行

强调交通导向更新开发，优化片区与周边区域链接结构，打通快速交通联系节点。

重塑滨水区交通秩序，亮出临江大道滨江一线，实现海丝城向高品质城市功能中心的转变。

策略四：拥湾营城，引流筑岸

构建”长滩四岛、六园十苑“的整体空间格局。继承传统制造业优势，承接主城区城市服务功能，以多元产业空间供能未来新产业发展。

塑造最美“科技长滩”汇集大湾区创新要素，预留未来超岛作为创新载体。

策略五：温暖有情，活力暖心

选取十个承载老黄埔人的集体记忆的代表性社区，有机更新营造岭南优质新家园与新黄埔 “暖心地”。

梳理十条复合垂江廊道，连接居住组团与滨江岸线，带动腹地有温度地生长，汇集城与人，打造人人共享的江岸“社区生活中心”。

05 四大重点项目

《规划》聚焦更高质量的存量再开发，围绕文化、生态、交通、产业与活力五大方面提出设计策略，谋划科技长滩、通江廊道、合和绿洲、未来超岛等一系列重点项目，并构建多层次的管控体系与空间管控指引，以保障海丝城近期建设有序实施。

文船新生：高品质科技企业聚居地

弹性保护文化要素，承载休闲、教育职能，打造工业历史文化地标，实现城市记忆迭代。

船坞与社区组团结合，塑造公共休闲与儿童游憩户外空间；保留改造龙门吊等工业文化构筑，打造片区最具标识性的滨江文化景观；垂江景观通廊与滨江岸线交叠构成公共空间基底，与改造后的车间厂房公共服务设施联动，共同形成老黄埔独特的工业历史文化地标群。科技长岛：文化保护利用与城市空间的深度融合

塑造滨水活力空间，打造活力舒适的休闲交往场所与特色岸线。

滨江视野下，控制总部建筑体量，形成层次递进的城市界面，立面材质与周边和谐相融；结合岭南建筑风格形成细密的通江冷巷，营造活力舒适阴凉街区；休闲交往场所融入水岸景观，拓展滨江空间公共性，构建亲水宜人特色岸线，使滨江岸线成为科技企业创新土壤。

科技长滩沿岸效果图

海丝原点：以南海神庙为文化锚点

南海神庙为海丝文化原点，构成面江标识体系，展现广州天人和谐、开放共荣之精神。

尊重南海神庙作为广州海洋精神的标识作用，通过城市空间布局保留南海神庙的文化引领，强化空间体验，展现天人和谐共荣，形成独特的海洋文化风貌；精心塑造的“珠江-南海神庙-龙头山”层层递进的空间轴线，形成独具特色的面江标识体系，彰显南海神庙作为海丝原点地标的地位，展现城市的文化底蕴与风采。

和合绿洲：塑造特色国际交往空间

融合南海神庙与海丝文化，打造国际交往绿洲，焕发工业文化活力，促进多元共赢。

国际交往社群以聚落形态融入滨江蓝绿基底，将延续源于扶胥的海洋文化精神，为广州国际交往创造更多元的共赢可能性；创意聚落将以富有生命力的新文化，焕活粤华电厂等工业记忆，形成高活力复合文化集群。从边缘城区迈向湾区中心，未来的海丝城将成为撬动黄埔、推动广州走向全球伟大城市的魅力舞台。