俄罗斯媒体披露,在2025年第一天,阿富汗塔利班临时政府情报部门派出一个代表团前往卡塔尔首都多哈,与美国情报部门代表进行秘密谈判,双方很可能谈及了一些比较敏感的内容。
敏感在哪呢?俄媒猜测,塔利班当局可能会允许美国再次在阿富汗驻军,来换取美国的某些好处。如果最终实现,这必然对中国和俄罗斯在该地区的利益,和地区的安全格局产生复杂影响。
俄媒称早在2020年美国和塔利班签署的多哈协议之中,就包含了一些秘密的部分,比如美国支持把阿富汗和巴基斯坦边界杜兰德线的巴方一侧土地,交给塔利班控制,让普什图人不用分散在两国;而作为交换,后者会允许美国在阿富汗驻军。
俄媒说的这部分,在美国国务院官网上的协议里确实是找不到的,但杜兰德线这事太大,涉及到第三国领土问题,美国应该不太可能做出承诺,塔利班应该也不会真敢信,所以真实的原因应该还有其他。
但有一点可以肯定,如果是能够用来交换驻军的条件,反正分量肯定会足够重就是了。
俄媒对此评论道,如果美国重新驻军,中国在阿富汗及中亚地区的地缘政治影响力,可能受到削弱,新疆地区的稳定也可能受到影响。这个说法其实倒是不用太担心,因为美国在硬实力,比如产业方面,是一直在下滑势头上,而且又是在远离它本土的中国周边,应该折腾不起什么大的风浪。
阿富汗作为“一带一路”倡议的重要节点,美国的存在可能对中国在该地区的经济合作计划带来竞争,尤其是矿产开发和物流通道建设。但如果是良性竞争,其实中国是并不惧怕的,有“磨刀石”对咱们反而是好事。
真正值得警惕的,或许主要还是美国军方和政府主导的情报机构,与极端势力勾结,对中国企业在阿富汗的投资经营活动进行破坏,甚至危及人员安全的可能性。
当然,这么做也不是不需要成本的,美国重返阿富汗也可能意味着其再次陷入“帝国坟场”的泥潭,消耗大量资源和精力。结果可能是既对中国没有太大的牵制作用,又对自己没有实质性的帮助,说白了,阿富汗并不适合作为中美竞争的主战场,就算赢了能带给美国的收益都十分有限。
作为阿富汗塔利班来说,与美国接触的动机复杂,或许既有获取国际承认和经济援助的考量,也有平衡大国关系的策略。作为一个小国,在夹缝中求生存是其必然选择,我们也不能指望塔利班就完全“一边倒”。而且与美国接触,可能更多是为了缓解制裁压力或获取更多外交空间,而非完全倒向美国,更不是希望和邻国为敌。
所以这种外交策略在主观上也并不意味着对中国的“背刺”,而是小国在复杂国际环境中的无奈之举。近年来,塔利班派遣大量官员来华学习治理经验,表明其对中国模式的认可和依赖,在这个前提下还想做激怒中国的事情,不合逻辑。
即使与美国接触,塔利班在经济重建、基础设施建设和资源开发等方面仍需要中国的支持。中国对塔利班的态度一直较为务实,既保持合作又坚持原则(如反恐问题)。即使塔利班与美国接触,中国仍可以通过自身的经济和地缘政治优势,保持对阿富汗的影响力。
美国可能通过解除部分制裁或提供经济援助,帮助塔利班缓解国内经济困境,并推动国际社会部分承认塔利班政权,这对于主要求发展的塔利班临时政府,至关重要。
当然,拦路虎也不是没有,美国国内对塔利班的负面看法根深蒂固,塔利班与美国之间的信任基础薄弱,尤其是在2021年美军仓促撤离后,双方的合作可能充满猜疑和不确定性。美国目前将战略重心转向印太地区,对阿富汗的实际投入会有限,可能也难以满足塔利班的长期期望。
值得注意的是,即将“二进宫”的特朗普对塔利班的态度,可能对未来的美阿关系产生重要影响。
特朗普在第一任期内表现出明显的务实主义倾向,推动与塔利班的直接谈判,并于2020年签署了《多哈协议》,承诺美军撤出阿富汗。
不过尽管特朗普愿意与塔利班谈判,但他对塔利班的负面看法并未改变。他曾多次批评塔利班的极端主义行为,并强调美国不会容忍恐怖主义威胁,所以交易归交易,朋友不可能是朋友。
特朗普再次上任,大趋势上应该还会继续减少对阿富汗的关注,转而聚焦于与中国、俄罗斯等大国的正面竞争。然而,阿富汗在反恐议题上的象征意义仍然存在,特朗普可能会利用与塔利班的接触,向国内展示其反恐成果(毕竟选票也是需要的),但应该不会投入大量资源。
中国在应对这一局势时,应该也会想到这些层,重要的还是保持战略定力,继续深化与阿富汗的经济合作,尤其是在“一带一路”倡议框架下的矿产开发和基础设施建设。
同时,中国或许也可以与俄罗斯、伊朗等地区大国协调立场,共同应对美国重返阿富汗可能带来的挑战,多几家一起在阿富汗做事,也有助于稀释美国的影响力。当然,即使咱们完全靠自己,也是不虚的——毕竟瓦罕走廊通向的是中国,而不是美国。
美国如果重新在阿富汗驻军或者部署情报人员,当然可能对中国的地缘政治利益和“一带一路”倡议构成一定压力。但塔利班与美国接触,如果能改善阿富汗的国际处境,引入可以支持发展经济的资金和项目,就也有利于这个邻国的状态尽早好起来,对中国去投资和建设不是坏事。
与其担忧一件事情会不会发生,不如积极谋划,事先准备好“如果出现这种可能性”的预案,这样即使有损失也可以最小化;如果危中有机,则更可以顺势实现目标,把坏的变好。