公元1723年，刚刚继位不满一年的雍正命川陕总督年羹尧为抚远大将军，率军两万余人远征青海和硕特部首领罗卜藏丹津的武装叛乱。

清军在八个多月里克服高原恶劣环境和艰难险阻，长途奔袭，分三路大军进伐罗卜藏丹津大营，斩首敌军八万余人，罗卜藏丹津本人西逃准噶尔，清军彻底平定罗卜藏丹津叛乱。

此后设置西宁办事大臣管辖青海事务，从此青海正式纳入清朝中央政府管辖范围。

俗话说:“冰冻三尺非一日之寒”，罗卜藏丹津敢凭一己之力对抗正处于盛世时期的大清，其背后是积累几十年的权力角逐和爱恨情仇。

罗卜藏丹津所在的和硕特部与杜尔伯特部、土尔扈特部、准噶尔部共同构成新疆厄鲁特蒙古四部。

明朝末年，国力衰微，塞外空虚，厄鲁特蒙古趁势坐大，当时的和硕特首领固始汗（罗卜藏丹津的祖父）率部南下青藏高原，统一西藏和青海，建立和硕特汗国。

1644年清军入关，四分五裂的中原王朝再次统一，并逐步走向强盛，固始汗看清形势，接受顺治册封，与清廷结成臣属关系，但青藏地区依然是独立状态。

1656年固始汗去世，和硕特部发生内讧，分裂为西藏和硕特部和青海和硕特部。

而厄鲁特四部之一的准噶尔却不断壮大，准噶尔首领噶尔丹是一位极具雄心的枭雄，不仅统一西域，还向东驱逐蒙古喀尔喀三部，占领漠北，和硕特部也饱受欺压，牧民四处奔逃。

终于在1690年，准噶尔与清廷刀兵相见，在乌兰布通展开决战，噶尔丹大败西逃，1697年康熙经过三次亲征，击败准噶尔，噶尔丹本人服毒自杀。

此后，青海和硕特各部接受清廷招抚，1698年康熙封固始汗第十子达什巴图尔（罗卜藏丹津的父亲）为和硕亲王。

1714年，达什巴图尔去世，罗卜藏丹津承袭爵位，但其父是庶出，所以与有的正支不太和睦，这给清廷留下分而治之的空间。

不过仅三年后，雪域高原烽烟再起，准噶尔汗国首领策妄阿拉布坦（噶尔丹的侄子）率军攻入拉萨，杀死拉藏汗，西藏和硕特汗国宣告灭亡。

康熙闻听，迅速调兵入藏，虽然惨遭失败，但在1720年，康熙第二次遣军入藏成功驱逐准噶尔的入侵。

在平定西藏过程中，罗卜藏丹津积极配合清军作战，当然，他的目的不仅仅是平叛，而是想接管整个西藏，但这一切需要清廷的认可。

他认为自己是和硕特家族最高爵位，理应由他恢复在西藏的统治，可康熙是何许人也？到手的肥肉怎能轻易拱手让人。

所以战争刚刚结束时，康熙就废黜和硕特制度，直接将西藏纳入清廷行政管辖范围。而且不仅如此，康熙早已看穿罗卜藏丹津的野心。

为了遏制其势力进一步膨胀，康熙奖励曾随清军入藏的青海和硕特部的其他领袖人物，封察罕丹津（固始汗五子伊勒都齐之孙）为亲王、额尔德尼额尔克托克托鼐为郡王。

同时令察罕丹津与罗卜藏丹津共掌青海和硕特右翼，至于罗卜藏丹津，除了一些银两赏赐外，再无其他。

因此罗卜藏丹津不仅没有实现称王西藏的“霸业”，反而被削弱了一家独大的地位，这就导致罗卜藏丹津十分不满。

不过此时的清廷抚远大将军，皇十四子胤禵仍驻扎西宁，罗卜藏丹津不敢轻举妄动，但仇恨的种子已经埋下。

1722年，雄才大略的康熙皇帝病逝，胤禵率军回京奔丧，青海地区顿时出现权力空白。

罗卜藏丹津认为反清时机已到，于是一面勾结并寻求准噶尔汗国的支持，另一面胁迫青海和硕特各部在察罕托罗海（今青海湖东岸）举行会盟。

要求各王公恢复以前的称号，一律废除清廷所封亲王、贝勒等爵位，于1723年8月率众20万起兵反清。

一时间“西宁数百里之内，一切有名寺院喇嘛皆被甲执械，率其佃户僧俗人等，攻城打仗，抢掳焚烧，无所不至”。

随后罗卜藏丹津率4000兵马攻打依附清廷的亲王察罕丹津、郡王额尔得尼厄尔克托克托鼐等，后者奋起反击，但终因寡不敌众败北，逃亡甘肃并向清廷求助。

此时的雍正刚刚继位，为巩固权力必须强势回击，雍正做了两手准备，先是派人前往青海求和要求其罢兵，在遭到拒绝后，积极调兵遣将，决定武力平叛。

当年十月，雍正授川陕总督年羹尧为抚远大将军，负责总揽平叛事务，四川提督岳钟琪为奋威将军、参赞大臣，协助平叛。

年羹尧到达青海后，开始全面部署平叛战略。

一路进兵昌都，截断叛军由青海入藏之路，一路驻防新疆吐鲁番，切断叛军与准噶尔汗国策妄阿拉布坦的联系，一路驻防甘肃布隆吉尔，就近策应，防止叛军进攻内地。

这样一来，罗卜藏丹津与准噶尔、西藏的通道全部被封锁，青海被清军死死围困。年羹尧则与岳钟琪亲率两万铁骑分四路挺进西宁，收复青海之战正式打响。

由于清军准备充足，各路军马进展顺利，罗卜藏丹津人数虽多，但武器装备落后，缺少火器支援。

而且大部分参战军队多是喇嘛僧侣和杂役，战斗力低下，与清军交锋基本一触即溃。

年羹尧在短时间内攻克青海外围的南川、申中、西川镇海、北川新城等堡，岳钟琪在不到半天的时间攻破堡寨二十七处，歼敌数千人。

各路大军到达西宁集结后，士气大振，年羹尧下令发起总攻，罗卜藏丹津主力部队6000余人全部被消灭，负伤逃跑万余人。

经此一战，罗卜藏丹津精锐被消灭殆尽，其本人只能带领残兵向西逃窜。

由于随从罗卜藏丹津起兵的各路王公本就是受胁迫，根本无心恋战，罗卜藏丹津跑后，各王公全部投降清朝。

罗卜藏丹津见大势已去，便向清廷求和。雍正早已看穿其缺乏诚意，为一劳永逸解除后患，下令拒绝谈判，指示年羹尧彻底消灭罗卜藏丹津残余势力。

1724年一月，岳钟琪率3000军队在青海郭隆寺与追随罗卜藏丹津的近万名喇嘛武僧展开激战。

清军投放火器枪炮，堆柴焚烧，挥刀肉搏，叛军依托寺后山洞，负隅顽抗，但由于实力差距悬殊，仅不到十天，叛军就被全部消灭。

此后清军不顾冬季严寒，乘胜追击，1724年二月，岳钟琪带领5000精锐兵分三路深入青海腹地，犹如神兵突降般到达罗卜藏丹津的驻地——柴达木。

罗卜藏丹津压根没料到清军会如此神速，只能仓促应战，被清军打得溃不成军，最后的主力全被歼灭。

罗卜藏丹津在混乱之中，穿上女装，骗过清军继续逃亡，投奔准噶尔汗国，直到1755年乾隆讨伐准噶尔汗国，罗卜藏丹津才投降清朝，被软禁至死。

在这次平定青海叛乱战争中，清军从出兵到胜利，仅用五个月时间。

青海平定后，雍正为了巩固对青海的统治，仿效外蒙古喀尔喀各部，建立盟旗制度，将青海和硕特五部分为29旗，旗下设佐领负责管理。

同时设置西宁办事大臣，管理青海各项政务，至此青海完全置于清朝中央政府直接管辖之下。