从大体上看,清代的文职京官能够划分成七个层级,详细的品级以及岗位是下面这样的:
【第一类是金字塔顶端的枢臣】
在京师的各个文职衙门里头,数内阁的级别是最高的啦,它算得上是国家名义上的中枢部门呢。打从雍正那朝起,虽说设立了军机处,可从制度规定来讲,内阁是有着正式编制的呀。而且雍正刚即位之后就重新定了官制,把内阁给提升成正一品的衙门了。
在清代,内阁里最高的长官是大学士,这大学士也就相当于枢臣啦。虽说清代并没有设置宰相这个官职,可在官场当中,大家普遍都觉得大学士其实就是名义上的宰辅呢。要是哪位大学士既是首辅又兼任首揆的话,那这人就会被称作“真宰相”啦。
军机处打一开始成立就是个临时机构,一直都没个编制,是那种“差”和“兼职”的情况。瞅历任军机大臣的履历就知道,由大学士来兼任军机大臣的人是最多的,以尚书身份兼任军机大臣的也不老少,可要是以侍郎身份兼军机大臣的,那就只是个别人了。
因为大学士兼军机大臣这种情况挺多的,所以能把军机大臣和内阁大学士放在同一个层级来看,要是按照现在的行政级别来讲的话,枢臣是介于正国级和副国级中间的。
【第二类是各部院堂官】
在清代,“堂官”这个叫法特别常见。不过呢,堂官是有级别的讲究的,不是随便哪个衙门的头头都能叫做堂官哦。能被算进堂官里头的,主要就是六部、都察院、理藩院、内务府这几个衙门啦。
按字面来讲,堂官说的就是在衙门大堂那儿办公的官员,这么看就不是单指一把手啦。拿六部来说呢,满族和汉族的尚书,还有满族和汉族的左右侍郎,他们都是在堂上办公的,所以不管是尚书还是侍郎,都能算到堂官这个范围里头。
得注意一下,尚书和侍郎可不是上下级的关系,这情况跟地方上的总督、巡抚差不多,只不过相对来讲,尚书的权力能更大点儿,侍郎在具体搞那些行政事务的时候,还是有着挺大的话语权的。
要是还搞不懂堂官啥意思,那从级别这块儿去判断也行得通,不管是六部也好,都察院、理藩院也罢,又或者是内务府,这些衙门的级别可都是在正二品及以上呢。
那么能得出这么个基本结论:在京城的文职衙门里头,只要是正二品及以上级别的衙门,它的长官都能叫做堂官,要是级别低于正二品的,那就不这么叫了。各部院的堂官主要负责掌管国家那些最为重要的行政事务,他们的级别属于第二等,差不多就相当于现在的正部级。
可能有些读者心里会犯嘀咕,除了前面提到的那几个衙门外,翰林院不也同样是正二品衙门嘛,那翰林院掌院学士算不算堂官呢?
不是这样的,翰林院属于正二品的衙门,不过翰林院掌院学士这个职位向来是不专门设置的,都是由内阁大学士来兼任。另外呢,翰林院、詹师府、六科和各个行政衙门在性质上是不一样的,后面会详细说这事儿。
【第三类是京堂】
在京城的各个衙门里头,有一些衙门品级稍微低点儿,可它们的职能那也是相当重要的呀。就像大理寺、通政司、太常寺、鸿胪寺、太仆寺等等这些衙门,差不多全是正三品的衙门,其中也有个别的是正四品衙门呢。
那些衙门里的头头,一般是叫“京堂”,不喊“堂官”。就政治地位还有权力来讲,京堂可比堂官差得远了。不过呢,对那些文职的京官而言,京堂是他们在仕途上没法避开的一个关卡,只有迈过了京堂这道坎儿,才有可能进到二品以上大员的队伍里去。
跟现在比起来的话,京堂差不多能相当于副部级,算是第三梯队那一块儿的。不过像通政司、大理寺这俩衙门,是在九卿的行列里的,也能看作是正部级,或者说是享受正部级的那种待遇呢。
【第四类是司官】
在京城的各部院衙门里,司官算得上是主力了。咱们平常最了解的司官群体,就是郎中、员外郎、主事这些。但其实司官包含的范围可广了,可不只上面说的那三种呢。像宗人府的理事官、副理事官、经历,都察院的都事、经历,大理寺的寺丞,太常寺的寺丞,还有光禄寺的署正等等,这些全都在司官的范围里头。
就品级来讲,司官里品级最高的是正五品,再往下就是从五品、正六品还有从六品啦,这之间的跨度还挺大呢。要是和现在作比较的话,司官最高能到正厅级,最低是正处级,不过占主流的还是正厅级和副厅级这两种情况呀。
【第五类是小京官】
难道除了上面说的那四类之外,其余的就全都是小京官啦?肯定不是呀,在清代,对于小京官的界定是挺明确的,牵涉到的岗位也不少呢,御史只是列举了一部分重要的岗位罢了。
像钦天监的五官正呀,通政司的知事、经历,大理寺的评事、经历,太常寺的博士、典籍,太仆寺的主簿,顺天府的教授、训导,内阁的中书,国子监的助教,还有中书科的中书等等这些。
仔细算一下的话,文官队伍里人数最多的其实是小京官啦,他们也是处在最基层的办事人员哦。这些小京官的级别通常是在正七品到从八品这个范围呢。要是和现在作个对比呀,小京官的级别差不多是介于正科和副科之间的样子,在文职京官当中呢,是排在第五序列的哟。
【第六类是杂职班京职】
好多读者可能不太清楚“杂职班京职”这个说法呢。在国家正式的编制体系里呀,干这类活儿的人是处在最末等的位置,他们的品级全都在正八品之下,也就算是勉强能算入流的官员吧。
京城里杂职官员的岗位没多少,像鸿胪寺主簿呀,礼部四夷会同馆大使啦,铸印局大使呢,刑部司狱还有奉宸苑闸官之类的就差不多是了。显然,这些杂职京官大体上也就是普通的科员级别。
【第七类是翰詹科道】
翰林院、詹事府、六科以及各道监察御史,它们是自成一个系统的。像那些低级别的修撰、编修、检讨这些岗位呢,被叫做“坊缺”;而高级别的侍读、侍讲、学士,则是被归入到“京堂”这个行列里面去了。
翰詹科道这些职位在选任上可严啦,得经过皇帝亲自引见了,才会给安排具体的空缺岗位呢。这部分当官的,一般升迁起来速度挺快的。跟现在的情况对照着看呀,这类人就好比是学历挺高,又年轻有活力的那种,属于国家着重去培养的后备干部人选呢。