如果问清代时到哪个省份当官最有前途,估计很多人最先想到的是江苏、浙江、广东等富裕省份。其实这种看法未必准确,御史大致作了一个统计,有清一代,陕甘两省的官员任职资格最高,且前途也最好。
最有前途可以有很多种解释,晋升速度快、捞钱门路多都能理解为有前途,甚至在很多读书人看来,有一个压力小、工作环境好的岗位,也能称有前途。
图钱的选择广东清代官场上有句俗语,叫“运气通选广东”,这里所说的“运气”主要还是指财运。
清代时广东的经济水平远不如江苏、浙江,如果按照赋税多寡而论,连安徽、江西都比不上,处在中下游水平。
但是自康熙朝开始,广东是全国唯一的一个通商口岸,贸易十分发达。全国的商业集团中,以广东十三行最富。
广东十三行是一种官商结合体,商人拿着官府的执照进行各种贸易活动,正是因为官商结合的缘故,所以在广东当官,不管是知县也好,督抚也罢,都能从广东十三行分一杯羹。
广东省的关税收入排在全国首位,名义上关税每年要向户部上缴固定的税额,可是关税的负责人,一般都是内务府派出的职官。也就是说,海关税收中还有一部分是要孝敬皇帝的。
广东海关的税收每年都有几百万两定额,额外征收的各种浮税大部分落入地方官和内务府的口袋中,所以当时官场中普遍认为,广东海关是天下第一肥缺,时间不用长,只要干上一年,后半辈子就足可衣食无忧。
更重要的是,广东距离京师路远,很多事情皇帝也是睁一只眼闭一只眼,只要不太过分,各级官员很容易蒙混过关。
乾隆时期,凡是广东缺出,就会有很多候补官员排队争抢,甚至很多现任官也愿意放弃五品的郎中、员外郎,到广东去担任七品的知县。
事实上,清代贪污最严重的省份也是广东,仅乾隆一朝就有很多督抚落马,而藩臬道府因贪污受贿入狱的,更是不知凡几。
图享乐的去江浙读书人十年寒窗不容易,他们考中进士分发地方之后,有很大一部分人为官的初衷并非只是为了仕途前程,其中不乏贪图享乐之辈。
毕竟地方官尤其是州县官这个级别,升迁十分困难,如果没有政治背景或运气,是很难更进一步的。所以在这种大背景之下,为官者不求晋升,自己唯一能掌控的就是选一个好地方,过上安逸的生活。
若以生活环境而言,江南地区山清水秀、四季宜人,关键还出美女,自古以来就是文人骚客最向往的地方。都说上有天堂下有苏杭,哪怕就是一个七品知县,此生能在江南治上一任,也算是不白来这世上一遭。
江南固然是烟火繁华之地,能享乐不假,但是这些省份的赋税很重,而朝廷考核地方官,最主要的内容就是钱粮。有清一代,因赋税缺额、钱粮亏空而被革职处分的州县官中,大部分都来自江南地区。同时,富庶的江南也是贪污多发地。
图前程的去陕甘陕甘是出了名的穷省,陕西、甘肃两省的赋税还不如江苏的一个县,每年不仅不向户部纳税,反而要临近的省份调拨钱粮周济。
但是从国家战略的角度出发,全国没有哪个省有陕甘重要,因为陕甘地处西北与新疆、西藏等少数民族地区接壤。西北地区从康熙朝开始一直到清末,几乎战事不断,而且每隔数年都有重大的军事行动。
尤其是康、雍、乾三朝,朝廷在新疆、西藏屡屡用兵,近百年的时间内,几乎年年都在打仗。
我们知道,清代全国各省的绿营军队大约有60万人,陕甘两省的绿营军队数量最多,差不多有11万人,占了五分之一,每年的军费支出高达数百万两。
陕甘虽然穷,但是经手的钱粮却远远高出其他省份。正是由于朝廷对陕甘地区投入大,所以在选官方面尤其重视,陕甘总督、陕西巡抚一类的封疆大吏,向来是在旗人亲贵中简派,就是布政使、按察使、道员、知府一类的中高级官员,也都必须经过皇帝点头才可以出任。
就拿甘肃省的道员来说,总计有平庆道、驿传道、巩秦阶道、宁夏道、西宁道、凉庄道、肃州道、安西道八缺,而这八个道员清一色都是“请旨缺”,可见道员级别的官员,已经堪比其他省的布按二司了。
江苏、浙江的道员虽然也有“请旨缺”,但占比不到三分之一,大多数还是中缺,任职权主要取决于吏部和督抚。
陕甘地区地理位置比较偏远经济也不发达,官员们就不大喜欢到这两个省份任职,朝廷也意识到这个问题,故而出台了一些奖励措施,只要任上没有过错,一般到了任期之后就会得到提升。
如果是在战时,各级官员因筹集粮草有功,或是赞襄军务有劳,甚至还可以越级提拔。对于那些有志于仕途的官员来说,到陕甘去任职,可以获得更大的晋升空间。
以上的各种分析,不是绝对的,只是相对的一种说法,事实上中原各省也有一些特殊的岗位在晋升上也有优势,关于这方面的内容,以后有机会再细说。