自从有了人类，就有了战争。

说到人类历史上参战过最多的战争，第二次世界大战当属第一。当时全球总共就70个国家左右，其中61个国家加入这场战争，规模之大，实属罕见。

而欧洲作为第二次世界大战的主战场，大部分所属成员国都卷入其中。而有日不落帝国之称的西班牙此时却宣布卸衣解甲，它不参战在忙什么呢？

（第二次世界大战）

1939年9月1日，德国闪击波兰，人类历史上的一场浩劫，第二次世界大战正式爆发。

这对西班牙元首弗朗西斯科·佛朗哥来说是个严峻的考验，他掌握政权才5个月，就不得不面临国家命运的选择。

其实早在1939年8月，佛朗哥就宣布，如果战争爆发，他们将恪守中立。果然，二战爆发后，1939年9月5号，佛朗哥信守誓言，表示战争中保持中立。

此时的佛朗哥必须先维持西班牙社会秩序，保证国家稳定。

对内，除了要发展国民经济，同时还要肃清反对势力的残余。对外，他可以凭借中立国的身份暂时置身事外。同时，再利用参战国之间的矛盾获取一点战利品。

（弗朗西斯科·佛朗哥）

这个世界性强国将如何置身于战火之外？它为何要这样做？这样做的意义又是什么？

选择不参战的佛朗哥，为了不让自己的国家陷入战争泥潭，同时还能及时获取更多的外部支援，他不得不小心地斡旋在轴心国和同盟国之间，紧密关注着国际局势和战争形势的发展。

对于轴心国德、意两国来说，他们在西班牙内战中，曾经“尽一切可能使佛朗哥迅速获胜”，

就是为了日后让西班牙进入自己的阵营。

（西班牙的地理位置）

因为西班牙不但是个战略咽喉要地，而且还是战略原料产地，英法美在这里有大量的投资。如果能控制西班牙，不但可以夺取西方国家的经济权益和战略资源，同时也扩展西南欧势力，达到最后征服欧洲的目的。

可二战爆发后，本该知恩图报的佛朗哥深知西班牙的国情，没有选择追随希特勒。佛朗哥不想受控于人，所以明智地选择中立。

希特勒虽有不快，但也没有强求。大战初期，他并不是太需西班牙的帮助。

（阿道夫·希特勒）

1940年7月，希特勒要对英国动手，这时希望西班牙配合。但佛朗哥依然不表态。他当然知道直布罗陀对西班牙的重要性。

后来德、意法西斯还是积极争取西班牙的加入，佛朗哥不愧是个精明的政治家，他没有直接回绝。

佛朗哥一味地哭穷：缺粮食缺武器缺燃料，还索要其他国家的属地，甚至提出等德国人在英国登陆后，西班牙才参战。

佛朗哥知道德、意不会答应这些要求，这些都是借口来故意拖延。

希特勒被他气坏，发誓“我宁可被拔掉三四颗牙齿，也不愿再搞这样的谈判”。

（苏德战争）

1941年，佛朗哥看到德国进攻苏联，为了平衡关系，他支持希特勒进攻苏联。

佛朗哥说是报答德、意曾经的帮助，其实更是解一下心中之气。因为西班牙内战中，苏联曾支援他的对手。

但他还是留了一手，宣布西班牙只是由中立国转为非交战国。

佛朗哥组织西班牙志愿师“蓝色师团”开赴苏联战场，可士兵穿的是德国军队的服装，配戴的西班牙袖标，并约定此师只与苏军作战。

（蓝色师团袖标）

1943年，佛朗哥看到德国大势已去，再次恢复中立国身份，并召回在苏联的“蓝色师团”。

1944年5月，佛朗哥与英美达成“中立协议”，开始倒向同盟国。

丘吉尔在他《二战回忆录》中讲到：，佛朗哥将军的政策完全是自私而且冷酷的。他只想到西班牙和西班牙人的利益。

西班牙能在二战中得以保存，无疑归功于佛朗哥的巧妙周旋，而这一切也是迫于当时的国内形势。

（英国首相丘吉尔）

西班牙位于欧洲西南部的伊比利亚半岛，处于欧非两洲、大西洋和地中海的咽喉位置。

特殊的地理位置，让成立于1492年的西班牙，成为航海时代的先躯。自从哥伦布发现新大陆后，西班牙成为跨亚、非、欧、美四大洲的第一个殖民帝国，这使它完成了最原始的积累。

此后1526年，在查理五世的努力下，西班牙领士面积扩大到1024平方公里。查理五世拿着麦哲伦送的地球仪，他说出“在联的领土，太阳永不落下！”西班牙从此拥有“日不落帝国”之称。

(西班牙位置图）

可惜这样的辉煌，随着1588年无敌舰队在英格兰的失败，西班牙海上霸主地位走向衰落。而1898年的美西战争更是让西班牙失去了所有海外殖民地，世界大国地位从此尽丧。

因为国势的衰退，第一次世界大战中，西班牙选择中立，它通过和交战双方做交易，发了一笔战争财，带来国内经济的好转。可1929年的经济危机，又引发了种种社会矛盾。

1936年西班牙发生内战，持续3年的战争，由于德、苏等国的介入，西班牙成为世界进步势力和法西斯势力交战的场所。

（西班牙大选和革命）

最后，代表法西斯立场的佛朗哥取得最后胜利，成为国家元首。但这次内战却让西班牙大伤元气。

“由于内战，西班牙无法在经济上参加超过几个月的战争。”德国驻西班牙大使如是说。

西班牙周刊报道，全国近60%的房屋被毁，40%的铁路机车车辆损坏，许多桥梁和道路设施也遭破坏

大战之后，国内商品物资匮乏，物价哄抬，经济的下行导致政局不稳。

（西班牙内战战后）

为了巩固政权，佛朗哥采取了一系列高压措施。他镇压共产党和民主派人士，数万名共和退役军人被枪决，或是被处20至30年的徒刑。到1939年底，约有50万人被关押。西班牙国内政治气氛十分紧张。

这让佛朗哥完全控制政局的愿望落空。皮之不存，毛将焉附。所以，他只能放弃参战。而此时，国家的军事国防也相当薄弱，官兵伤亡惨重，缺少飞机和大炮等现代化武器。

年轻的佛朗哥政权已无能力再投入如此大规模、高强度的战争。出于国家利益的考虑，西班牙不得不在第二次世界大战中再次选择保持中立。

这样，西班牙就可以置身于战局外，以旁观者的视角静对国际风云的变化，然后做出最准确的判断。

佛朗哥夹缝中求生存的外交政策，其实和西班牙的社会背景与他的个人经历有关系。

（西班牙内战1936-1939年）

20世纪上半叶，西班牙已沦落成为西欧最落后的国家之一，因为经济和军事的落后，直接导致人的思想观念落后，所以难以产生使国家走向军国主义的思想意识。

因而，西班牙的法西斯政权是在德、意的武力干涉下才得以建立，而德意日三国却不同，他们都是通过自己的力量顺利完成的。这就说明，西班牙法西斯主义的社会群众基础并不牢固。

而帮助佛朗哥夺取政权的长枪党，经过几次合并已经和法西斯党存在明显差异。

起初它虽声称：尊重天主教传统，废除议会缺席，实行帝国的扩张，收回直布陀罗、摩洛哥和阿尔及利亚等。但是这对社会民间影响力量甚微，只博得少数大学生和少数年轻的无政府主义者的关注。

（西班牙长枪党）

即使后来受德国纳粹的影响，长枪党与民族工团主义防御团体合并，渐趋定形，成为真正意义上的法西斯政党，也依然是影响不大。1936年参加选举失败后，该组织就被解散。

随着佛朗哥领导军官发动暴动，进展迅速，处于瘫痪的长枪党又依附上来。佛朗哥再次对其进行重组合并，形成新的西政牙长枪党。

可这是个不团结的政党，组内成员复杂，难以达成统一思想，此刻的长枪党其实已不是一个真正意义上的法西斯政党。

也就是说西班牙佛朗哥政权本就不是一个纯粹的法西斯政权，所以他也不会那么激进。

（天主教堂）

同时，佛朗哥虽是军人出身，但他的母亲是个严厉信奉传统宗教的人。受其影响，佛朗哥也是一位坚定传统的天主教徒，虔诚的宗教信仰是决定其保守立场的重要因素之一。

他更相信命运，认为战争只是折磨人类的许多灾难之一。佛朗哥并不主张采用扩张主义的极端手段来重振国家。但不可否认，军人世家出身的佛朗哥，能够在34岁当上将军，足见其军事才能。

1940年6月法国败降，纳粹德国橫扫欧洲风头正盛时，费朗哥却从苏联东线战线筹建，以及美国援助英国参战的战略变化中，敏感地捕捉到国际形势的微妙变化，从而坚持立场。

（纳粹德国）

1940年10月，当佛朗哥和希特勒在法国昂代会晤时，他毫不掩饰对战争的担心，“战争还谈不上已经打赢，因为英国既然现在还继续这样战斗下去，这就意味着他深信美国将会参加战争。”

佛朗哥从国家利益出发，对战局精准判断，让他在关键时候站对队伍，从而不犯错误。

这正是他与别的法西斯纳粹不同的地方。而这也给其带来不一样的命运。

（1940年法国战役）

西班牙虽然不再是那个风光无限的世界大国，但是它的战略地位不可忽视。

戴维·斯塔福德教授在研究英国首相丘吉尔的信件后，获知英国曾有一次绝秘行动：由英国国库，在一家瑞士银行的纽约分行，存入1000万美元，用这笔钱来收买西班牙有影响力的高级指挥官。

教授说：“西班牙同德国联合在一起，可能会改变第二次世界大战的发展方向。”

也许就是因为如此重要的地位，所以当西班牙保持中立后，两大阵营都在积极拉拢它，它不管倒向哪一方，对另一方来说都是灾难。

（1940年的丘吉尔首相）

这让西班牙有机会利用中立身份，来为自己谋取最大的利益。

1940年5月，意大利宣布，西班牙所欠的债务，减免20亿里拉。

1940年至1941年，这两年间，英国为西班牙提供合计450万英镑的贷款，出口100万吨的小麦，并允许它从盟国进口某些禁运的工业原料。

1941年初，美国以红十字的名义给西班牙送去食品和药和，价值150万美元。随后，罗斯福又设法让国会同意，放松美国商人向西班牙输出石油的控制。

这些支援给满目疮痍的西班牙带来一丝生机。同时，西班牙政府也利用中立国地位和两大阵营的国家做起交易，从而也收获颇丰。

（美国国务卿科德尔·赫尔）

英国曾带着美国以每吨16800美元的价格购买西班牙的钨矿石。西班牙在获得经济利益的同时，也带来政治利益。

西班牙虽不是完全坚定的中立国，在对苏联的战争中，它曾派出“蓝色师团”，但因没有直接加入到轴心国阵营，所以对整个战局没造成太大的损害。

因此，在德国战败后，盟军没有追究佛朗哥的责任。而对于同盟国来说，西班牙保持中立，也许就是最好的结果。

英国对这一点最清楚 ，如果德国控制西班牙，不但加强轴心国的法西斯力量，而且地中海的战略运输线就将被封锁，这就直接影响到他们的利益。

（丘吉尔）

所以在战机上，西班牙的中立态度，对英伦之战和北非-地中海战场产生较大的影响，在一定程度上加快世界大战结束的步伐。

正如美国国务卿科德尔·赫尔承认：“如果没在西班牙的中立，我们攻入非洲是不可能的。”

西班牙因为审时度势，保持中立，成为唯一躲过战后惩罚的法西斯政权。保持中立让西班牙及其人民免遭战火的屠戮，这对西班牙是一件幸事，对全世界当然也是一件幸事。

二战后的佛朗哥政权继续延续，直至1975年，这都因为他在二战中的理智决定。而二战的国际关系再次让人明白：世界上没有永恒的敌人，只有永恒的利益。