近年来，每年的全国两会上，都能看到全国人大代表、全国政协委员关心青少年成长的相关议案、提案和建议。

未来网记者注意到，已有不少代表委员就青少年健康成长话题建言献策，内容涉及未成年人心理健康、防止未成年人沉迷网游等方方面面。

抑郁症风险预警

关注青少年心理健康刻不容缓

据中国科学院心理研究所发布的《中国国民心理健康发展报告（2019－2020）》显示，2020年我国青少年的抑郁检出率为24.6％，其中轻度抑郁为17.2％，重度抑郁为7.4％。从时间来看，小学阶段的抑郁检出率约10％，初中阶段约30％，高中阶段接近40％。

建议将学生群体心理治疗纳入医保

近年来，青少年心理健康问题引起社会关注。今年，全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺建议，加强学校一体化心理健康教育引导，多措并举促进家校社联合。

此外，马珺还建议，加强心理健康学历教育与职业资格认证。有条件的地区和高校加强精神科等急需紧缺人才的培养，优化精神卫生领域职业教育专业设置与课程建设，培养和壮大社会心理服务人才队伍。

建议二级以上医院开设青少年心理健康专科

全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和说，受学业高压力、家长高期待、人际交往和沉迷游戏等因素影响，未成年人的心理问题严重。

“解决心理健康问题有三个关键环节：预防、预警、干预。目前，对已有心理问题的孩子，在干预环节，公共医疗供给严重不足。”邱光和提到，大部分医院还没有专门的儿童青少年心理健康专科，二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊的不到60％，儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神（心理）门诊的不到30％。此外，专业人才也严重缺乏。

对此，邱光和将向十三届全国人大五次会议提出建议：由国家卫健委疾控局出台指导意见，鼓励二级以上医院开设青少年心理健康专科，配备精神专业医师，力争各省每10万人平均有2至3名专门服务未成年人的精神科医生。

建议加强学生抑郁症筛查隐私保护

同样关注到青少年抑郁问题的，还有全国政协委员、南通大学校长施卫东。他提到，抑郁症筛查体检应加强对未成年人的隐私保密，可考虑以学年为单位，未成年学生及家长可自主选择筛查时间和医院，医院对结果异常者进行“点对点”告知，学校获知筛查结果应严格限定人员知晓范围。

施卫东建议，教育部门应出台抑郁症筛查学生体检明细规程，制定学生心理健康隐私保护办法及隐私泄露追责机制。学生抑郁症筛查应采用多次筛查，不搞“一检定性”，提高筛查的准确性。

建议加强中小学心理教育师资

“鼓励开设有心理学学科专业的高校扩大招生规模，加强教育学、心理学等专业课程教学，加大高校心理健康教育人才供给。”

全国人大代表、河北定州市西关南街小学副校长柴会恩建议：加强对学校心理健康教育的政策支持，制定和完善支持与鼓励的相关政策措施。在工作条件、岗位编制、职称待遇、经费设置、科研进修等方面对心理教育教师给于相应的政策支持与鼓励措施，使得优秀人才或在职教师从事中小学心理健康教育工作。成立中小学心理健康教育专家指导机构。

柴会恩建议建议，本着思想政治素质好、专业学术水平高、教育工作经验丰富，区域内影响力强、作风公道正派、有创新能力、有未成年人心理健康辅导工作经历等教师中择优遴选。本机构在教育行政部门领导下，开展中小学心理健康教育教学的研究、研判、咨询、指导、评估、服务等工作。

严禁大数据营销

全力保护青少年安全上网

3月2日，中央网信办发布的《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》提到：互联网弹窗不得推送恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑等违背公序良俗内容；不得扎堆推送、炒作社会热点敏感事件，渲染恶性案件、灾难事故等，引发社会恐慌等。

值得注意的是，该《管理规定》提到，不得滥用算法，针对未成年用户进行画像，向未成年用户推送可能影响其身心健康的信息。

近年来，保护未成年人安全上网也一直是代表委员关心的话题。

建议不得利用网络营销手段向未成年人推销

全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初建议，修订相关法律法规，明确规定任何营销者不得以未成年人为营销诱导的目标消费对象。

钟茂初建议，营销者不得利用网络营销手段，通过不当信息搜集、大数据等方式，精准向未成年人及其监护人推销，不得有任何形式的主动营销行为。禁止以任何营销方式、宣传方式诱导未成年人及其家庭成员进行非理性的消费活动。

建议增加成年人用户人脸识别验证频率

全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟长期以来一直关注青少年的健康成长，今年两会她带来了一份关于《压实网游企业、学校和家长责任　确保预防未成年人沉迷网游措施落地见效》的提案。

为防止未成年人沉迷网络游戏，保护未成年人身心健康，近年来各部委出台了许多通知规定。但仍有相当数量未成年人因身份信息冒用或网络原因不被防沉迷系统识别，从而绕开了防沉迷系统继续玩游戏。

于欣伟建议，首先要进一步压实游戏企业的责任。成年人用户在交易、登录时，强制人脸识别，同时，减少疑似未成年人使用成年人账户的人脸识别时间周期、增加人脸识别验证需求频率。

于欣伟认为，其次进一步压实学校的责任。以及家长的责任也要进一步压实，家长要树立家庭是防沉迷第一防线的责任意识，切实承担自己的管理责任。

建议直播打赏强设冷静期，三天内可撤回

13岁女孩花光父母25万积蓄打赏网络男主播；贫困生贷十几万打赏主播……因网络秀场直播引起的负面社会影响触动着家长的心。

全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方建议，按直播内容进行分类监管，对部分八卦新闻网络直播、“纯颜值”直播和非专业“舞蹈”直播等，强制实施打赏冷静期制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏。

肖胜方建议，有必要组织有关部门，制定具体的网络秀场直播违法、违规行为处罚办法，确认直播平台、直播者及用户的违法违规情形种类，并根据情节轻重，作出相应的法律责任规定。