对于治理国家来说，组织工作是必不可少的一环，俗话说“人心齐，泰山移”，只要组织工作做到位了，大家力往一处使，就没有做不好的事情。
同时，对于治理国家来说，财政工作也非常重要的，毕竟干什么事情都需要花钱，虽然钱不是万能的，但是没有钱是万万不能的。
治理国家如此，治理一个县当然也是如此，组织工作和财政工作都是不可缺失的。
可是，当现实中由于干部短缺，非要二选一时，那么又该如何取舍呢？
陈云就为我们给出了答案，他曾说：“在一个县里，宁缺一个组织部长，也不能缺一个税务局长。”
那么，陈云为什么会这么说呢？
一、新中国税务事业的开创者
陈云在新中国成立之后主持全国的财政经济工作，他对国民党遗留下来的经济问题进行了大刀阔斧的改革，令全国的经济状况在短时间内有了极大的改善。
他所开创的税务事业也令新中国的建设在上个世纪50年代有了一段非常迅速的发展，为新中国的社会主义建设做出了不可磨灭的贡献。
其实，陈云的税务思想早在抗战时期就已经诞生了。那时，陈云主持西北局的经济工作，他一上任就着手整顿税收事务。
经他整顿，仅仅半年时间，边区的税收制度就得到了全面的完善。
陈云的税务理念是实事求是的，他强调不光要增加收入，也得合理分配，令税收真正做到来之于民，用之于民。
在他的努力之下，遭遇严重经济封锁的边区，不光财政收入变多了，人民的生活质量也明显提升了。
在解放战争时期，陈云调往东北局工作，之后全面主持东北解放区财政工作。
陈云沿用了在西北时所创立的税收制度，在东北同样取得了非常好的成效。
稳定的财政收入不仅成为了解放战争坚守的后盾，同时也为之后新中国的税务工作打下了良好的基础。
新中国成立之后，百废待兴，中国人民亟需抚平战争创伤，并且进行全面的工业化建设。
这些统统需要钱，于是陈云提出：“税收，是国家收入的第一筹码，这是不变的。”
但是，在国家成立之初，税收又是一项非常敏感的话题，收多了影响人民的收入，收少了则影响国家建设。
这对于陈云来说不仅仅是一个经济问题，也是一个政治问题。
因此，陈云根据以往在税务工作中的经验，结合中国的实际国情，进行了详细的税率制定。
建国初期，物价极不稳定，很多大资本家借此机会囤积物资，哄抬物价，令人民怨声载道。
陈云得知后，立即出台了相关的税收政策，对大型仓库增收仓储税，对商品价格超出真实价值的部分增收交易税，这令囤积物资的资本家们措手不及，他们为了少缴税款只能将囤积的物资降价出售。
此举很快就稳定了物价，令老百姓们都拍手称赞。
虽然相关规定已出，但是还是有很多顽固分子，设法钻法律的空子，变着法的偷税漏税。
为此，在建国初期收税工作是极其重要的，他们不仅要将税款算清，还得与这些不法分子斗争。
但是当时又很缺干部，像税收这种工作又不必须具备统计学知识，特别是县级以下行政区划，这一问题更加突出。
面对这样的困境，陈云决定先解决最为你紧要的问题，于是提出了：“在一个县里，宁缺一个组织部长，也不能缺一个税务局长。”
二、税务工作的展开
陈云对税务工作是非常重视的，这种重视不光是体现在理论指导之上，更多地是体现在他的亲力亲为之中。
首先便是税务干部的培养，在新中国建立初期，陈云深入工作一线，一边指导工作，一边选拔品德高尚、作风优良的干部，经过他的反复考察，精细挑选，悉心教导，他为国家培养了一大批优秀的税务干部。
这些干部大多数都没有进入中央工作，基本上都下了基层，为了能在建国初期迅速克服税收困难，这些干部没日没夜地工作，有很多都累倒在了工作岗位上。
其次是将工作重心从农村往城市转移，城市一直以来是税收的大头，而工商业又是城市税收中最为重要的一环。
国民党遗留的工商税制度杂乱不堪，肯定是不能用的，而以前在解放区所用的税收制度又比较适合农村，而不适合城市。
于是，陈云亲自调研，为城市的工商业量身定制了一套全新的税收制度。
1949年底，财政部召开第一届全国税务会议，各项税收细则均由大家表决通过，最终新中国的第一套工商税制度得以顺利实施。
为了维护税收制度的严肃性，陈云特意强调：“收税一定要严格按照制度办事，一切税额均要符合税率。”
根据陈云的指示，税务局的工作人员进行收税工作时，每个人都随身携带税收工作手册，在纳税人提出疑问时，工作人员都会耐心地核对税额，然后向纳税人进行详细地解释，真正做到了“明明白白纳税”。
当时，陈云给税务局定下了这样一条规矩：“不该收的钱一个子都不能要，应该收的钱一个子都不能少”。
1950年3月，随着税收工作在全国范围内展开，税务局缺干部的问题越来越明显，于是陈云将“宁缺组织部长，不缺税务局长”的精神写入了《关于统一国家财政经济工作的决定》，其中明确要求各地，让最好的干部优先前往税务局工作。
当时有很多干部不愿意去税务局工作，因为他们觉得向老百姓收钱，不体面。
针对这样片面的认知，陈云非常重视，他亲自举行会议进行讨论，他说：“凡事都有好的一面，也有坏的一面，但是从全局出发，税收是利大于弊的……对于税务干部的思想统一，这很重要……”
最终，在陈云的耐心教导下，税务干部们终于打开了心结，税务工作也得以顺利进行。
陈云的税务思想来源于不断的实践，结合了中国国情和经济发展规律，是实事求是的伟大思想，这一思想为中国的税收制度奠定了良好的基础，为中国的经济建设做出了不可磨灭的贡献。
如今，看着中国腾飞的经济，再来回顾陈云的那句话：“在一个县里，宁缺一个组织部长，也不能缺一个税务局长”。
这是多么实事求是的一句话，税务是一切经济建设的起点，没有税收，又何来今天的成就？
