看图，以案例说明。不申报有三种情况。
1..你拒绝申报。
2..无纳税申报（完全没申报）
3..零申报（申报了，但是申报税额为0）
4..生产经营纳税人。
只要不申报就构成偷税。
5..非生产经营纳税人（尤其是自然人）
不申报，并不直接构成偷税。
6..从形式上看。
（1）不申报。不构成偷税。（0.5~5倍以下罚款，也有人叫漏税）
（2）拒不申报。构成偷税。
（3）零申报，是申报了，税额为零
7..追征期
（1）不申报。一般是3年，特殊延长到5年。（指少缴税款达到10万）（前提是不构成偷税）
（2）拒不申报。无限期追征。
（3）零申报。
一般半年以上零申报就可以列为长期零申报。长期零申报属于异常，列入重点监控对象。
如果是虚假的零申报，要追征税款，并进行处罚。
