OpenAI态度逆转，吹捧“印度有望引领AI革命”

印2019-2029年人工智能市场规模图。图源：Blueweave Consulting

路透社、《今日印度》2月5日报道，印财政部以“对政府数据机密性构成风险”为由禁止其工作人员使用ChatGPT、DeepSeek等人工智能模型。印财政部、OpenAI、DeepSeek未对此置评。目前尚未得知印其他部门发布类似禁令的消息。另据悉，OpenAI首席执行官山姆·奥尔特曼（Sam Altman）2月5日会见印电子和信息技术部部长阿什维尼·维什瑙（Ashwini Vaishnaw）。这是奥尔特曼自2023年来首次访印，此前他曾否认印具备开发大规模人工智能模型能力。据悉，印方同奥尔特曼讨论助力印打造“具有成本效益的完整人工智能生态系统”，并决定就创建整个AI堆栈开展合作。奥尔特曼鼓励印全力发展人工智能，他表示，“印是AI领域极其重要的市场，也是OpenAI全球第二大市场，印应成为人工智能革命领导者之一”。值得注意的是，OpenAI正面临因“使用印度亚洲国际新闻通讯社（ANI）新闻内容训练大模型却未支付版权费用”的诉讼，判决结果将直接影响印法律对AI技术相关问题的立场。OpenAI尚未回应该诉讼。

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印2025-26财年联邦财政预算SMR相关内容 图源：Instagram

《印度快报》2月5日报道，印2025-26财年预算将启动一系列核能项目，旨在推动印“小型模块化反应堆”（SMR）融入全球价值链。据悉，印计划推出三项关键政策，推动私营企业加入印核发展项目。一是在印原子能部设立独立垂直部门，负责促进私人投资SMR设计和制造。消息人士透露，目前已有部分私营企业表示“有兴趣参与SMR项目”。二是修改1962年《原子能法》，提升私营企业参与度。此前，该法仅允许印私营企业作为设备供应商参与印核能研发，局限性较强。修改后私营企业可作为运营商进入SMR领域，此举或激发私企信心。三是修改2010年《核损害民事责任法》，促进外企投资。此前，该法规定核电站事故由设备供应商承担责任，而非运营商，这一规定与国际规范脱轨，导致通用电气、西屋电气等美核反应堆制造商以“高风险”为由推迟对印投资。目前，全球范围内仅中国与俄罗斯的SMR项目已进入运营阶段。印媒称，中国“或将SMR视为其在全球南方国家进行外交宣传的工具”。对此，印正积极与霍尔泰克国际（Holtec International）谈判，以争取SMR领域领导地位，进而扩大自身影响力。霍尔泰克国际是全球最大的资本核部件出口商之一，总部位于美国，专门设计和制造核反应堆部件。

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图源：《黎明报》《黎明报》《印度斯坦时报》2月5日报道，巴基斯坦总统扎尔达里（Asif Ali Zardari）应邀2月4-8日率团访华，中巴重申任何干扰和破坏中巴合作的图谋都不会得逞。2月6日，中巴发表联合声明，中方重申将中巴关系置于中国外交的优先方向，中巴关系在中国外交政策中具有特殊意义。走廊项目方面，双方同意推动高质量共建“一带一路”的八项行动在巴基斯坦落地并同巴方“5Es”发展框架对接，共建增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊，打造中巴经济走廊“升级版”。安全方面，双方重申以“零容忍”态度打击一切形式的恐怖主义，同意进一步加强双多边反恐合作。中方高度评价巴方为打击恐怖主义作出的不懈努力和付出的巨大牺牲，表示愿为巴方反恐能力建设提供必要支持。阿富汗议题方面，双方同意在阿问题上保持密切沟通协作，为帮助阿富汗实现稳定发展、融入国际社会发挥建设性作用。双方呼吁阿富汗临时政府采取可视、可核查行动，瓦解、消灭所有盘踞在阿并持续对地区和全球安全构成严重威胁的恐怖组织，并防止恐怖组织利用阿领土危害其他国家。另据悉，巴内政部长纳克维（Mohsin Naqvi）2月5日与公安部党委副书记、分管日常工作的副部长亓延军会晤，双方同意进一步加强双方情报共享工作。此外，双方就边境安全保障合作、警察、准军事部队现代技术使用、巴自华采购现代化警务装备技术等事项进行讨论，并决定进一步加强双方警务合作。与此同时，扎尔达里总统邀请中国领导人访巴。

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印度进口汽车税率。图源：网络路透社2月5日报道，韩国汽车巨头起亚（Kia）陷入印度关税追缴风波。印税务部门指控起亚在2020-2022年期间，通过分批次进口嘉华（Carnival）车型零部件规避关税，涉嫌将整车进口伪装成散件组装（CKD）。该操作使其适用税率从30%-35%降至10%-15%，差额关税约合3.1亿美元。2024年4月，印当局正式向起亚印度公司追缴税款，案件进入司法程序。印当局早在2022年启动突袭检查，对起亚办公室和工厂展开搜查并质询高管。随后，印政府指控起亚存在“系统性误导”行为，通过拆分进口批次模糊CKD认定标准。起亚坚称操作符合贸易惯例，已提交报关单据等证据自证，并先行缴纳3200万美元“争议税款”以示配合。若最终败诉，起亚将面临价值追缴3.1亿美元税金，包括税款本金、罚金、滞纳金的三重追偿。在印度，外企长期面临高税收和漫长税务调查的困境，即使印在2025-26财年预算中大幅削减摩托车进口关税至30％，但完全散件组装进口汽车仍需缴纳超100%的关税。严苛的关税政策将持续加剧跨国企业与监管机构的摩擦，或降低印市场对外资的吸引力。

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图源：《印度快报》彭博社、《印度快报》2月5日报道，印首都新德里2月5日开启地方议会选举投票，现任执政党平民党（AAP）或遭印人党压制。2015年以来，AAP借教育和医疗改革两次赢得议会选举，连任德里执政党。然而，以“反腐斗士”闻名的AAP领导人凯杰里瓦尔（Arvind Kejriwal）近年来多次卷入贿赂案，致AAP形象受损。而印人党则凭借莫迪政府在2025-26财年推出的减税政策，吸引了该地区中产阶级的广泛支持。两党现均依赖现金津贴和福利措施争取支持，但德里治理长期受两党争斗影响，因此行政权力严重受限。出口民调显示，印人党有望时隔27年重夺德里政权，但该党需赢得36席（总席位70席）才能组建政府。分析人士指出，若印人党胜选，这将巩固该党地方选举优势；若AAP继续执政，则表明其福利政策仍具吸引力，但两党紧张关系可能导致任何一党执政后出台的政策在落实方面都将陷入僵局。

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图源：《印度斯坦时报》《经济时报》《印度斯坦时报》2月4日报道，不丹国王旺楚克（Jigme Khesar Namgyel Wangchuck）、不丹最高军事指挥官巴图·策林（Batoo Tshering）2月3日、2月1日陆续抵达印度，此次出访或进一步加强印不文化、防务等多领域合作。国防安全方面，印防长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）2月4日重申，印将采取多种措施支持不丹提升国防能力，包括对不提供军事硬件和资产。此举符合印“邻国优先”政策。此外，拉杰纳特还同策林讨论了双边关系等重要议题，并在洞朗问题上表示支持不丹立场。文化交流方面，不丹国王旺楚克2月3日抵赴印参与在北方邦普拉亚格拉杰的大壶节，展现不丹高度重视印文化和宗教传统。

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中国对参与“一带一路”建设的南亚五国的直接投资流量及其占比。图源：微信公众号“云南财经大学印度洋地区研究中心”

《经济学人》2月4日发表题为《印为何没能赢得对华竞争》的社论认为，印南亚外交政策存在缺乏远见、依赖大型财团、不符合美西方意识形态等缺陷，因此未能在南亚赢得对华竞争。

在南亚地区，印对华竞争日益激烈。近年来，中国通过贸易、军售、基建项目在南亚不断扩大影响力，印则通过在新冠疫情期间提供援助、在债务方面给予支持等方式应对中国在南亚的存在，以降低邻国对华依赖、进一步提升本国地位。例如，在斯里兰卡，中印竞相在斯科伦坡港巩固自身影响力：在科伦坡港东面，印中军舰经常停泊；南面是中国“一带一路”倡议下经营的集装箱码头；西面，印阿达尼集团在美政府资助下建设集散地。

然而，莫迪政府外交政策局限性较大，这导致印未能赢得南亚对华竞争。过去一年半，马尔代夫、尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡的亲印领导人接连下台，阿达尼在南亚数个地区性项目陷入争议。例如，近期美方认定阿达尼集团高管受贿，导致印美在科伦坡港的合作项目停摆。2024年12月，阿达尼集团表示不再使用美对科伦坡港口贷款。总体看，印外交政策存在以下缺陷：一是印外交传统缺乏远见。几十年来，印盲目支持南亚各国有利于印安全利益的掌权者。此外，莫迪政府还通过经济手段巩固其对南亚中小国的影响力，同时采取强硬措施制裁邻国反印行为，以对冲中国在南亚的影响力。然而，就连印外交、安全高级官员也担忧，此种方式缺乏远见和凝聚力，阻碍印获得潜在收益。莫迪政府对邻国过于严厉，未能加大同在野党与公民社会的接触，因此未能推动这些国家的国民认同印度。印应聚焦经济一体化，停止要求弱小邻国给予互惠。二是莫迪政府在对南亚邻国合作中过于依赖大型财团，恐引发合作对象的不满。例如，与莫迪政府联系密切的阿达尼集团包揽了大量印在南亚领国的建设项目。例如，阿达尼集团与孟加拉国签署为期25年的电力供应协议；赢得斯里兰卡未公开招标的科伦坡港口合同与风力发电合同；与尼泊尔达成协议建设一个机场并运营三个机场。然而，孟却提出希望重新与印谈判电力贸易，指控阿达尼集团涉嫌违规牟利。三是印对周边领国的政策引发美西方不满，这或阻碍印与西方深化关系。部分美西方人士批评莫迪政府支持南亚中小国的独裁者、助长不透明的商业交易、煽动沙文主义民族主义。

讽刺的是，印在国际场合经常将自身宣传为新兴的世界大国、全球南方国家利益的捍卫者，但却连“自家后院”也经营不好。在此背景下，对印持怀疑态度的邻国必然会继续加大对冲赌注，将中国引入南亚与印竞争，而中国将从中获益。