东北在国家发展大局中占据重要地位。东北不仅是全国重要的工业基地,还是重要的粮食供应基地,在全国工农业发展中地位显著;此外,东北还是重要的生态屏障,是维护北方生态安全的重要区域。近年来,国家加大了对东北地区高铁建设力度,截至2024年11月,东北三省高铁总里程将近4500公里,基本建成了高铁主干框架,不仅为东北地区的经济社会发展注入了强劲动力,也为中国铁路的现代化进程树立了新的标杆!当然了,东北高铁主要依赖四大中心城市布线,建设力度还在加大。据不完全统计,东北地区在建高铁2条、即将开工2条,3条进展相对较慢,2条争取纳入国家规划!
东北高铁主骨架基本形成,在建高铁共2条。作为全国重要的工业基地和粮食生产基地,东北地区高铁建设一直受到国家重视,中国第1条高铁秦沈客专就是连接关内、关外的大动脉;此外,串联东北四大城市的哈大高铁早在2012年12月就建成通车,成为全国最早建成的“350高铁”之一;京沈客专于2021年1月全线打通后,大大压缩了东北与内地的时空距离。此外,沈丹、丹大、长吉、哈牡、哈齐、哈佳等高铁建成通车后,东北36个市州/地区当中,共有24个市州开通了高铁,占比达到了2/3,高铁覆盖的范围越来越广!
目前,东北地区在建高铁共2条。其中,投资规模最大的是沈阳至长白山高铁,全长约430公里,设计时速350公里,总投资约722.91亿元,预计在2025年建成通车。该高铁建成通车后,辽宁将实现“市市通高铁”的历史性任务,还为打通沈阳至佳木斯高铁通道奠定坚实基础。哈尔滨至伊春高铁则是中国最北的高铁项目,正线全长约300公里,设计时速250公里,总投资约305.08亿元,预计在2026年建成通车。这2条高铁有助于加强北部边疆地区与内陆发达地区的经济联系,打造区域经济增长的全新引擎。
东北还有5条高铁纳入了国家规划,其中2条即将开工、3条进展慢。根据国家铁路规划和建设的规定,一个铁路项目需要纳入国家规划才具备启动建设的条件。在现行国家《中长期铁路网规划》当中,东北地区规划了“一横三纵”的高铁网络,其中,“一横”主要是满洲里至绥芬河高铁通道,“三纵”包括哈尔滨至大连高铁、沈阳至佳木斯高铁、齐齐哈尔经通辽至沈阳高铁。在东北“一横三纵”高铁布局当中,完全打通的是哈大高铁,该高铁向北延伸至伊春的高铁也有望在2026年建成通车。当然了,在沈阳都市圈,沈阳经辽阳至鞍山城际铁路也入围了国家规划,也仅仅是启动前期预可研工作,进展相对较慢。
在最东侧,沈阳至佳木斯高铁通道有望全线开工建设。目前,该高铁通道当中,佳木斯-牡丹江段、敦化至长白山段已经建成通车,沈阳-通化-长白山段预计在2025年建成通车,仅剩下牡丹江至敦化段未开工建设。当然了,随着沈白高铁即将开通,牡敦段建设也提上了日程,据悉,牡敦高铁全长约192公里,按时速250公里标准建设,总投资约200亿元,已经开展初测工作,预计在2026年开工建设。
在西侧,也就是齐齐哈尔-通辽-沈阳高铁通道,全线打通还需等待。目前,沈阳-新民北-通辽段已经建成通车,其中,新民至通辽段全长约197公里,设计时速250公里,在2018年12月底建成通车。然而,齐齐哈尔至通辽段进展相对较慢,该段虽然已经纳入了国家规划,但全长约563公里,按250km/h标准建设,总投资就达到540亿元,沿线多为山区或草原区域,人口较少,预期经济效益较差,一直未能开工建设。要知道,国家明确规定,规划建设近期双向客流密度1500万人次/年以上的高铁区域连接线,可采用时速250公里标准。然而,齐通高铁途经的4市盟总人口约为960万人,经济总量约为4200亿元!
在横线高铁方面,满洲里至绥芬河高铁全线打通还需要时间。目前,齐齐哈尔-哈尔滨-牡丹江-绥芬河段已经建成通车,仅剩下齐齐哈尔-海拉尔-满洲里段尚未开工建设,其中,齐齐哈尔至海拉尔段作为“实施项目”入围国家规划,海拉尔至满洲里段作为“规划研究项目”入围国家规划。这两段未能开工建设的主要原因在于预期经济效益不高,覆盖人口有限,还需继续等待。
值得注意的是,长辽通高铁已经在2023年启动了勘察设计工作,路线基本确定,线路起自长春枢纽,利用京哈高铁至四平东站,之后新建线路218.6公里,经辽源、梅河口,终至在建沈白高铁通化西站,设计时速350公里,总投资约406亿元,按照目前推进速度,有望在2026年开工建设。
也就是说,未来2-3年内,东北地区有望开工的2条高铁是长春经辽源至通化高铁(长辽通高铁)以及牡丹江至敦化高铁(牡敦高铁),至于齐海满高铁、齐通高铁、沈阳经辽阳至鞍山城际铁路这3条高铁进展相对较慢,还需要继续等待有利时机。
东北2条高铁争取纳入国家规划,均涉及辽宁省。其中,设计时速350公里的秦沈二通道全长约409公里,预计总投资为685亿元,已经初步纳入了国家《中长期铁路网规划》修编文件初稿,力争在“十五五”期间开工建设,这也很正常,毕竟既有秦沈客专早在2003年就建成通车,运营速度也只是210km/h。此外,通化至丹东高铁已经作为“规划研究项目”纳入国家规划,辽宁启动了该高铁的前期工作,一旦正式纳入国家规划,距离开工建设时间又近了一步。
图片来源:铁路建设规划
东北高铁网将更加密集。从整体来看,沈阳是东北高铁网的核心城市,成为京哈、哈大、沈佳等高铁的中心城市,也是串联内地与东北高铁联系的关键城市,辽宁也是东北地区最快实现“市市通高铁”的省份。此外,东北地区主干高铁网还是哈大高铁,串联了东北地区4个副省级省市(3个省会、1个计划单列市),而东北与外界联系最重要的高铁毫无疑问是京哈高铁,但该高铁终点在北京朝阳站,与全国高铁网互联互通程度较低,建设秦沈二通道还是很有必要的,毕竟经过天津,南下其它区域更加便捷。