美国总统特朗普与俄罗斯总统普京及乌克兰总统泽连斯基分别进行了电话交谈,并命令美国高级官员开始就结束乌克兰战争进行谈判。与此同时,美国防长在北约总部就乌克兰战争发表了迄今为止最直言不讳的立场,美国财长也提出一份协议草案将为乌克兰提供战后“安全保障”。这些消息大致勾勒出美国新政府将如何结束这场冲突,预示着持续近三年的战争迎来一个重大转折点。
当地时间周三(2月12日),特朗普声称与普京进行了一次“长时间且非常富有成效”的通话,双方希望结束俄乌战争并同意紧密合作,包括互访对方的国家。美俄元首还同意让各自的团队立即开始谈判,美方团队将由国务卿鲁比奥、中央情报局局长拉特克利夫、国家安全顾问沃尔兹和中东问题特使维特科夫牵头。
另据克里姆林宫发言人佩斯科夫介绍,双方通话持续近一个半小时。普京强调需要消除乌克兰危机产生的根源,并同意特朗普有关可以通过谈判实现危机长期解决的观点。俄罗斯总统邀请特朗普访问莫斯科,并表示他愿意在俄罗斯接待美国官员,讨论双方感兴趣的问题,包括如何解决乌克兰问题。
这位发言人还表示,两国元首同意继续开展个人接触,包括组织两个人的会晤。而特朗普在白宫告诉媒体,预计他将在沙特阿拉伯与普京举行会晤。如成行这将是其重返白宫以来两人的首次会晤。这位美国总统还称会晤日期尚未确定,但“不久的将来”就会举行,同时暗示沙特王储穆罕默德将参加。
就在通话前一天,俄罗斯释放了一名美国公民福格尔,其因携带大麻入境俄罗斯,2021年8月以来一直被拘押。他飞回美国后被特朗普请进了白宫,并激动地说自己是世界上最幸运的人。而据称美国将释放俄罗斯网络犯罪头目维尼克作为交换,此人涉嫌通过经营一家加密货币交易公司牟取40亿美元利益,去年5月承认密谋洗钱罪并面临20年监禁。
这显然是特朗普和普京通话前的一次相互示好。负责接收福格尔的美国中东特使史维特科夫坦言:“这或许预示着特朗普总统和普京总统之间的工作关系未来会如何,以及这对整个世界、冲突等可能产生的影响。”而克里姆林宫则表示,这是俄罗斯与特朗普政府达成的首项协议,有助建立两国间的信任。
有美国媒体评价称,美俄元首通话传递出了一个可能具有戏剧性的信号,即华盛顿和莫斯科可以绕过乌克兰政府,努力达成一项结束乌克兰战争的协议。这样做将与拜登政府决裂,后者坚定地坚持基辅将全面参与任何决策。
事实上,相较于美国前总统拜登始终先与基辅沟通,特朗普此次是先与普京通话,随后才致电泽连斯基通报会谈内容。泽连斯基称双方谈到了实现乌克兰和平的可能性,还谈到了两国共同合作的意愿。“乌克兰比任何人都更渴望和平,正在与美国制定联合措施,制止俄罗斯的侵略,获得盟友的可靠安全保障和持久的和平。”
不过,特朗普长期以来一直表示他将迅速结束乌克兰战争,但并没有明确说明他将如何实现这一目标。目前俄罗斯占领了乌克兰约五分之一的领土,要求基辅在任何和平协议下割让更多领土并保持永久中立。乌克兰则要求俄罗斯撤出其占领的领土,并表示必须获得北约成员国资格或同等的安全保障,以防止莫斯科再次发动袭击。
与特朗普和普京通话同一天,美国防长海格塞斯在北约总部发表讲话,就美国新政府对乌克兰战争立场发表了迄今为止最清晰、最直率的观点。他坦言恢复乌克兰2014年之前的边界是不现实的,美国政府不认为基辅加入北约是解决战争的一部分。而当天特朗普也表达了类似观点。美媒称这向基辅发出了明确信号,即美国新政府对潜在解决方案的看法与莫斯科的愿景非常接近。
与此同时,美国财长贝森特周三(2月12日)作为首位到访基辅的特朗普政府高级别官员,向乌克兰提出了一份经济伙伴关系协议草案,并与乌方讨论了合作利用乌克兰的自然资源,尤其是特朗普感兴趣的乌克兰稀土资源话题。
贝森特表示这项协议将为乌克兰提供战后“安全保障”,泽连斯基则希望能在接下来的慕尼黑安全会议上达成协议,他将与美国副总统万斯和国务卿鲁比奥举行会谈。这项潜在协议表明乌克兰已迅速调整其外交政策方针,以符合白宫新主人、乌克兰最重要的战时盟友提出的交易世界观。
以上消息大致将勾勒出,美国新政府将如何结束二战结束以来欧洲最大规模的战争。特朗普政府宣布立即与普京进行谈判,并告诉泽连斯基放弃收复俄罗斯占领的所有土地的希望,这表明华盛顿对这场冲突的态度相较于拜登政府发生了重大转变。
这个计划也使乌克兰的欧洲盟友感到震惊。英国、法国和德国等欧洲国家当天发表声明称,他们必须参与任何关于乌克兰命运的未来谈判,并强调只有达成一项公平的、有安全保障的协议才能确保持久和平。这些欧洲国家称已准备好加强对乌克兰的支持,并使其处于更有利的地位。
总之,特朗普与俄罗斯和乌克兰领导人分别通话,预示着持续近三年的俄乌战争迎来一个重大转折点,谈判由此开始并将在更广泛的地缘政治方面引发变动。尤其是美俄关系可能改善意味着什么,但这不是这里探讨的问题。