泰国总理职位与《刑法》112条只能二选一,皮塔的组阁要泡汤?

又柔聊国际 2023-06-30 13:34:00

本届泰国大选下议院第一大党前进党党魁皮塔的组阁之路可谓是布满荆棘,前有“ITV持股”案尚未尘埃落定,现在又被请愿“是否利用权力或自由以推翻泰国君主为国家元首的民主体系”。如果这个“罪名”被坐实的话,别说是总理职位,皮塔坐牢都有可能。

其实,不管是此前的“ITV持股”案还现在的“请愿”案,症结只有一个,那就是前进党关于修改泰国《刑法》112条的主张损害了泰王室、军方和保皇派的利益,犯了大忌。所以,他们要阻止前进党皮塔成为泰国总理。

在本次泰国大选中,此前名不见经传的前进党异军突起,在泰国下议院获得的席位不仅将巴育、巴威老哥俩的政党远远甩在身后,而且意外地超过了他信和英拉兄妹的为泰党,一举成为了泰国议会下议院中的第一大党。

获得组阁权后,前进党迅即与为泰党等7个党派组成了“8党组阁联盟”,凑到了312个下议院席位(总共500席)。于是,年轻且富有朝气的前进党党魁皮塔信心满满地向泰国总理职位发起了冲击。

按照泰国选举法规定,在选举总理时,只要在上议院250席、下议院500席,总共750席中拿到376席就能成功当选泰国总理,也就意味着组阁成功。现在,前进党的皮塔已经手握下议院的312票,也就是说,只要皮塔能够在上议院的250席中拿到64张支持票,皮塔就能实现他的总理梦了。

按理说,在250张选票中争取64张应该不是太难。然而,现实却是残酷的。对于皮塔来说,泰国上议院无异于“龙潭虎穴”。因为,泰国上议院议员均是“有头有脸”人物,且几乎清一色的“保皇派”。而前进党的主张却是要削弱王室的权力。显然,这是政治上的对立关系。

自大选结束和“8党联盟”组成后,皮塔和前进党就紧锣密鼓地开始了对泰国上议院议员的“游说”工作。据前进党自己透露,他们一度争取到了20位上议院议员的支持。如果照此趋势发展下去的话,情况还是比较乐观的。

俗话说“天有不测风云,人有旦夕祸福”。就在皮塔踌躇满志之时,选情却又一次发生了变故。因为,有人将要求调查前进党是否以“关联《刑法》112条的主张用于拉选票”的请愿书递交给了泰国总检察长和宪法法院。受此影响,那20名此前承诺支持皮塔的上议院议员反悔了,并表示不再支持皮塔。

于是,一时懵圈的前进党和皮塔向上议院一位比较有影响力的议员讨教“办法”。这位上议院议员暗示:皮塔想当上泰国总理其实并不难,只要在总理职位与“刑法”112条中做个选择即可。意思就是说,如果皮塔想成功组阁,那就必须放弃“修改《刑法》112条”的主张。否则,上议院的250张选票你皮塔一张也得不到。

那么,《刑法》112条到底是什么梗呢?居然能够影响到议会第一大党的组阁?其实,泰国《刑法》112条的俗称是“冒犯君主罪”。即诋毁或侮辱泰王室者,可判处15年有期徒刑。在泰国,每年都有人因此被治罪。所以,前进党在竞选时将修改《刑法》112条作为了竞选主张之一。

我们再来看看泰国上议院议员又是“何方神圣”,居然能够令“组阁”难产?直白地说,这要从英拉被罢免说起。

2006年,获得连任不久的他信被军事政变推翻,并不得不流亡海外。导致他一手创建的为泰党群龙无首。尽管他信也曾扶持其另一个妹婿颂猜出任临时政府总理,但因魄力不够,未到三个月就被泰国的其他势力赶下台了。

为了再次夺取政权,他信“押宝”在了没有从政经历的幺妹英拉身上。为了替长兄他信分忧解难,英拉硬着头皮接受了领导为泰党的委托。未成想,仅用了两个月的时间,英拉就带领为泰党赢得了大选。英拉本人也在2011年8月5日成功当选泰国总理,成为了泰国历史上第一位女总理。

更令人意外地是,毫无政治经验的英拉居然将泰国总理做得有模有样。对内,英拉实行了一系列惠民政策,其中就包括后来因其被赶下台的农民种粮“收购保护价”政策。因此,英拉在农民和底层群众中的威望迅速升高。

在国际事务中,英拉更是表现出了令人赏心悦目的魅力。因为英拉不仅漂亮,而且气质特别。尤其是英拉能够给人以亲切感,所以,在国务活动中被国际上的其他国家领导人欣赏和青睐。据说,普京有一次见到英拉时居然忘记了握手,而奥巴马每次见到她,都会像大男孩般含羞带笑。

然而,正当英拉在泰国总理任上混得风生水起,影响力与日俱增之际,却突遭政治生涯的滑铁卢。因为那项本意是惠民的“大米收购案”,英拉先是被反对党组织的民众抗议,接着就在2014年5月22日被时任泰国陆军总司令的巴育发动军事政变推翻。后来步其哥哥他信的后尘流亡了海外。

推翻英拉的民选政府后,泰国成立了一个以巴育为主席的维护和平秩序委员会。巴育从这个委员会中授权组建了实质上的泰国军政府。而且,巴育以军政府总理的身份一干就是五年时间。

在国内外要求举行选举呼声的压力下,巴育不得不决定在2019举行大选,以便“走过场”。为了确保能够在选举中获胜,巴育修改了泰国选举法,一是将上议院议员的按区分配制,改为了全部由巴育担任主席的泰国维护和平秩序委员会“任命制”。二是赋予了上议院议员参与选举总理的权力。

“量身定做”的这套泰国选举法,最终在2019年的那次大选中将巴育“保送”到了泰国民选总理的位置上。而当时议会第一大党为泰党推举的总理候选人,新未来党党魁塔纳通就是因为在上议院得到的票数太少而输给了巴育,由此可见,上议院议员的取舍足以决定皮塔的“总理”命运。

皮塔目前面临的情形是,如果得不到上议院的票数,他就不可能当上泰国总理。而如果想争取到上议院的票数,则又必须放弃“修改《刑法》112条”的主张。因为,这些被泰国维护和平秩序委员会任命的议员几乎清一色是“保皇派”。

有着泰国议会第二大党为泰党“保驾护航”的前进党党魁皮塔,只要放弃改革王室、限制军队这些政治主张,几乎笃定能够当选泰国总理。毕竟,其他党派与为泰党和前进党加在一起的议会下院292个席位悬殊太大,如果不选皮塔的话,他们自己也没得选。

可是,对王室进行改革,限制军方参政这些主张又是前进党在这次大选中的“票源”。如果皮塔为了当上总理而放弃这些政治主张的话,那就无异于是在“愚弄”自己的支持者。换来的极有可能是失去政党基础。通常情况下,依据其他国家的惯例,如果出现这种情况,政党一般都会宁愿失去执政机会,也不会在政治主张上妥协。

如果前进党和皮塔不妥协,那就只有等待泰国宪法法院和总检察长如何裁定那份请愿书中的内容和要求了。但那却具有极大的风险。这种风险会导致两种可能。一是虽然裁定前进党未违规,但在总理选举时,上议院的250张选票就是不投给皮塔。那样的话,皮塔的组阁就会“泡汤”,同时也伤害了其他同盟党的利益。

另一种可能的风险是前进党被认为违规,或皮塔此前的“ITV持股案”被判“违法”,不是没有这个可能,因为在目前的泰国,保守势力依然强大,遵从泰王室的人数仍然极高。而一旦为了阻止前进党执政,裁定前进党或皮塔“违规”也不是没有可能,果真如此,那可能就要“重新大选”了,而前进则有可能会被取缔。

直白地说,年轻的前进党似乎有点过于激进,也有点不够“大气”。比如,为泰党已经全力支持皮塔组阁了,前进党却在下议院议长的职位上与为泰党斤斤计较。而为泰党则“很大度”,表示说,给两个副议长也可以考虑。

不过,也有分析认为,为泰党之所以表现大度且不露声色,可能是他信有两个想法。一是为泰党这次并不在意总理职位,只要能够成为执政党就行。因为,进入政府后,他信和英拉“回家”就具有了操作性。二是他信和英拉在静观其变,并随时做好“捡漏”的准备。

有分析人士注意到,就在泰国大选投票结束的第二天,他信突然说了一段对王室“表忠心”的话,他信当时说:“我们尊重和热爱君主制,这是为泰党和西那瓦家族的立场”。

那时,有分析认为,他信可能是因为自己的女婿,也就是为泰党的总理候选人贝东丹的丈夫是泰王室的后裔,所以意在改善与泰王室的关系。现在看来,他信的深意远不止如此。直白地说,他信是说给保皇派政治势力听的。

客观地说,他信的表态为为泰党拓宽了与其他党派的合作之路。据说,他信的好友,在下议院拥有70个席位的自豪党党首阿努廷已经在香港“密会”过他信。而日前又有传言说,在上议院几乎拥有一半势力的巴威可能也准备与他信在私下见面。甚至于,就连巴育阵营都放出了“不排斥与为泰党合作”的风声。

显而易见,为泰党已经成为了泰国这次大选组阁中的“不倒翁”。而种种迹象表明,为泰党之所以表现出了合作的开放性,是因为为泰党在这次大选中的定位并非是总理职位。一来,贝东丹还年轻,并不急在一时。二来,也是最重要的,那就是确保他信和英拉安全回到泰国。

从他信最近的表态中,明显可以感觉到,他信是真想回家了。他说他已经离开泰国17年了,他老了,他想回家带孙子了。

其实,贝东丹现在已经能够在为泰党挑起大梁。所以,如果他信和英拉做出不再涉足泰国政坛的保证,他们兄妹俩所涉及的案子也并非没有“变通”的可能。所以,他信和英拉结束流亡生涯的日子也许不远了。

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