中国关于解放军的讨论往往涉及广泛的问题，但很少提供具体细节。多年来，人们一直在讨论解放军训练和联合作战发展方面的问题，但这些问题往往被描述为“形式关于实际行为和实践的具体细节很少。同样，关于解放军培训活动的报道将讨论关于缺乏现实性或标准化的一般问题，而没有任何关于导致缺陷的实践或这些缺陷如何表现的更细致的论述自己在训练活动或练习中被复习。缺点也不总是个别报告中最突出的特征，也可能不反映最关心解放军的问题。出于这个原因，从中国确定特定问题的细节和解放军出版物很难。这些出版物中讨论的问题为有偏见的解释留下了很大的空间，可能会被外部观察者忽视或过分强调对中国军事平衡观点的审查依赖于这些报告，但我们在中国军事指导、指令和法规以及计划的背景下考虑它们。
因此，本期提出的调查结果是对解放军准备和能力关键领域的定性反映，考虑到关键的指导、指示和计划告诉解放军要做什么，以及关于这些核心领域进展的后续讨论。那些属于vita的区域对解放军现代化或解决重要新概念的承诺通常会在中国媒体上得到广泛讨论，提供有关概念发展，实验，培训以及单位如何实施新指令和计划的详细信息。这些消息来源还解决了解放军面临的跨多个类别的更普遍的系统性问题。中国的军事战略，以及解放军大多数方面的计划和物质变化的证据，表明了中国在许多领域全面现代化和改善的愿望。该战略本身指导着解放军的各种行动包括组织改革，武装部队建设，技术现代化以及的发展和完善的能力。尽管这些领域中的每一个都很重要，但对于中国而言，它们并不都具有相同的优先级。
因此，在考虑中国如何看待军事平衡，理解这些优先事项变得至关重要。基于本报告的范围，以及一些改革和现代化领域是中国更高优先事项的认识，将使用习 “思考最多” 的领域作为评估中国如何尤其是最重要的看待中国的军事以及这些观点对他们评估军事平衡的影响
担忧对中国军事平衡的看法意味着什么。在多个领域解放军的改革，包括组织重组，政治工作，业务创新和反腐败等许多领域。特别指出，四个领域是思考最应该认真对待，特别是在如何看待解放军及其完成概述的战略使命和任务的能力方面。在过去十年中对解放军现代化的影响是重大的，对未来十年的方向将以这些改革为基础。最关注的领域应该根据政策重点以及解放军方面的巨大作用来认真考虑给解放军的政治工作信息强化了作为 “核心” 的作用。因此，对解放军的看法国际安全环境以及中国的社会和经济进步是中国全面决策过程中的最重要考虑因素，包括有关使用武力的决定。除了决策过程中的核心作用外，这四个优先考虑的领域反映了西方观察家在考虑中国军事能力时往往不太关注的类别。西方注意力的主要集中在武器系统的开发和部署，演习，地理上的接近，
组织上的并肩这些功能 “优化” 应用到特定的规划场景中。从广义上讲，这些领域中的每一个都是 “可观察的”，并且通常是可量化的。西方出版物定期报告正在并活跃于世界的平台或武器系统的数量。解放军的库存。同样，可以根据组织隶属关系，所涉及的人员或单位数量以及事件发生的频率来记录和计数重组，练习和培训。相比之下，讨论最多的领域通常涉及无形资产和定性资产。判断力，如战斗精神，忠诚，可靠性和指挥能力。目前，很少有方法可以让研究人员令人信服地量化这些标准中的任何一个，这主要是因为缺乏可接受的方法，加上可用的详细报告和数据的缺乏。担忧更多地反映了评估军事平衡的政治-军事动态，而不是西方观察员所采用的。中国在战争中的历史经验往往涉及在长期冲突中对中国财产和生命的重大损害和破坏。
例如，这些是战斗和战争结果的决定性因素。中国战略中的“人民战争”和“积极防御”的存在反映了中国人口在任何战争努力中的重要性，特别是在以下方面忠诚和动员经济和社会资源用于战时。此外，解放军作为一支军队，其背景与冷战后的西方军队截然不同。关心解放军的效忠，包括执行在现代西方军队中，保护遵循其战略指导、保持稳定以及在战争中遵循领导的动机几乎没有相似之处。
关注点和PLA系统作战能力。如果单独审视，担忧可能会被认为是比实际问题更严重的问题，而不是解放军真正的战斗能力。事实上，解放军所有军种的库存增长和现代化，以及大型演习规模和复杂性的增加，都将表明-许多观察家认为，这些问题是次要问题，在紧急情况下可能会得到缓解或最小化。此外，解放军的规划方案和战役级作战往往强调武器和部队的大规模部署，而牺牲了机动性等问题-能力、熟练程度、动力、经验和有效指挥。在过去的二十年里，所有这些领域都是解放军现代化和改革的重点领域。无论如何，所谈论的军事发展领域是解放军系统运作概念中的所有关键要素。中国对系统体系作战的重视可以追溯到解放军最早关于联合作战的出版物。即使在这个早期阶段，解放军教材明确指出，现代作战本质上是两种对立作战系统的较量。
解放军联合作战概念的最初发展是基于这一认识，在2005年底对解放军的指示中提出了“信息系统——“基于系统体系的作战”是指导解放军作战概念发展的核心要素。最近，PLA的作者们很明显，系统战中的人为因素对成功至关重要。虽然关注的领域是技术和信息-信息系统是必不可少的，他强调的问题的核心与解放军人员及其准备程度、熟练程度和动力有关。几篇基础性文章强调了解放军广泛系统战争思想的要素，并对相关作战进行了更详细的讨论概念。这些文件大多是在2015年发布的，与中国的《军事战略》同年，也是在“十二五”规划中专门针对系统战作战概念的几次实验之后发布的。这些文档中的每一个都对几个核心能力进行了深入讨论以及系统战及其作战概念所依赖的原则。从系统战的角度对担忧进行分析，揭示了一系列严重的问题，如果这些问题得不到解决，
将严重限制解放军在涉及主要竞争对手的大多数情况下的表现。对解放军系统作战中心的关注，在使系统有效运行的作战机制方面最为明显。目标中心战等概念的作战机制是每个概念的关键功能操作系统的组成部分。这些机制调节系统性能，使作战系统能够根据领导指导及其指定任务进行调整、组织和行动。作战系统的整体控制依赖于这些作战机制和“废除这些机制将不可避免地导致系统的破坏。系统战中的四个关键作战机制是实现（1）“信息共享”、（2）“实时同步”、（3）“自主组织协调”和（4）“评估”的机制和反馈”4每种机制都有技术和人为因素。技术组件是用于收集、处理、分析和共享战场信息、情报和指挥控制信息的总体架构-使作战活动同步，根据更高层次的目标灵活定制兵力包，并评估作战行动的有效性，以确定目标是否得到满足。
解放军通过发展其ISR能力及其ICP和专用于自动决策辅助和瞄准功能的子组件，高度重视发展系统战所需的技术架构。在解放军的几篇文章和新闻报道中，每个运作机制中涉及的人的因素都受到了极大的关注，这些文章和报道在很大程度上呼应了与担忧有关的关键主题。在最广泛的层面上，这些作战机制需要各级指挥官及其支持-移植人员能够吸收信息，及时做出决策，并根据高层意图为部队包量身定制计划。解放军关于战区指挥的一个关键文本强调了这一领域的一个核心问题：让指挥官保持平衡。同样，解放军的文本认为，在联合作战中建立和维护跨军种信任的能力-系统战依赖于作战要素之间的协调，并“确保作战力量与环境在时间和空间上的整合，以及每个系统的整合” 在操作系统内，“
这反过来又要求”每个服务分支熟悉其他服务分支，彼此理解并具有高度的信任。同样，有效的协调和同步需要”主体之间的深刻联系和相互信任指挥对象”9因此，作战系统内的信任基于对所有系统组件如何运作的了解（即服务能力和专业），各级指挥官将理解和实施更高级别的指导，信任信息系统的完整性和准确性，并相信操作系统的其他部分将能够执行分配的任务。除了使系统战成为可能的作战机制外，有效的作战系统还取决于联合作战部队的使用，这些部队（1）根据总体目标和分配的任务进行组织和结构，（2）由适当的数字组成以及能够完成特定任务的“精英部队”的定性组合，以及（3）能够适应动态和不确定的战场环境。这三个特征要求指挥官具备决策技能和作战知识来指挥联合部队11这种指挥职责组合一直是解放军内部反复讨论的主题。
决策是指挥官的基本职责-指挥规划中的关键要素。近年来，几篇文章指出，有必要通过强调避免以牺牲军事为代价的机械“科学”思维来强化这一信息。已提醒解放军指挥官确保他们量身定制同样，也有人呼吁通过提高组织灵活性和指挥能力来提高解放军的作战适应性，同时提高其作战能力-关切还涉及到中国战略体系及其在冲突期间确保系统完整性和可持续性的能力等更广泛的问题。建设和加强国防教育-国防和人民防空被提升为未来非接触、信息化战争的核心要求。再次强调这些领域表明，人们认识到，解放军从科索沃和伊拉克吸取的教训表明，保持平民士气和秩序对战争的成功至关重要对NDMS的指挥关系、信息架构和数据质量的持续关注是利用中国不断增长的经济和社会资源的持续努力的一部分。在更广泛的系统战背景下，关于陆军的可靠性。
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