氢能是一种新型能源，但因为氢气具有可燃、易燃的特性，长期被贴上了“危化品”的标签，制氢条件受到了诸多的限制，如要求进入化工园区制氢。

氢能产业的快速发展需要制氢端的助力，除了往年提早放开的上海临港区、湖北武汉市、山东省、广东省、河北省、吉林省，今年以来，多地政策再“松绑”，制氢可不入化工园区。

今年非化工园区制氢管控的逐步放开，总体呈现了怎样的走势？对氢能产业又有哪些影响？

2024年政策“松绑”范围再扩大

长期以来，根据《国民经济行业分类与代码》中代码261“基础化学原料制造”归类，制氢环节被归类为小类2619“其他基础化学原料制造”，各地均把制氢项目归为化工项目，在化工园区内进行统一管理，且制氢需要取得危化品生产许可证，这些条件限制了制氢项目的推广及规模的扩大。

为了进一步保障氢源，今年以来，四川、安徽、湖南等地发布文件，允许在化工园区外建设绿氢项目和制氢加氢站等。

从以上政策可以看出，全国支持非化工园区制氢的范围再次扩大，政策放开的速度明显加快，化工园区外不受限制的制氢项目主要是可再生能源电解水制绿氢生产项目和制氢加氢一体站。

随着非化工园区制氢政策在全国范围的推广，以及氢能被纳入《中华人民共和国能源法》，未来还将有更多地区转变对氢产业管理政策的态度。

真正发挥氢能的能源价值

多地政策的保驾护航能够让更多非化工园区的制氢加氢项目加快落地，制氢的规模也将进一步扩大，一定程度上会缓解用氢难、用氢贵的问题，而这对于氢燃料电池车的推广也是大有裨益。

国家燃料电池汽车示范有关部门表示，当前我国燃料电池汽车产业发展正处于由政策引导向市场放量的关键时期，预计到2035年，我国氢燃料电池汽车保有量将达到一百万辆规模。

要想实现百万规模，首先得满足所需的用氢量。现阶段，我国燃料电池汽车产业缺氢主要是由供需不匹配造成的，有用氢需求的地区不产氢或产氢少，而产氢量大的地区氢能产业不发达，缺乏示范运营的条件。

限于目前的储运技术和成本，就地在用氢需求旺盛的地区制氢可以更好地满足当地的需求，允许非化工园区制氢政策的放开将助力这一现象的实现，从而更好地促进氢车推广。

一方面，制氢可以在靠近应用端进行，降低储运成本；另一方面，氢气在不同存储容器之间的转移次数得以减少，降低安全风险。

预计氢能产业发展将大大受益。过去，因政策限制，部分用氢需求较大的地区，非化工园区制氢主要是以“制氢加氢一体站”的形式存在，但是受限于场地，氢气充装设备和制氢产线总体较少。现在政策的松绑将为非化工园区制氢加氢站的建设和运营的合法性提供更多保证，氢能行业发展也将更为健全。

未来，非化工园区规模化制氢也会逐步由点及面向全国铺开，当用氢不再是问题，将真正发挥氢能的能源价值，加速落地各类氢能应用，促进“氢能社会”的早日到来。