联动查控与办理拒不执行判决、裁定刑事案件

联动查控与拒执犯罪打击政策核心要点解析一、北京市联动执行机制创新全信息穿透查询法院可跨部门调取被执行人 身份信息、出入境记录、车辆轨迹、住宿信息，公安机关需3日内反馈非线上数据允许查询被执行人关联人员信息（家庭成员、公司法定代表人）及房产户籍登记数据精准人车查控重大疑难案件可启动公安机关 协助定位系统，发现目标后法院须2小时内到场交接公安机关在日常执勤中发现法院查封车辆，须立即通知法院并协助扣押立体化惩戒网络限制消费人员名单实时推送至全市 旅馆及洗浴场所法院可签发 律师调查令，授权律师调查被执行人财产状况（涉密信息除外）二、拒执罪司法解释突破性规定犯罪主体扩展明确将 协助执行义务人、担保人 纳入规制范围，单位亦可构成本罪新增 案外人共犯认定规则，协助隐匿财产者可追究刑责八大入罪场景（第三条）恶意放弃债权、虚假和解等 财产处分行为拒绝报告财产+ 罚款拘留后仍拒执暴力阻碍执行致工作停滞（如聚众冲击执行现场）违反人身安全保护令造成 人身伤害后果情节特别严重认定（第四条）虚假诉讼/仲裁妨害执行、暴力袭击执行人员等情形，刑期提档至 3-7年因拒执导致申请人自杀/自残等严重后果从重处罚行刑衔接程序优化公安机关须在 7日内立案（疑难案件延长至30日），检察院 捕诉一体快速审查申请人可凭 公安机关不立案证明 直接提起刑事自诉三、实务操作关键指引证据固定三要素收集被执行人 银行流水异常转账（如大额取现、关联交易）留存 暴力抗法视听资料（执法记录仪视频需加密存证）申请 财产流转轨迹审计（尤其关注诉讼期间资产变动）强制措施组合拳先行司法拘留 不得超过3次，累计期限≤20日对拒执罪嫌疑人可 直接决定逮捕，公安机关负责执行涉案财产处置规则办案机关须 同步审查涉案财产权属，移送起诉时提出明确处理意见法院判决需 专项处置违法处分财产，优先返还申请执行人四、新旧司法解释对比扩大犯罪客观方面原解释（2015）列举5类拒执情形，新规扩展至10类，新增 违反人身保护令、毁损执行器材 等行为明确执行能力认定标准引入 "部分履行能力" 概念，扣除被执行人必要生活费用后仍拒执即可入罪完善从宽处罚机制审查起诉前履行义务可 不起诉，一审判决前履行可 免于刑事处罚五、数据化执行趋势北京试点经验2025年将建成 执行信息共享平台，实现四部门数据实时交互探索 区块链存证技术 在车辆查控、住宿登记场景的应用数字赋能监督律师通过 司法调查令系统 在线申请财产查询权限限制消费人员名单 自动对接征信系统，实时更新失信记录

本文件体系标志着我国执行机制从 单一司法惩戒 向 多维度社会治理 转型，通过强化部门协同、细化定罪标准、创新技术手段，构建起 "查人找物-强制措施-刑事追责" 的全链条解决方案。实务中需重点关注 拒执行为证据固定时效性 与 涉案财产处置合规性，避免程序瑕疵导致惩戒失效。