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摘 要在“工业上楼”政策的普及下，地方政府也开始探索如何激励工业上楼的开发运营主体。

在新的经济周期下，产业园区正迎来前所未有的发展机遇与挑战。

2024年，随着中国产业转型升级的不断深入，产业园区作为推动地方经济发展的重要载体，其运营服务的发展态势日益受到关注。

从企业的拿地情况来看，产业地产商在去年12月至今的拿地活动积极性有所恢复，特别是在长三角、大湾区等经济发展活跃区域，一些新晋的产业园区开发商崭露头角，开年阶段的新动作亦为全年的发展打下基础。

特别是作为标准园区开发商代表的联东和中南高科，两家企业都在2023年12月末拿下多宗地块，已经为今年的土地储备提早做好准备，1-2月的动作则恢复谨慎，少量拿地以对此前工作有所补足。

政策层面，国家和地方政府出台了一系列产业园相关的支持措施。例如，成都和苏州等地政府都发布了“工业上楼”的实施意见和设计指引，旨在通过提高土地利用效率，推动产业的升级发展。

在“工业上楼”政策的普及下，地方政府也开始探索如何激励工业上楼的开发运营主体。例如杭州市就引发了《推进“工业上楼”促进制造业高质量发展的指导意见（试行）》，其中提出了完善国企考核机制的措施，包括将建设使用成效纳入国有企业考核正向激励事项范围，以及对于项目土地取得成本高于本地区一级市场平均地价水平影响企业利润部分，在企业考核中可予以适度视同。

REITs方面，公募REITs市场在2024年初也迎来了新的发展机遇。特别是民营企业的积极参与，为产业园区融资提供了新的渠道。虽然产业园类REITs在报告期内面临一定的经营压力，但新的产业园REITs申报动态，如联东集团和华夏金隅REIT等，表明了公募REITs市场对民企的开放态度，为产业园区行业提供了新的融资和退出渠道。

尽管市场表现不佳，但利好政策从未停止。财政部在去年12月明确将REITs纳入社保基金可投资范围， REITs市场中长期资金来源进一步扩大。社保基金的进场预料将显著稳定国内REITs市场的局面，有效提振市场信心。

为了深入探讨产业发展趋势、创新模式和分享成功经验，观点机构将于4月23日下午在上海举办主题为“产业新周期”的长三角产业论坛，届时，产业园区运营商、上下游企业、品牌商、服务商、投融资机构及政府、行业协会等精英齐聚一堂、畅所欲言，共同探讨长三角一体化发展、“一带一路”下的产业出海、“工业上楼”试验以及园区招商新形势等话题。

届时将发布《卓越指数 • 2024产业及产业园区运营发展报告》，并举办卓越指数 • 2024产业及产业园区卓越表现授牌典礼。同时，2024观点学徒计划——企业课堂，也将一同走进典型产业园区。