中国有685个市，但政府的政策和资金支持是有限的，必定会存在分配不均的问题，所以需要划定行政等级，促进各市良性发展。
中国城市的行政等级可以分为正省级、副省级、计划单列市和准副省级。
这样划分是为了解决资源如何分配的问题，带动周边乃至全省经济发展。
城市的行政等级会随国家战略重点变化，或因城市发展速度缓慢而另选，所以中国有15个副省级市可能会有所调整。
其中3个城市可能会被撤销副省级市的地位，苏州长沙有望加入吗?
一、15个副省级城市将调整1993年，大连、青岛、深圳、宁波、厦门这5个城市仍然保留计划单列市之外。
其他计划单列市在1994年正式改名为副省级市，直接受到省级行政区的管理。
计划单列市和副省级市不同，它和省级的经济管理权限是一样的，同时受到省级和中央的领导，可见国家对计划单列市的重视。
计划单列市在财政上采取“单列不脱钩”原则，一方面它们的财政要直接对标中央，另一方面它们不完全与省级财政脱钩。
在一定历史时期，计划单列市根据不同的制度向省政府缴纳一定财政收入，这侧面说明了计划单列市的经济发展速度。
有特殊行政地位的城市历来宜少不宜多，我国多年不变的直辖市数量就说明了这一道理，所以国家逐步调整计划单列市的数量。
经过多次调整后，国家保留了5个计划单列市，将其他城市改为副省级市，这些城市的一个共同特点就是同为省会。
所以我国设立了广州、武汉、哈尔滨、沈阳、南京、成都、长春、西安、杭州、济南、青岛、大连、厦门、宁波、深圳这15个副省级市。
在全国23个省会城市中，这10个省会城市的经济都很发达。
其中华东地区共有6个副省级市，这个地区的经济发展速度和规模也是有目共睹。
而西南、西北和华中地区都只有一个副省级市，其他省会城市的存在感都比较低，产业转型和创新比较慢。
从副省级市在各地区的分布数量上也能看出国家发展的重点和中心，行政级别的划分意味着政策倾斜和资源投入，否则国家这么大费周章就没有意义了。
国家支持副省级市的发展，目的是要推进城市化，以“一城的先富带动地区后富”，促进全国经济一体化，最终还是要实现共同发展。
所以副省级市在政治、经济、文化和交通等方面具有引领作用。
截止2021年的数据显示，前10名副省级市的经济总量已经超过了5000亿元。
2021年全国仍然处于疫情之中，面对经济下滑、财政减少的压力，副省级市起到了很好的带头作用，给其他城市恢复经济提供了借鉴。
尽管副省级市在带动区域经济上具有重要作用，可以说是牵一发而动全身，但并不是一成不变的。
国家根据不同时期的发展重点会有所调整，否则很容易导致地区经济发展不平衡。
比如南北差异、东西差异，地区经济差距越大，国家后面会越头疼。
副省级城市的调整无非是撤销与替换的结合，撤销代表性弱的城市，增加经济势头强劲，且具有战略意义的城市。
二、3个城市可能被撤销15个副省级市中有三个城市可能被撤销，那就是南京、哈尔滨和厦门，但撤销并不一定是坏事，有可能为它们带来新的发展机遇。
首先是作为六朝古都的南京，它不仅历史文化深厚，经济发展速度也十分可观。
南京2023年的GDP以微弱的优势超过了直辖市天津，达到17万亿元，是全国5个万亿城市之一。
实际上南京早在2020年GDP总量就超过了天津，这本是一个好势头，但接下去的三年南京的GDP增速却一再下滑。
作为江苏省省会，南京的增速自2021年开始甚至低于全省的整体水平。
2023年，南京的经济增速为4.6%，全国的平均增速为5.2%，而江苏省的增速为5.8%。
这样一对比，南京的GDP总量确实很唬人，但经济增速却暴露出它发展中的问题。
调整南京的行政地位可以激发它的潜力，找到更适合自己的定位，也可以将稀缺资源分配给更需要的城市。
今年最火的旅游城市，哈尔滨一定榜上有名。截止去年的数据，哈尔滨的GDP总量为5千亿元，和南京根本不是一个量级的。
哈尔滨发展过程中面临诸多困境，作为曾经的东北重工业重镇，它如今面临经济结构失衡和技术创新难题。
所以当哈尔滨爆火时，当地政府才会想尽一切办法发展旅游业，吸引人才回到家乡。
这不仅仅是哈尔滨面临的困境，整个东三省都面临人口流失、城市化进程缓慢和产业萎缩等问题。
哈尔滨这么多年来一直是副省级市，但经济上的带头作用不明显，旅游未来也许会成为城市转型的契机。
厦门是著名的旅游城市，在春季反季旅行中，去厦门的游客高达621万，旅游收入为78亿。
旅游只占厦门经济的一小部分，厦门今年前半年的进出口就达到2千多亿元。
而去年它的GDP总量为8千多亿元，生物医药产业的贡献最大，但因为与台湾隔海相望，厦门的发展受到很多限制。
去年厦门就因为经济增长失速引起关注，究其原因就是工业不发达，城市发展的基础不足以支撑它高速发展。
所以厦门的支柱产业，电子信息产业相比于去年有所下滑，产业空心化一直是发展的绊脚石。
这几年厦门开始布局新兴产业，新能源产业增长35%，但要为经济发展提供持续有效的支撑还需要时间。
在15个副省级市中，厦门的GDP总量基本都是倒数，调整它的行政级别，重新调整资源投入也许更有利于它的发展。
三、苏州长沙能接力进入吗资源是有限的、稀缺的，各地市要获得发展机会就需要提高竞争力，提高自己的行政级别。
备受瞩目的苏州、长沙有希望加入副省级市吗？
苏州同样地处江苏，气候温暖湿润，是著名的“江南水乡”和“人间天堂”。
除此以外，苏州还是国家首批历史文化名城，发现了著名的良渚文化。
苏州2024年一季度的工业总产值、汽车制造等产业均呈现上涨趋势，消费、投资和外贸也协同发展，实现增速到第一。
苏州一季度的投资为2千多亿元，消费总量3千多亿元，外贸也高达8千亿元，这三个是经济发展的“三驾马车”。
苏州的工业实力也不容小觑，仅在上海、深圳之下，这有利于布局高科技产业，今年苏州电子信息产业的增速为10%。
即便没有副省级市和直辖市等特殊身份的加持，苏州的信息产业已经突破万亿，还有11个千亿产业。
全国只有苏州和深圳能达到这个规模。
苏州一旦成为副省级市就能获得更多资源发展信息产业，未来可能比肩深圳，发展前景巨大。
长沙凭借《歌手》这个节目再次成为全国人民的焦点，一直以来长沙都是旅行的热门城市，今年五一更是接待了600多万游客。
长沙、武汉、合肥等城市的发展推动中部地区的崛起，引领高科技产业的发展。
长沙的传统重工业为它发展新能源和智能制造业提供了基础，这也是中部城市产业转型的典范。
一方面，长沙通过各种政策红利吸引科技企业落地，增加高科技产业的资金支持。
另一方鼓励本地企业转型，从传统工业走向前沿科技领域。
长沙去年的经济总量为1.43万亿元，如果有副省级资源的支持发展会更快，为带动中部地区的经济发展添砖加瓦。
总体来看，副省级市都有这几个共同特点，一是历史文化资源丰富，是热门的旅游城市，二是布局高科技产业，促进产业升级迭代。
苏州和长沙这几年正加快布局高科技产业，为领跑经济打基础。
结语疫情之后，各大副省级市的经济都在复苏之中，这点从旅游上就能看出来，15个副省级市一般都是旅游热点城市。
城市的行政级别关乎城市未来十年，甚至是几十年的发展，地级市自然都想提高级别，借助政策红利发展经济。
副省级市的调整一定是经过慎重考虑的，不会大调。如果要调整，南京、哈尔滨和厦门可能会被撤销，苏州长沙有可能入选。
撤销并不意味着他们失去中央的支持，经过多年的布局经营，南京等三个城市的发展已经十分成熟，光凭自己也能推动产业转型升级。
既然如此，国家就应该把资源分配到别的城市，这些城市可能就差临门一脚，促进东部、西部和中部的区域经济平衡发展。
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参考资料：
新京报 2024.5.22《减速城市南京：房地产和工业投资下滑 GDP增速连续三年掉队》
财经白话 2024.5.2《增速第一！最牛地级市，出圈了！》
宸星观点 2024.4.26《中部崛起，“长沙经济实力强劲，稳居第二，背后秘诀是什么？”》
