本文关注哪些已纳入十四五规划，但是项目进展缓慢，有些几乎处于停滞状态，项目在2025年是难以开工建设了。
定平铁路：2023年3月勘察设计中标候选人公示，截止目前几乎没有其他进展。线路位于甘肃和宁夏境内，新建长约240公里，按200km/h的速度建设。项目建设难点：线路沿途有山地、丘陵等，增加了线路的建设难度；项目在建设过程中，注重生态保护和和环境修复等。
益阳至娄底高铁：目前，项目处于预可研待审查阶段。项目起始站益阳南站-益阳南站，设计速度350km/h。项目建成后，线路途经山地、丘陵、河流等复杂地质条件，对施工技术要求高等；虽然目前线路走向基本确定，但仍需线路走向与站点设置协调等；最后就是生态环境的保护。
长辽通高铁：2023年4月长春至通化段发布勘察设计招标，线路处于停滞状态。线路位于吉林境内，线路长约280公里，按350km/h的速度建设，共设8座高铁站。项目建设难点：吉林省冬季气候寒冷，对项目建设各方面要求都很高；途经软土、冻土等特殊地质条件，增加了项目整体技术难度。
除了上述铁路项目，以下项目同样存在推进“难点”，即阜阳至黄冈高铁（三省之间存在线路走向与利益协调）、温武吉铁路（项目建设的必要性存疑）、津承城际铁路（线路走向方案存在争议，同时预测客流较少）、太绥高铁（榆林市要求调整线路过境并设站）、聊邯长高铁（跨省协调难度大）、宝汉高铁（项目与宝成铁路扩能改造工程相冲突）等。
