当年，刘邦建立汉朝，建都于是长安，立国二百余年。
而在建都长安之前，刘邦也考虑过在洛阳建都，只是，在娄敬、张良的建议下，最终决定定都于长安。
在张良建议刘邦建都长安时，还指出了不可定都于洛阳的原因：其中小，不过数百里，田地薄，四面受敌，此非用武之国也。
后来，刘秀光复汉朝，但并没有“还于旧都”，而是建都于洛阳。
显然，刘秀光复汉室时，洛阳“其中小，不过数百里，田地薄，四面受敌”的地缘环境并没有什么改变，太学生刘秀，受教育程度很高，不可能不晓得张良说过的这些观点，何况，此时，大汉王朝在长安已经二百余年，其政治影响力毫无疑问更强了。
然而，刘秀依然建都于洛阳。
这是为什么呢？
最初为何定都洛阳？公元25年六月，刘秀在鄗城千秋亭称帝，建元建武，为表重振汉室之意，刘秀仍用“汉”的国号。
当时，刘秀刚刚平定河北，无论是长安还是洛阳，都还在他的前任老板更始帝控制之下。
所以，最初时，刘秀虽然称帝，但并没有确立都城所在。
三个月后，刘秀击降了洛阳守军，夺取了洛阳。
冬，十月，癸丑，车驾入洛阳，幸南宫，遂定都焉。——《资治通鉴》
十月，刘秀进入洛阳，遂决定定都于此。
刘秀进入洛阳时，已经平定了河北，并控制了历来是传统政治、经济中心区域的三河（河内、河东、河南），统治区域已经比较大。
既然如此，量才立官，广封功臣，在广大占领区建立政权，都需要尽早确立统治中心。
而当时的长安，绿林和赤眉相斗，要等到1年多以后才被刘秀控制，要等到“还于旧都”才确立统治中心显然是当时的刘秀“等不起”的。
因此，一入洛阳，刘秀即定都于此。
当然，后来长期定都于此，自然不会是因为这种“暂时性”的原因。
平定天下过程中，洛阳是最佳中心那么，在夺取长安后，刘秀为何依然长期定都洛阳，不“还于旧都”呢？
这首先，是由刘秀的“基本盘”决定的。
当初，张良劝刘邦定都于长安，以关中四塞之地制天下，虽然张良说的是关中地大而富，但却有一隐藏的前提条件：刘邦的基本盘，在关中。
正是靠着萧何在关中足兵足食，刘邦才可能力克项羽。
而刘秀虽然复兴汉室，但刘秀的基本盘却是完全不同的。
刘秀的基本盘，一是渔阳突骑，一是河内。
渔阳突骑，幽州十郡的突骑，是刘秀武装力量的精华所在。
而河内，则更是被刘秀称为“完富”之地，直接将其比作楚汉战争时候的关中。
河内的财富、幽州十郡的渔阳突骑，才是刘秀争夺天下的关键力量。
所以，从攻的角度来说：河内的财富、渔阳突骑，南下汇集于洛阳，然后再征战四方，是效率最高的，何必再西去关中汇集呢？
而从守的角度来说，如果刘秀在东方未定时就西迁入关中，很可能导致大动荡，甚至导致关东各地的反复。
比如，后来刘秀离开洛阳攻隗嚣，关东就出现了“颍川盗贼寇没属县，河东守守兵亦叛，京师骚动”的局面。
所以，立足洛阳，于攻于守，皆是唯一明智之举。
同时，立足洛阳，又正与刘秀平定天下的战略先后相符。
当时，关东各地的军阀，各自为政，称帝称王，有的距离洛阳很近，有的直接威胁着刘秀的基本盘河北，但是，他们的实力都比较弱小，也没有天险可凭，且彼此没有结成同盟，所以，刘秀只要集中兵力，各个击破，就可能在短时间内平定。
相比之下，西面的公孙述、隗嚣，既实力比较强，又有陇山、秦岭这样的天险可凭，要想平定的难度比较大。
所以，刘秀平定天下的基本方略是：先东后西，先集中力量平定东面，对西面的隗嚣、公孙述则先尽量安抚、交好。
所以，如果都于长安，将中心迁到关中，就势必早早引起隗嚣、公孙述的紧张，早早陷入与两大强敌的对抗，绝非明智之举。
而继续以洛阳为中心，既利于集中力量平定东方，又能避免与隗嚣、公孙述的过早对抗。
而后来的历史进程，又证明了刘秀的明智！
平定天下后，犹豫过要“还于旧都”那么，在天下平定后，刘秀为何不“还于旧都”呢？
别说，刘秀还真的考虑过迁都长安。
天下平定后，刘秀多次去长安，并“复置函谷关都尉，修西京宫室”，大有还都于此的样子。
而当时的一些大臣，也猜到刘秀的心思，上书建议迁都长安，称关中是“帝王之渊有，而守国之利器”。
当时的朝廷，对这些建议不置可否，既不明言迁都长安，也未明言不可。
于是···
时京师修起宫室，浚缮城隍，而关中耆老犹望朝廷西顾。——《后汉书.班彪传》
显然，就连关中耆老都感觉到了刘秀有迁都长安的想法。
然而，刘秀，最终还是没有“还于旧都”。
这又是为何呢？
人才“基本盘”的集体反对又要说回“基本盘”了。
当年打天下时，刘秀的“基本盘”，是河内的财富、河北的突骑。
这种“基本盘”，随着刘秀平定天下，自然就有所变化了。
而人才团队的“基本盘”，则是基本稳定的。
刘秀人才的“基本盘”，主要是关东豪强。
而这些人才，都很害怕西迁去关中，而且是怕得要死的那种害怕。
当初，西汉以关中为中心，大量迁徙关东豪族到关中，以充实关中的力量，削弱关东豪族的力量。
显然，如果刘秀“还于旧都”，要继续以“关中制关东”的方略，大概率又会继续西汉时期的做法。
如此，关东豪族们，又得背井离乡，去关中了···
因此，在感觉到刘秀有“还于旧都”的苗头时候，关东豪族“阖然狐疑，意圣朝之西都，惧关门之反抗也”，极为恐惧！
得罪几个功臣，刘秀未必会怕。
但是，得罪关东豪强，刘秀恐怕是不敢的。
当初，他自己原本也是南阳的豪强地主呀！见证过王莽覆灭后，没有人比刘秀更知道豪强地主的能量！
吾理天下，亦欲以柔道行之。——《后汉书.光武帝纪》
刘秀以“柔道”治国，所谓“柔道”，关键就是对豪强采取怀柔之策。
要搞好与关东豪强的关系，就不可以再迁都长安了。
王道思想关东豪强，刘秀得罪不起。
而当时的儒生群体，刘秀也得罪不起。
关中乃“四塞之地”，而洛阳乃“四战之地”。
这个地缘特点，并没有改变。
当初高祖定都长安，正是要利用关中四塞的地缘优势，控驭东方。
刘秀难道不该如此做吗？
该···但是···儒生反对！
刘秀虽然光复汉室，然而，天下的主流思想已经发生了根本改变。
自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”以来，儒家思想的影响力迅速提高，儒生士大夫的势力不论在朝在野都有了很大的发展，并企成为影响国家决策的重要力量。
儒生的影响力强到了什么地步呢？
西汉后期，汉元帝时，就有儒生居然公然上书，要求天子禅位···而后来王莽篡汉，也是一帮子儒生在搞！
而在当时的儒家思想中，洛阳乃是“王者之地”。
欲近四旁，莫如中央，故王者必居天下之中，礼也。——《荀子集解》
西汉后期，汉元帝时，就有儒生提出要迁都洛阳以“正本”。
而到了这个时候，感觉到刘秀有迁都长安之意时，儒生圈子很快也炸了锅。
他们纷纷上书，又是《论都赋》、《反都赋》、《两都赋》、《洛都赋》···一大堆的京都赋上来，歌颂洛邑的美，坚决反对迁都去长安···
刘秀自己也是“太学生”出身，没有人比他更了解儒生群体的威力了。
得了，江山之固，在德不在险，就在洛阳吧，不去长安了！
终究还是迁都去过长安不过，到了东汉末期，东汉朝廷还是迁都去过长安一段时间。
东汉末年，190年，董卓专权，带着末代皇帝汉献帝迁都去了长安。
当然，这次迁都，已经不是姓刘的说了算了，那是董卓出于自己的战略考量而做出的决定。
5年后，在董卓覆灭，李傕、郭汜厮杀期间，汉献帝车驾东归，回到了洛阳···
然后···就是曹操的故事了。
我们古代的许多朝代，都分了“东西”、“南北”。
西周与东周，东周是“列国”的时代；西晋与东晋，北宋与南宋，东晋、南宋，都是偏安一方的朝代。
唯有西汉与东汉，两个都是大一统的王朝。
而大汉王朝之所以分东西汉，关键就在统治中心由关中迁到洛阳后，社会各个层面发生的重大变化吧。
刘秀不再”还于旧都“，不再去”四塞“的关中，而留在了”非用武之地“的洛阳。
或许，这本非刘秀本意，而只是刘秀综合考量，乃至与豪强、儒生博弈后的无奈之举。
然而，东汉王朝，也与西汉王朝一样，开创过盛世，享国也200年！
所以，”江山之固，在德不在险“，绝不是一句迂腐之言！
用户17xxx84
因为他不是汉朝刘邦正统皇室后代