近年来，随着经济社会的发展，法院系统受理的案件数量逐年攀升，以至于有学者将这种现象称为“诉讼爆炸”。不断增长的诉讼案件也引起决策层的担忧，决策层相继提出替代性纠纷解决机制、多元解纷、矛盾纠纷源头预防、“诉源治理”等口号或举措，其目的就在于从根本上减少法院受理案件的数量，避免我国成为“诉讼大国”。
然而，收效甚微。2013年全国法院受案总数为1422.8万件，2023年该数据达到4557.4万件，十一年间年均增长约13%，2023年受案数量是2013年的3.2倍。
回顾近五年全国各级法院的受案总数情况为：2019年3160.5万件，2020年3084.4万件，2021年3354.9万件，2022年3372.3万件，2023年4557.4万件。2023年，全国法院法官人均结案356.51件，增长13.42%，江苏、重庆等法院人均结案数超过500件。以上数据说明当前采取的“诉源治理”相关举措并没有明显降低我国法院系统的受案数量，诉源治理成效远不及预期。可以说，目前我国已然是诉讼大国，可以预见的是，未来我国可能还会在诉讼大国的道路上一路狂奔。
一、案件长期快速增长原因何在？首先，有人的地方就会有矛盾、有纠纷，纠纷其实是普遍存在的。这些纠纷，大部分会通过纠纷双方自身的努力得到化解，一部分会随着时间的推移自然化解，还有一部分纠纷无法自行解决而需要第三方力量的介入。为什么近年来法院案件数量会逐年增加？根本原因在于随着经济社会的快速发展，我国的城镇化水平不断提升，大量农民及其子女脱离土地进入城市务工、生活。在农村，农民整天围绕土地转，天天接触的都是家人、邻居、村民、亲戚，基本上很少发生矛盾冲突，即使发生，也大都可以自行解决。而进入城市后，人们面对的是一个由陌生人组成社会，社会交往更加复杂，发生纠纷的概率指数级增加，同时纠纷双方自行协商解决的难度也大大增加。比如，大量人口涌入城市务工，一部分人可能会与雇主、用人单位发生纠纷，从而导致劳务合同纠纷、劳动合同纠纷大幅增加。大量农村人口进入城市，要解决住的问题，要租房、买房、要装修房子，从而会产生大量的房屋租赁合同纠纷、房屋买卖合同纠纷、房屋按揭贷款合同纠纷、装饰装修合同纠纷等；等入住房屋之后，又会产生大量的物业服务合同纠纷。大量农村人口进入城市后，要解决出行问题，要买车、要上路行驶，从而又会产生大量的车辆买卖合同纠纷、道路交通事故纠纷等。在买车、买房过程中，有些人资金不足，要找亲戚朋友借钱，又会产生大量的民间借贷合同纠纷。
因此，总体来讲，民商事纠纷的数量与我国城镇化率是成正比例关系的。近年来我国城镇化水平高速增长，我国的民商事纠纷数量也随之大幅增长。只有我国城镇化水平保持相对稳定，我国民商事纠纷的总量才有可能改变近年来的高速增长态势，保持相对稳定。只要我国城镇化水平不大幅下降，我国各类民事纠纷的总量就不会大幅下降。虽然2023年末我国城镇化率已达到66.16%，但在可以预见的将来，我国城镇化率仍将保持增长态势。因此，笔者认为，未来我国的民商事纠纷数量仍将保持增长态势，自然下降的可能性不大。接下来的问题是，当前我国民事纠纷案件的特点是什么，能否通过诉源治理、诉前调解、多元调解、非诉讼纠纷解决机制等手段把大量的矛盾纠纷解决在诉前？笔者的答案是：很难。
在上述案件中，一方面，当事双方低头不见抬头见，打断骨头连着筋，双方一般都有调解的基础和意愿；另一方面，人民调解员和双方都比较熟悉，知根知底，同时对双方纠纷发生的来龙去脉大都一清二楚，也便于做调解工作；同时，人民调解员一般由村干部兼任，具有一定威望，说话有一定份量，当事双方对人民调解员比较尊重，调解方案也易于为双方所接受。目前所发生的一些传统婚姻家庭、邻里纠纷，如果符合上述特点，人民调解制度照样有发挥作用的空间。只是，随着城镇化水平的不断提升，大量农民涌入城镇工作、生活，这些传统民事纠纷所占的比例已经非常低了。即便是传统的婚姻家庭纠纷，由于许多年轻夫妻常年在外打工，不在老家居住，跟当地的人民调解员（村干部）几乎没有接触和交流，人民调解员再去调解这类纠纷也已经没有太多的优势。更别提房屋买卖合同纠纷、道路交通事故纠纷、租赁合同纠纷、保险合同纠纷等，这些纠纷原被告双方在纠纷发生前大都不认识，双方本没有任何感情基础可言，再加上一个与当事双方也互不认识的人民调解员，在无任何感情纽带维系的情况下，让调解员任凭个人威望和调解技巧来成功化解纠纷，难度是非常大的。近年来人民调解度制逐渐式微，也正是这个原因。其他的第三方调解组织，如行业调解、行政调解、律师调解等，面临的困难和尴尬与人民调解大同小异，实践中调处矛盾纠纷的成效其实都差强人意。因此，通过人民调解、行政调解、行业调解等第三方调解组织和力量来化解纠纷，只能作为一种辅助手段，起次要作用。这些第三方力量可以化解一些矛盾纠纷，但并不足以扭转我国民商事纠纷数量逐年增长的态势，更不可能解决我国的“诉讼爆炸”问题，我们对此必须有清醒的认识。
