走私之事自古有之，由于其扰乱经济秩序，动摇国家财政税收的根本，历朝历代对走私犯罪均严厉打击，只是走私的不法利益实在太高，因此朝廷虽然屡禁，但屡禁不绝。

到了明清时期，由于政府实施海禁，东南沿海又演化出变本加厉的海上走私行为，以至于发展成强大的海盗集团。

朝廷的水师力量薄弱，因此只能眼开眼闭，甚至有地方官员干脆和海盗沆瀣一气，纵容包庇海盗为患一方，祸国殃民。

改革开放之后，随着外贸经济的发展，一些省份的走私犯罪情况到了十分严重的程度。

这是因为内地紧缺高档的家用电器、汽车等产品，而国家的外汇又有限，因此进口的这类产品数量不能满足国内市场的需要。

在广东、福建、广西等靠近香港、澳门、台湾地区的省份，从70年代末期开始就有一些人借着所谓“探亲”的名义跨境走私小型家电。

80年代，被缉私人员查获的走私收音机

到80年代初期，已经有许多走私团伙和香港、台湾等地的社团勾结，发展到使用武装快艇走私，他们从香港出发，半夜直接把货卸到番禺等地的沙滩上，一个晚上可以走好几趟。

当时走私的非法生意好到什么程度呢？和张子强、季炳雄二人齐名的“香港三大贼王”之一叶继欢，原来是用AK-47抢劫珠宝店的“黄金大盗”，后来因为发现走私赚得钱比抢金店还高，立马立马金盆洗手，改行搞起走私。

在番禺有一个当时全国最大的走私家电批发市场，这里集中了全国80%的走私电器生意。当时还有一群天天开着面包车到易发进货，然后拉到外地零售的小贩，黄光裕就是这群小贩里毫不起眼的一个。

当然，和走私小家电的伙伴们相比，福建的“赖老板”就玩得更大了，人家卖一车彩电也就挣个万八千，这位直接走私小汽车，而且涉猎极广。

从高端的奔驰S600，宝马7系，雷克萨斯到普通一点的丰田佳美，本田雅阁，赖老板简直是无所不倒，而当时在国内一辆丰田佳美都要卖到40多万元，他出手一辆车就够黄老板忙活一个月。

时间来到90年代初期，大量不法分子开始走私香烟、成品油、植物油、化工原料这些暴利货物，而更加严重的问题是，走私之风开始弥漫到军队中。

著名的S600“虎头奔”

一小撮军队的败类利欲熏心，打着部队的旗号也参与到走私活动中，他们自恃有部队的合法外衣横行无忌，利用军车甚至军舰搞走私，严重影响了人民军队的战斗力和形象。

军队走私的苗头引起了以江泽民同志为核心的党中央的高度警惕，毕竟苏联解体后的独联体国家就是前车之鉴。

苏联解体之后，继承了其大部分军事遗产的俄罗斯、乌克兰等国军队腐败泛滥，大批军火被部队中的高级军官倒卖到外国，甚至有多枚核弹都不翼而飞。

如果这样坐视不理，长此以往，军将不军，国将不国！

1990年代中期，为了扭转经济和金融方面的不利局面，党中央、国务院实施了大规模的国企改革，然而猖獗的走私行为却成了经济改革的拦路虎。

特别是1997年年底，1998年年初，东南亚金融危机横扫大半个亚太地区，国际市场的油价大幅下降，成品油走私到了疯狂的地步，导致国内的炼油企业全面亏损，油罐里的油卖不出去，光大庆油田就亏损了30多个亿。

缉私人员深夜登上走私汽油的轮船检查

一面是大量企业的产品卖不出去，工厂停产，员工失业，许多家庭挣扎在贫困线上，另一面却是大量走私产品在市场上大行其道，走私犯罪分子赚得脑满肠肥，盆满钵满。

是可忍孰不可忍！

1998年7月13日，在全国打击走私工作代表会议上江泽民同志做了“坚决打击走私犯罪活动”的专题讲话，他说：

“现在已到了狠狠打击，彻底惩治走私的时候了，不能有任何犹豫，必须坚决、迅速地把走私的猖獗势头打下去，这既是一场重大的经济斗争，也是一场严肃的政治斗争！”

江泽民同志深知，如果走私的势头不能得到有效控制，如果任由军队、武警中的败类参与走私，军队就要变质，无数革命烈士为之抛头颅、洒热血的社会主义建设事业可能会毁于一旦！

参会的人员明显感到：一向乐观、幽默的江泽民同志，在这次会议上的讲话语气严峻，态度激动，其用意就是让各级党政军干部有所震动，让大家警醒起来，振作起来。

这次会议八天之后，江泽民同志审时度势，做出了军队不得经商，军队现有的“第三产业”全部移交给地方管理的重大决策。

江泽民同志

当他连续思考了好几天，最终把这个决定告诉朱镕基同志后，朱镕基当场表态：“我不惜一切拥护你这个决定，这个决定是有历史意义的，一律脱钩，全部接收！”

当时，军队内部待移交和裁撤的军办企业还有近7000家，从业人员30多万人，中央下达的要求是4个月内全部处理完毕。

军队不再经商，相当于走私活动的一个“黑后台”被打掉了，1998年10月，在国务院的牵头下，全国范围内展开了最大规模的海陆空联合反走私行动。

1998年10月，朱镕基同志率队到广西、广东检查海关打击走私工作，10月24日，朱镕基同志到广州黄埔海关视察，并和广东海关的同志们做了专题交流。

其实，从1992年开始就分管经济工作的朱镕基，对于90年代走私泛滥的成因、潜在的危害有着深刻的认识。

走私这件事，表面上看是一些不法商人靠偷税漏税牟取非法利益，实际上是有传染性的，危害大得很。

走私汽车的快艇，动力强劲

第一，因为走私的利益太高，所以很容易吸引一群人铤而走险参与其中，当然如果只是一些小商小贩那也不打紧，他们就算搞走私，规模也大不到哪里去；

危害最大的是一些有权有势的人成立一些表面合法的公司，让走私犯挂靠在他们的公司里，这样就形成一个分赃的利益链，而且，这几乎是一种必然的趋势。

第二，一旦这些人当了走私犯的保护伞，那么地方政府、海关、税务局就不敢动走私犯，甚至还会和他们勾结，导致丑恶的利益集团规模越来越大。

第三，更大的问题是，这种官商勾结的模式还会吸引另一批无耻之徒，他们打着“某某公司”的旗号，其实根本就不是这些公司的人，而是狐假虎威，鱼目混珠，反正监管机构也不敢查他们。

更令人发指的是，他们不仅走私，还开起了外贸公司，拿着假的报关单去海关骗取出口退汇，导致广东海关一度有54%的报关单都是假的。

朱镕基毫不客气地怒斥：“现在，就有这样一群人在这面‘保护伞’的旗帜下干坏事，干尽了坏事！”

朱镕基在湛江海关的缉私艇上

这样一来，就导致走私的规模越来越大，像阴沟里的霉菌一样无限扩张，侵蚀党的肌体，扰乱整个社会正常的秩序，这才是危及国家稳定、社会改革、经济发展，影响国运的大事！

发展到最后，就是不仅走私，连其他的违法犯罪活动都没人敢管，没人能管，以至于社会秩序大坏，国本动摇，这是党和政府绝不允许，也不可能袖手不管的。

遥想1998年3月朱镕基刚刚担任国务院总理时，曾经庄严承诺：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”

这是因为朱镕基明白，本届政府的任务将十分艰巨，其中就包括彻底治理泛滥的走私问题，而这无疑将会触动许多人的不法利益。

在黄埔海关，朱镕基的讲话慷慨激昂，在谈到军队中的走私现象时他直斥：“其实，这些钱也根本没有到军队口袋里，而是被那些混账王八蛋中饱私囊了！”

因此，他要求国务院系统和各级地方政府一定要在年底前完成全部接收军队企业的任务，因为“这些乱七八糟的东西，不接收怎么办呢？你不接收，军队脱得了钩吗？”

朱镕基同志

而且，接收之后也必须全部清理，起码99%都要撤掉，不然有什么用呢，留着继续走私吗？继续骗汇吗？

当然，不难料想打击走私的阻力是巨大的，因为许多走私组织，以及他们所挂靠的企业有“特殊背景”。

朱镕基同志早就聊到了斗争的复杂性和艰巨性，因此他表态说：“不管什么有特殊背景的人，不管是谁，我们都不怕，头可断，血可流，原则不能丢！”

在朱镕基这次在海关做动员讲话之前，实际上规模空前的反走私斗争已经开始了。

1998年9月，由中纪委牵头的联合工作组在广东湛江破获了一起特大走私、受贿案，犯罪分子走私的货物价值超过110亿元，偷逃税款62亿元，而且查出湛江市大批领导干部和走私团伙勾结，贪赃枉法，以权谋私大搞腐败。

案件情况汇报到中央之后，朱镕基极为震怒：这是把党的整个组织、整个地方政府都卖给走私分子了呀！

湛江走私案部分涉案人员受审

很快，走私团伙的多名头目，湛江海关原关长、原调查处处长都被判处死刑；

湛江市原市委书记、原副市长、茂名海关原关长、湛江边防分局原局长及原政委被判处死缓，还有200多名各级干部受到党纪政纪处分。

10月下旬，朱镕基到汕头海关视察，看到走私分子用于走私汽车的快艇竟然装了5个发动机，时速可达50节，海关缉私队伍的快艇根本追不上。

而且，被缴获的走私快艇上还有装甲，上面明明有不少枪眼，但就是打不穿。甚至有些地方的走私分子还开着部队的退役炮艇走私。

这让他感到惊讶和愤怒：没想到走私分子的装备竟然比海关的装备还好！

他对时任海关总署署长、党组书记的钱冠林（后任国家税务总局副局长）说：你打击走私要航空母舰我造不出来，但是驱逐舰和鱼雷快艇有的是呀，以后遇到这种装甲的快艇就用穿甲弹打，看走私分子要命不要命！

一些走私快艇上还有装甲

还有的走私分子，甚至钻了“走私金额不超过5万元不上刑”的空子，把装满汽油的大船停在外海，自己开着小船，每次只运输4.8万元、4.9万元的汽油，这样即使被抓到了也只不过是罚款了事，然后继续走私。

朱镕基听说以后很生气，他说：“我看这条法律要修改，只要是走私就得刑事处分，这样，走私的成本也就高了，没有人愿意为走私分子卖命。”

从1998年1月开始，朱镕基此次亲自挂帅打击走私，是已经抱定了和走私分子斗争到底，势不两立的决心。

在黄埔海关，他对钱冠林等参会同志说：

“什么人不能查？为什么不能查？我是你们的后台，江主席是我的后台。你们不要害怕，不要怕打击报复……有什么担待不了的？我全都给你们担待！大不了我下台，不要怕，同志们！”

朱总理的讲话令人热血沸腾，心向往之。大家相信：党中央、国务院这次反走私是动真格的。

强强联手

1999年1月5日，国家正式成立海关总署走私犯罪侦查局，并正式组建了专司打击走私犯罪的执法队伍海关缉私警察队伍。

从1998年到1999年，公安、边防、海关等部门联合行动，以迅雷不及掩耳之势破获了一系列触目惊心的走私案件，一批为祸甚深的走私团伙被摧毁。

到了2000年代初期，曾经横行一时的大规模走私犯罪行为在沿海地区基本销声匿迹，而在这背后，是千千万万海关缉私和边防人员用智慧、勇气、鲜血甚至生命和犯罪分子的殊死较量。

朱镕基同志坚决打击走私，打击走私分子及其“保护伞”的背后，是他为国家，为人民利益一往无前，无私无畏的斗争精神和深谋远虑。