刚刚过去的2022年，相信给大家最深印象的就是“疫情”。

然而在疫情的掩盖之下，我们其实忽略了，2022年还是全球冲突最激烈的年份。

年初，我们看到了俄乌冲突；

8月份，佩洛西窜访台湾与大陆对台军演，创造历史。

紧接着，美国芯片法案出台，标志着美国集全国之力、打压中国产业升级的行动进入巅峰。

如今新的一年已经到来，2023年，还有哪些未知的风险在等着我们？

今天，柏年就带着大家一起，展望新一年的国际大势。

一、中美贸易战战火重燃

2018年3月，特朗普一边高喊着“中国偷走数百万美国岗位”的口号，一边挑起对华贸易战。

此后，美国先后三轮，对中国3600亿美元商品，加征高额关税。

在贸易战打响的过程中，我国曾多次尝试和美方进行会谈。希望美方可以明白，贸易战不过是“杀敌八百，自损一千”的行为。但最终仍因为美方的敌意，双方未能达成共识。

直到2020年初，这场贸易战出现初次缓和。

因为长期的贸易摩擦，中美经济都受到了很大影响，在长达23个月的贸易战之后，双方于2020年1月15日再次回到谈判桌上。

紧接着，《中美第一阶段贸易协议》诞生了。这个协议包括知识产权、食品和农产品、技术转让、金融服务等九个部分；

其中双方达成的最重要的共识是：美国要逐步取消对中国加征的全部关税，而我国则承诺在2020年到2021年，两年时间里向美国采购2000亿美元服务和商品。

美国暂停加征第四批关税

但事实是，我们和美方签订协议没过多久，2020年6月份，美国就擅自恢复部分对华关税，违背了和我们签订的协议。

协议是双方共同签订，美国既然毁约在先，我国自然也不会任人鱼肉。因此最终，我国并未完全履行两年内采购2000亿美元美国商品的约定。

但是时间来到2022年1月份，当协议两年期限结束以后，美国竟然以“中国未完成协议约定”为由，要求我国必须再购买160亿美元的美国农产品，否则就要采取强制措施。

2月份，部分美国官员更是叫嚣称，已经没有耐心了，打算重启贸易战。

幸运的是，突如其来的俄乌冲突与全球大通胀，打断了美国重燃贸易战的决心。

2022年年中，由于美国通胀上升至近40年以来的最高峰，美国政府不得不依赖从中国进口商品来平抑通胀，重新挑起贸易战的声音也小了许多。

与此同时，许多美国民间学者研究发现，贸易战四年来，美国并未从中尝到甜头。

数据显示，美国对华贸易逆差逐年递增，2018年增长13%、2019年增长20%、2020年增长32%、2021年则增长68%。

美国对华逆差，并未随着关税的提升而减少。

更糟糕的是，这场贸易战让美国企业损失了1.7万亿美元市值，让25万美国人失去就业岗位，让每个美国家庭年均开支增加1300美元。

于是有不少声音觉得，美国或许不会再重启贸易战了。

但是，即将到来的2023年，局势再度变化。

首先，美国中期选举刚刚结束，当初挑起贸易战的共和党再度主导美众议院。

《纽约时报》最近报道了共和党精英、前美国贸易代表莱特希泽的文章，可以看出这一批人对中美经贸往来的最新态度。

该文章分为五部分：

第一部分，莱特希泽认为美国应该给所有中国进口的商品加征关税，注意这里是“所有商品”。否则中国每年会从美国赚到3000亿美元，而这3000亿美元会强化中国经济、强化中国企业收购美国企业，从而进一步强化中国的军事实力。

第二部分，他认为美国要保护自己的技术，要扩大对中国的技术出口限制；

第三部分，支持像苹果这样的企业，从中国撤出生产能力，转而到印度和越南等地投资；

第四部分，关闭在美国经营的所有中国平台企业，例如TikTok；

第五部分，美国要限制中美之间的双向投资。

仔细研读莱特希泽的这篇文章，不难看出，美国精英目前对重新发动贸易战有很大意愿。

另外，之所以说2023年局势出现了变化：还是因为目前美国商品库存高企、通胀开始回落、美国对中国商品的依赖度有所下降，美国迎来了发动贸易战的最好时机。

从数据上来看，2022年美国企业商品库存增速，达到了90年代有记录以来的最高值。

很多人应该还记得，2020年、2021年，全球供应链一度因新冠疫情而混乱，美国频频爆出超市货架空空如也，连卫生纸都要抢购的情况。

商品缺货，导致美国企业的恐慌性补仓，也带了过去3年中国出口业的繁荣。

然而，随着高通胀和美元加息逐渐加大美国衰退压力，美国经济形势发生逆转。

2022年下半年，美国消费数据大幅下跌，导致美国商业界由过去的“商品短缺”转变为“库存积压”。

尽管这意味着经济衰退，但同时这也代表着，美国阶段性将不再依赖中国商品，其物价上涨压力也会逐渐回落。

事实上，根据美国劳工统计局公布的CPI数据显示，2022年11月美国CPI同比增长7%，已经连续五个月回落。

通胀回落，美国打贸易战的底气增加

在此情况下，美国精英们普遍认为，2023年或许是一个打压中国出口产业、转移国内经济衰退矛盾的好时机，他们放过这个机会的可能性不大。

而对我们而言，中国出口产业即将迎来一段艰难时刻。

二．台海冲突陷入危局

提起台海冲突，很多人会想到2022年8月2日佩洛西窜台这一重大事件。

尽管这该事件的性质已经足够恶劣，但还有一个危害性远超佩洛西窜台的行为，那就是美国参议院外交委员会于2022年9月14日审议提交的《2022年台湾政策法案》。

这个所谓的《台湾政策法案》是什么？

该法案开篇就声称：台湾的安全和台湾人民决定自己未来的能力，对美国的利益和价值观至关重要。

其具体内容更是让人义愤填膺。主要包含以下四个部分：

第一，关系界定。

美国允许中国台湾在国际场合展示自己所谓的“国旗”和“国徽”，甚至否定1971年新中国恢复联合国合法席位时，联合国做出的中国台湾并非一个国家的决议；

第二，强化防务合作。

法案提出所谓的“台湾安全援助倡议”，计划未来五年里为中国台湾提供总数达65亿美元的安全援助；甚至将中国台湾列为了美国“主要非北约盟友”；

第三，针对性制裁。

要求美国国务院等部门，针对中国大陆对台制裁制定回应措施；未来，中国大陆如果对中国台湾实施海上封锁乃至动武，美方可以对中国大陆官员及金融业实施制裁；

法案通过后，美国可以借口“对台军演”实施制裁

第四，发展商务、文化和其他非官方关系。包括签订美台自由贸易协定，把中国台湾印入印太经济框架等目标。

该法案如果在美国国会通过，可以说是对中美关系最严重的冲击。

以中国驻美使馆的话来讲：该法案就是系统地破坏一个中国原则，改变美国长期以来坚持的政策底线，性质极其恶劣。

自上世纪70年代以来，中美在台海问题上的底线就是“一个中国原则”，如果该法案得以通过，那么中美之间将彻底丧失互信。

那么2023年，美国政府真的会冒得罪中国的风险、出台该法案么？还是这只是一个威胁我们、借以提高要价的幌子？

柏年认为，这大概率是真的。

因为自2023年开年以来，虽然该法案尚未通过，但美国已经在践行该法案的部分内容。

例如对台军援部分，美国政府已经提前落地政策，表示未来5年，每年最高向中国台湾提供20亿美元的无偿军援，总额度从法案中的65亿美元进一步提高至100亿美元。

这也是上世纪70年代以来，美国首次对台进行无偿军援。

那么未来，如果该法案通过，我们将进行何种反击？

最重要的，当然是要做好高规格军事斗争的准备。对台军演时刻准备着，拒绝任何域外势力介入。

然后，就是要做好美国对华制裁的应对预案。

借鉴俄乌战争我们不然看出，一旦台海出现危机，美国一定会以极限制裁的方式，试图摧毁我国经济。

如今，我国有强大的制造业基础，“一带一路”朋友圈广泛，以中国为中心的国际供应链已经形成，美国想要达到目标没那么容易。

但是也要看到，美元依然是中国使用的基本货币，芯片等部分高科技行业“卡脖子”现象严重，我们仍有短板。

所以，解决这些短板问题，已经迫在眉睫。

三．“大外交时代”全面开启

过去40年，我们国家的发展主线是“埋头搞经济发展”。同时在外交层面，一直视中美关系为最重要的双边关系。

我们一直认为，只要中美关系搞好了，大多数外交问题都能迎刃而解。

例如在90年代的“入世”谈判中，最艰难的阶段就是与美国的谈判。

对此，我们有多位领导人放低姿态访问美国，主动为97年台海危机、99年南斯拉夫大使馆被炸事件之后的中美关系破冰。

但是今天，随着中美关系已不可逆地走向深渊，面对美国随时会对我们施加制裁的威胁，我们更需要同其他非美国家发展稳固关系。

所以，中国的“大外交时代”全面到来了。

有数据显示，2017年至2019年，我国共接待了272位外国元首，平均每年接待90余位。

2020年后，受新冠疫情的客观影响，我国接待外国元首的频率进一步下降。

但是二十大结束后，中国外交旋风式重启。

从撒马尔罕上合组织会议，到巴厘岛G20峰会、曼谷OPEC峰会，再到利雅得首届中阿峰会、中海峰会，1个多月时间，最高层就会见了40多位外国元首和国际组织代表。

在欧洲，有德国总理朔尔茨访华，紧接着欧洲理事会主席米歇尔访华，现在又有消息称，法国总统马克龙、意大利总理梅洛尼也将于2023年访华。

在南亚与东南亚，越南、巴基斯坦、老挝、菲律宾元首相继访华。

此外，还有坦桑尼亚、蒙古、古巴、土库曼斯坦、巴西等国最高领导人，已经或计划访华。

新闻上，一个个外国领导人访华背后，意味着我国正加速为“战略安全”做出布局。

例如面向欧洲，背后是经贸安全；面向中亚与中东，背后是能源安全；面向南亚与东南亚，背后是产业与供应链安全。

而2023年，作为中国“大外交时代”全面开启的元年，中国外交，还会有更多的成就和惊喜等着我们。

回顾过去40年，冷战结束、和平一度成为世界的主旋律，使得这一代人一直以为，经济发展总是一个国家最重要的工作。

但是，如果了解过去200年的世界历史，或者对60、70年代的中国有印象，我们就会发现，和平与稳定其实一直非常稀缺，相反，动荡与冲突才是常态。

而今天，随着国际局势再度变化，动荡与冲突再度唱主角，单纯埋头搞经济发展，已经不能完全解决我们目前面临的所有问题。

所以在2023年、以及之后的一段时间，大国外交将会被放在更加重要的位置。

而我们所有人都会见证，一个属于中国外交的时代，一个纵横捭阖的时代，要到来了。

~全文完~

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