9月15日，上海合作组织峰会，在乌兹别克斯坦第二大城市撒马尔罕召开。耐人寻味的是，这次会议有2个不同寻常之处：

首先，这是中国领导人在新冠疫情2年后，首次进行外事访问。

此前2年，我们都是通过远程视频的方式参会，可见今年的会议，对我们来说有多么重要。

其次，这场会议将吸纳伊朗正式加入上合组织。这是上合组织成立21年来的第二次扩员，也是第一个中东国家加入该组织

除了伊朗，此次峰会也将启动接收白俄罗斯成为会员国的程序。

与此同时，俄罗斯外长拉夫罗夫更是在此前表示，希望加入上合组织的国家已经排起了长队。包括阿联酋、叙利亚、卡塔尔、沙特、缅甸等10多个中东、东南亚国家，都希望加入上合组织。

为什么上合组织，对各国有如此大的吸引力，大家都想着排队加入？上合组织的功能和使命又是什么？

不要着急，我们接着往下看。

上合组织的历史演变

1996年4月26日，上海博览中心气氛一片欢腾。时任俄罗斯总统的叶利钦伴着欢乐的乐曲，唱起了苏联歌曲，还跳起了舞蹈。

当时的他，身体已经出现了很多的问题。私人医生禁止他喝酒，但他依然安耐不住激动的心情，和会场的元首嘉宾们举杯畅饮。

叶利钦为什么这么高兴？

因为这场会议，将解决横亘在中俄两国之间、延续几十年的边界争议问题。

早在苏联尚未解体之前，中苏边界就存在争议，并且极大地影响了两国关系。

苏联解体之后，争议就不再是中苏两国之间的事情，而是成了俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四个国家，与中国之间的问题。

所以为了解决这些历史问题，5个国家聚在一起。

1997年，五国在莫斯科签订《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，奠定了各国相互协商、一对一解决边境争议的基调。

而这次会议，也为之后五国的继续合作奠定了基础。这也是上海合作组织的前身“上海五国”的由来。

90年代末期，随着中东恐怖主义开始向中亚地区蔓延，为了打击恐怖主义势力，维护共同的边境安全。“上海五国”之间的合作，从解决边界争议、逐渐过渡到反恐安全等合作议题上。

2001年6月15日，与中国并不相邻的乌兹别克斯坦加入“上海五国”。六个国家在上海宣布成立“上海合作组织”，这就是上合组织的由来。

然而，在20年之后的今天，上合组织已经完全不是它当初的样子了。

首先我们来看，它的规模有多大？

一句话，“上合组织”所涵盖的人口、国土面积总量，全球第一。是世界上其他任何一个地区组织，所不能比拟的。

早在2005年，上合组织成立之初，蒙古国、巴基斯坦、印度、伊朗等就被吸纳成为了上合组织观察员。

到了2017年，上合组织首次扩员，将印度和巴基斯坦从观察员国转为正式成员国。

截止到目前，上海合作组织共包括8个成员国，8个国家人口总数占全球的40%，GDP总量超过20%。

如果算上伊朗、白俄罗斯、土耳其等4个观察员国、和6个对话伙伴国，上合组织总人口，已经超过了30亿。

相比之下，西方北约集团成员数量，虽然表面上看多达30个国家，但涵盖的人口总数也只有9.5亿。

其次，上合组织的优点在于，它的包容性远高过其他地区组织。其成员广泛，既有合作伙伴，也有传统的“死对头”。

上合组织中，哈萨克斯坦等中亚几个国家，是俄罗斯在中亚地区的传统盟友，他们携手加入上合组织不足为奇。

但上合组织独特之处就在于，它同时也吸纳了印度、巴基斯坦这样的地缘政治对手。

大家可以想一想，两个死对头本来就剑拔弩张。但却可以在一个平台上彼此握手、相互交流，寻找合作的机会，这本身就彰显了上合组织的包容、开放的宗旨。

相比之下，G7、北约等西方集团，更像是欧美发达国家的内部游戏。

例如，2014年克里米亚危机爆发后，西方国家立即就将俄罗斯排除在7国集团行列之外。

然而，也正因为包容了很多地缘政治上的对手，上合组织就必然不可能是一个军事联盟。

那么，它的功能和使命是什么呢？

上合组织最重要的功能——反美霸权

上合组织最重要的功能，其实是反美霸权，准确地说是“反美元霸权”。

为什么这么说？今天，我们从伊朗成功加入“上合组织”的例子，就看得清清楚楚。

从1979年伊朗爆发伊斯兰革命以来，美国就一直对伊朗虎视眈眈，不断挑拨伊朗同以色列、沙特等中东国家之间的关系，并且不断通过军事、经济方面的制裁，打压伊朗。

面对美国的步步施压，伊朗曾经选择过妥协、签订伊核协议，希望缓和同美国的关系。

然而好景不长，2017年特朗普上台后，美国就撕毁了伊核协议，继续加大对伊朗的制裁。

2020年1月3日，伊朗高级将领苏莱曼尼在机场遭美军空袭身亡。这一举动彻底点燃了伊朗的愤怒，也让伊朗政治家放弃了妥协的幻想。

伊朗高级将领苏莱曼尼

2021年9月，第76届联合国大会一般性辩论上，伊朗新任总统莱希就表示。除了军事打击之外，经济制裁已成为美国新的战争形式。各个被美国霸权欺凌的国家，必须联起手来、合力反击美国的霸权。

于是伊朗为了寻找盟友，就注意到了“上合组织”——这个同时拥有中、俄两大国的地区组织，并且从2008年开始就积极地申请加入。

但是，伊朗在申请之后，并没有被立刻允许加入，为什么？

一方面，因为当时上合组织还是一个仅围绕中亚的地区反恐合作组织。各国成员国虽然和伊朗关系不错，但让一个域外国家加入，总是有些奇怪。

另一方面，由于伊朗还遭受着联合国制裁，中俄两大国需要考虑联合国、以及欧美集团的态度和利益。

但是今天，形势变了。

随着近几年中美博弈开启、俄美关系急剧恶化，中俄两国也需要更多的力量，共同抵抗美国霸权。

所以今天，伊朗成功加入上合组织，也凸显出了“上合组织”使命的转变，那就是反击美国霸权。

对于上合组织来说，伊朗的加入非常关键，可以带来三种战略价值：

第一，从此上合组织在中东拥有一个稳定的战略锚点。可以向中东、西亚进一步拓展影响力。吸纳阿联酋、沙特、土耳其加入合作组织的通道，也就此打开。

第二，对中国来说，通过在上合组织平台上的合作，我们将拥有稳定、可靠的石油来源。

众所周知，波斯湾地区的石油出口量占到全球的60％。

而在波斯湾地区，伊朗拥有关键的影响力。在上合组织的框架下，中国能够和伊朗进一步合作，共同建设港口、管道等基础设施。

一旦美国对中国实施石油禁运，中国则可以通过伊朗打破美国封锁，继续进口中东石油。

但第三点，也是上合组织最重要的价值就是，它将是世界上第一个“反美元霸权”联盟。

今天，我们讲到美元霸权，都知道他有两个支柱、用两条腿走路。

一个是“石油美元”，石油交易必须用美元结算；另一个是美军，任何抛弃美元的国家，都可能遭到美军攻击，例如曾经的伊拉克。

但是如果对比上合组织，就会发现上合组织，正好砍掉了美元的“两条腿”。

首先是“石油美元”。俄罗斯、伊朗，包括未来可能加入的阿联酋、沙特，都是石油出口大国，中国、印度、土耳其（上合伙伴国）则是石油进口大国。

一旦上述国家互相结算时，选择抛弃美元，石油美元将不复存在。

其次，中国、俄罗斯可能是唯二的两个不忌惮美军的国家。有这两个国家撑腰，美国不可能会用军事力量打击“上合组织”。

进一步地，如果上合组织抛弃美元，代替美元的货币是什么呢？

考虑到中国在其中的经济体量最大，最有可能的当然是人民币。例如在今年6月，印度、俄罗斯之间的煤炭交易，就首次采用人民币结算。

然而，美国看到上合组织如此亲密无间地交流、共同抛弃美元，岂能善罢甘休？

当然不可能。

美国对上合组织的反击策略

目前，急迫的美国很可能从3方面，对上合组织进行打击。

第一，在俄罗斯方向，美国将继续鼓舞欧盟对俄罗斯发动制裁，在乌克兰战场持续对俄放血，在俄内部制造颜色革命。

在上海合作组织框架中，中国虽然是领头羊，但是由于中亚四国在传统上是俄罗斯的势力范围，所以俄罗斯在其中也扮演着举足轻重的角色。

目前在乌克兰战场上，乌克兰取得了一些军事上的胜利。

所谓“趁你病，要你命”，美国绝不会在此时放松对俄罗斯的制裁力度；相反，将继续鼓舞欧盟加大对俄罗斯的制裁力度。

同时，最近网上不时传来俄罗斯首都莫斯科发生骚乱的假消息。这也表明，美国正趁着俄罗斯在乌克兰战场上失利，对俄罗斯发动颜色革命。

第二，在印度方向，美国将抛弃结盟巴基斯坦的传统战略、转向印度，拉拢印度脱离“中俄印三角”。

早在今年5月，美国总统拜登就宣布启动“印太经济框架”（IPE）。所谓“印太经济框架”就是要拉拢印度洋、太平洋周边海域重要的国家，以对抗中国的崛起。

“印太经济框架”涵盖14个国家，成员国GDP占全球的40%以上，其中最核心的就是印度。

虽然印度因为觉得获得的好处太少，已经于9月11日宣布暂时退出框架谈判，但美国拉拢印度的举措不会停止。

与此同时，今年8月底，美国还同印度在喜马拉雅南麓的拉达克地区，进行了为期10天的联合军演。此次军演的地区，距离中印西段世纪控制线只有不到100公里。

美国这两项举动，背后的目的可谓是昭然若揭。一方面在经济领域，拉拢印度加速与中国脱钩，以实现经济制华的目的。

另一方面在军事外交领域，在本就敏感中印边境地区继续拱火，企图将中国再次拉入到同印度的边界纠纷中，迫使印度导向美国。

第三，在中东方向，美国联合以色列再次发动中东战争，震慑想要脱离美元的阿联酋、沙特等国。

以色列空袭叙利亚首都机场

就像我们之前谈到的那样，伊朗加入上合组织，对于美国的中东战略乃至美元霸权，无疑是重大打击。

为防止中东国家全面倒向中国，美国可能会迫不及待地联合以色列，重演当年的中东战争。

威慑想要脱离美元的海湾国家，以维护石油美元的霸权。

后记

那么以上，就是柏年我对于上合组织“反美元霸权”功能的分析。

这些分析，并不是我个人的凭空臆想，因为它已经明明白白地写在了上合组织的文件里。

例如9月16日，中国在上合组织发表的官方讲话里，就提到“要落实好成员国扩大本币结算份额路线图，加强本币跨境支付结算体系建设”。

说白了就是要“去美元化”。

作为有史以来第一个“反美元霸权联盟”，上合组织成员国实力强大、产业高度匹配、合作意愿强烈，正所谓“天时、地利、人和”都已经具备。

这是全球正在遭受美国欺凌的国家，联合起来反抗霸权的一个壮举，世界格局将从此被颠覆。

美国借由美元霸权，肆意收割其他国家的时代，将一去不复返！

~全文完~

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