偶然间听了李昌平讲的农村土地制度问题,很有感触,个人觉得很接地气,与现在农村的实际情况很契合。李昌平在三农领域来说是真专家,曾经在乡镇工作了17年之久,也历任过乡镇一把手职务,调研也是直接到农村一线。比起办公室专家要接地气许多。他认为,如果不变革现在的农村土地制度至少会引发三大危机,即粮食危机、人口危机、治理危机,现在的农村土地制度就是“分田单干”,30年不变,再顺延30年。
为什么可能引发粮食危机?1997年到现在,国家统计局给出的数据国内粮食实现了二十七连增,看似很喜人,实则就是一场数字游戏罢了。其实,很多老百姓都看得明白,有很多疑问,为什么农村土地大量撂荒、时常有天灾人祸,粮食还是连年增长呢?
李先生给出的答案是这样的,不知道真假,毕竟咱们老百姓无法获取第一手数据,大家评判。国家每年对农业的投入都在增加,由原来农村支援城市的局面改为城市支持农村,给人的感觉就是咱们的农业发展取得了重大成果。
其实不然,咱们每年进口9000多万吨的大豆,原本该用作种植大豆的6亿亩土地都种了粮食,粮食可不就增加了;还有原来华北平原很多地方都在种植棉花,现在棉花搬到了新疆,华北平原种上小麦、玉米。如果,不进口大豆,将原种植大豆的土地回归种植大豆,还有现在的粮食产量吗?
为什么会引发人口危机呢?现在农村的土地制度其中有一个关键点就是“增人不增地,减人不减地”,起码95%以上的农村都是这样的情况。过世几十年的老人还有土地权属,不过是被后人继承了,成了“私人财产”,而新生人口85后到20后都是没有土地权属的人。
人口出生率这个问题其实大家都是明眼人,城市出生率本身就低,人口出生率的主力一直都是农村,可是现在农村也向城市看齐,农村与城市出生率双双“滑铁卢”。按道理农村土地是集体所有,农村新增人口就应该给一份土地,可死人地收不,如何给呢?土地是养活人的,人口生产是第一大生产,没有人了,经济如何发展、如何复兴?很多专家学者都在讲,“人口红利”即将消失。
怎么会发生乡村治理危机呢?现在的乡村治理体系,即村社制度,党支部领导的村社的基础是集体所有制,集体所有制产生的收益来支撑村社为主体的乡村治理。而今,分田单干时已经将集体分得干干净净,集体经济没有了发展的基础,潜移默化的进行“私有化”。
为什么很多网友都在呼吁取消村委会、取消村干部,因为现在的村级组织弱化了、软化了、边缘化了。咱们都认同一句话,“经济基础决定上层建筑”,村里没有集体经济,没有了基础可不就地动山摇了吗?
农村土地制度按照“私有化”方向发展,农村治理的产权基础就没有了,经济基础没有了。虽然,每年都会派出大量的干部、工作队、大学生村官下到乡村,似乎没有收到多少实质效果。农村都空了,村社服务于农民生产生活的事权没有了,治权也就没有了,自然发展的效果也就没有了。
“农业成了家庭老人的副业,土地成了家庭老人的福利”,细细想真是这样。尽管,农村土地制度存在问题,好消息是上个月通过了“农村集体经济组织法”为以后农村发展指明了方向,刚刚结束的三中全会也提到了农村土地制度改革,有希望。农村想要改变,发展新型集体经济很有必要,比如实行土地合作社、集体合作社,统一土地利用,实现机械化、现代化农业等等。