中小学中层的这些积弊，该清一清了！
校长会
2025年01月07日 06:30 北京
近年来，中小学中层职能科室的设置日益健全。办公室、教导处、教科室、电教室、总务处、大队部、政教处等一应俱全，各职能科室在学校相关工作中也各有建树。
然而，不容忽视的是，一些学校中层职能部门之间协调不力，壁垒重重，因而工作效率较低，这显然有悖中层职能部门设置的初衷。由此，笔者不由想到了几个案例，并引发了一些思考。
清一清“自以为是的管理”
爸爸给小明买了条裤子，小明很高兴。晚上，他一试穿，竟长了三公分。于是，他跑去找奶奶帮助剪短一些。奶奶正在忙家务，让他去找妈妈。可是妈妈和人约好了去逛街，正要出门，让他去找姐姐。小明又去找姐姐，姐姐和男友有约会，也要出门。小明非常失望！带着遗憾上床睡觉了……
终于忙完了家务，奶奶想起了小明的裤子，她拿起了剪刀，把裤子剪短了三公分。妈妈回来，想起了小明的裤子，把裤子剪短了三公分。姐姐约会结束了，回到了家，心疼弟弟，也把裤子剪短了三公分……第二天早上，小明拿到这条裤子的时候，简直变成一条西装短裤了。
面对“一条长了三公分”的裤子问题，小明的奶奶、妈妈、姐姐这些“管理部门”先是相互推诿，然后又在信息不沟通的情况下自以为是地进行“管理”。
今天的许多学校不也经常上演着“裤子现象”吗？
如，某校在教育局组织的全市调研测试中，英语学科成绩不理想。学校的某科室说：“教导处是怎么抓教学的？”又有科室说：“学生英语成绩不理想与教师的教学水平密切相关，教科室在提升师资素质上有欠缺！”还有科室说：“英语成绩不理想与学生的学习习惯不好有关，大队部需要引领班主任培养学生良好的学习习惯。”……凡此种种，不一而足。
于是，奔着提升英语成绩这个目标，各科室紧锣密鼓地运作开了……一时间，教导处铺天盖地地听课评课，几乎听遍了所有老师的课；教科室三天一座谈，每周一培训，忙得教师连轴转；大队部也不闲着，一系列的习惯养成活动如雨后春笋……
那么多的措施在短时期内一揽子下来，教师真是“不堪承受其重”，无所适从了。负担过重必然导致肤浅，这无疑是“头痛医头，脚痛医脚”的短视行为，是管理中的一种盲动，很难想象能提升英语教学质量。
与之相仿的典型现象还有“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”，从本质上说，三个和尚并不懒。但是，由于壁垒严重，缺乏沟通与协调，便滋生了三个和尚的“等、靠、要”的思想，在这种状态下的工作效率可想而知。
其实，学校的职能科室应该加强沟通，统筹研讨整合提升教学质量的策略。
教学管理上，听课是必须的，但是全面铺开就没有侧重点；教师的培训是应该的，但短时间内想速成，则是在建设空中楼阁；学生的习惯养成是重要的，关键在于平时的历练和熏陶……
因此，“打破壁垒，形成合力”，这是中层职能部门在工作中应该追求的境界。
破一破束缚手脚的“教条”
一所学校的教导处下午通知有关老师加班评选参赛的学生习作，需要学校食堂晚上安排便餐——下点面条。有位主任说，这要向分管教学的校长汇报，再由分管校长向一把手汇报，一把手会布置分管总务的副校长，总务副校长会通知总务处做准备，总务处自然会安排炊事班留一个人来准备便餐……
笔者以为，照这样运作，估计作文评选结束了，这“下面条”的事情还在请示汇报与布置当中。
其实，关于这样的事情，实在没有逐级请示汇报的必要。完全可以运用管理学中的“跳板原则”，教导处直接与总务处打个招呼，当然总务处向分管校长报告一声即可，分管校长应该有这样的一种“权限”，下几碗面条、补几块瓷砖、疏通一个堵塞的下水道、换两个破损的窗子……都要请示，要“一把手”点头同意，确认找哪个师傅来做。
如果是这样，很难说是良性的运行机制，也让人颇费思量，管理者究竟整天考虑些什么了。
加班老师吃一碗面条总不算“超标”或“违规”吧，这可比打快餐都廉价。这给我们的教育教学管理以许多警示，实践中，不少学校的中层职能部门往往怕这怕那，处于一味听命或不作为的状态，好多工作就是在这样的请示与汇报中被耽搁甚至不了了之了。
当然，出现这种状况，是不是有学校管理顶层的原因？因此管理顶层也要反思，须切实处理好权限的“统”与“放”，工作的“分解”与“整合”，管理的“有为”与“不为”……既要恪守工作规程，又要讲究灵活性。
当然，本文主要谈的是中层科室的工作质态，那么中层科室在分管校长的领导下，在实施中如何把事情做顺做好做精，助力学校发展，真是尤为重要。
因此，笔者以为，那种过度依赖“自上而下”的层级管理，只能使教职员工处于听命的被动状态，缺乏创新的热情、动力和思路。
鉴于此，各职能科室在学校工作中不但要努力提升执行力，而且要提升思想力和创新力。既要工作到位，不越位；更要补位，不教条……否则，许多基层中的简单问题就会在一些“本位主义者”的手中越忙越乱，导致简单问题复杂化，而丧失了开展工作的时机，甚至是学校发展的机遇。
一些中小学里，中层职能部门的“壁垒现象”和“教条意识”是客观存在的，其积弊对学校管理工作产生的消极影响较大，这种失衡现象是需要认真审视并努力匡正的。
