在俄罗斯国家电视台头号男主播建议“俄罗斯下一步应该关注哈萨克斯坦”后不久,美国国务卿布林肯访问了这个中亚国家,并表示“强烈支持哈萨克斯坦的主权、独立与领土完整”,更重要的是后面 那句“同意建立战略合作关系”。
这对于中国来说,同样是个值得关注的问题,美国从来不会白白帮助世界上任何一个国家,唯一的可能是,这个国家对美国来说有“落子”的需要;至于哈萨克斯坦为何想着与美国“绑定”,其实也有着诸多原因。

地缘情况决定战略选择
哈萨克斯坦位于亚洲中部,地理层面该国有个非常显著的特征:世界上最大的内陆国。
没有任何一个国家愿意在全球化发展过程中放弃未来,哈萨克斯坦同样是如此,不同于“蒙古海军”的黑色幽默,哈萨克斯坦这个国家还真的拥有自己的海军,其西部濒临世界上最大的湖泊里海,其官方海军基地就在里海。
苏联强盛时期,哈萨克斯坦也能高枕无忧,1961年苏联首位宇航员加加林进入太空,他就是从哈萨克斯坦拜科努尔航天中心乘坐宇宙飞船出发的,那时的哈萨克斯坦,还能被世界广泛注意。

冷战结束后情况就有所不同了,新生的俄罗斯自顾不暇,哈萨克斯坦必然要面临发展困境,不可避免地走向了靠资源谋生的道路。
该国矿业始终对外国资本保持开放,促使其成为支柱产业之一,油、汽、煤等化石能源的开发和出口构成了哈萨克斯坦外汇来源的支柱,在2015年之前,他们一直都是位居世界经济增速最快的十大经济体之一。
但资源分配不均、过度依赖能源出口也深刻影响着哈萨克斯坦的未来,为此,其2050战略规定哈国未来经济增长将通过开拓新的出口市场、改善投资环境等方式来实现,“绿色”能源占比必须逐步提高。
政府的呼声之下,哈萨克斯坦全国民众都知道这个道理,可产业单一化的问题却无法从根本上得以转变,再加上没有什么可以发展的内循环经济,哈萨克斯坦必须得主动寻求外界的帮助,最重要的方式就是吸引投资。

结合2024年哈方公布的数据,他们已经成功吸引了4000亿美元的外国直接投资,其直接战略目标是到2029年再吸引1500亿美元投资,总统亲口说:“为投资者提供给你全面的国家支持和及时作出决策是非常重要的。”
至于哈萨克斯坦自己的战略导向,总体处于“被需要”的感受之中。
世界早已不是冷兵器作战模式,一个内陆国想要发展成世界级强国根本不现实,哈萨克斯坦能做得就是让日子过得好一些。
首先就是要依靠邻国。
2014年,哈外长在与俄罗斯、白俄罗斯三国领导人的对话中签署了建立欧亚经济联盟协议,他表示:“欧亚经济一体化对哈萨克斯坦来说是一个战略选择,目前吉尔吉斯斯坦也在加紧推动加入欧亚经济联盟的工作。”

他的说法,也代表着中亚诸国的一种选择。
与中国的贸易关系同样是哈萨克斯坦经济发展的重中之重,每当中国有何推动地区经济发展的官方动作后,哈萨克斯坦都会在第一时间评估并做出选择,阿克莫拉风电项目群就是代表。
这是中国国家电投在中亚最大的新能源项目,项目建设过程中,国家电投还为当地居民、附近村庄做了大量公益事业,顺道修路、修学校,哈萨克斯坦对中国方案也是极为信任的,采用中国设备和中国技术。
总工程师张亮表示:“可以有效降低成本,进而促使降低电价,让百姓受惠。”
建设和维修期间,还为当地提供了大量稳定的就业岗位,为哈萨克斯坦的未来培养了很多电力技术的人才。
中哈两国友好交往的历史悠久,在政治、经济领域均有所体现,在2023年,两国贸易额已经达到了创纪录的410亿美元,所有人都愿意承认:中国就是哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴国。

哈萨克斯坦民调数据也同样显示,有超过7成居民认为学习中文极为重要,中哈合作紧密,中国的国际影响力不断增强,哈萨克斯坦必将受惠,因此需要更多人懂中文。
中国成为哈萨克斯坦学生最多去选择的地方,考虑到未来的持续合作发展,哈方也认为应该培养更多懂中文的人才。
此外,还有超8成民众认为与中国合作对本国来说是历史机遇,也有不少民众认为:应当在我支持中国在国际社会的立场上同中国进行安全合作,尽量发挥积极作用。
也有哈方高级国际专家发言驳斥西方政客抹黑中国与哈萨克斯坦等中亚国家合作的内容,其中就包括总统战略研究所前所长布拉特·苏尔丹诺夫,他表示:“美国针对中国企业和公司所谓的‘制裁’和其他操作遭到了很多国家的谴责,这是赤裸裸的商业敲诈。”
时至今日,哈萨克斯坦的想法还是努力改变国内的营商环境,欢迎更多投资流入;2025年2月7日,哈总统托卡耶夫在国内与企业界代表举行座谈会,表示改变营商环境这件事已经是国家优先发展的事项之一,不仅要关注传统投资领域,更要探索新的经济增长点。
看似在这一套战略体系下,哈萨克斯坦与中国的绑定正愈发密切;可经历了苏联解体的大变动之后,这个国家的选择早就不会“把鸡蛋放在一个篮子里”,与美国和西方的联系同样密切。
哈萨克斯坦的另一面
在哈萨克斯坦的外交构思里,与世界都该搞好关系,不仅是与中国如此,与美国、俄罗斯、欧洲同样是如此。
2024年4月,哈方外长努尔特列乌便与英国外交大臣卡梅伦在哈首都举行了座谈会,两国签署了战略伙伴关系协议。
哈外长表示:“旨在加强双方在外交政策与安全、能源、贸易投资等方面的合作关系。”

两国同样签署了医疗保健和交通领域的多项合作文件,这两国的交往并非无法理解,因为哈萨克斯坦的开放,使得英国也成为哈萨克斯坦的主要投资国,两国在2023年的贸易额在12亿美元左右。
虽说这个额度完全没有办法与中国对比,但中方始终尊重任何一个主权国家,也从不干涉别国内政,与什么国家建立贸易关系也是他们双方自己的事情。
同年11月,普京还对哈萨克斯坦进行了为期2天的国事访问,并出席了集体安全条约组织理事会会议,双方签署了20多份文件,涵盖政府、部门以及商业方面,尤其是石油和天然气等能源方面的合作引人关注。
哈方给了普京盛大的牌面,还有6架飞机代表拉着白、蓝、红三色彩烟。

在有哈方参与的集安组织峰会上,普京表示:“乌军使用西方远程武器打击俄目标意味着北约介入 军事冲突。”
当时白俄罗斯总统卢卡申科还开玩笑地说:“白俄罗斯已经准备好去部署‘榛树’导弹系统了。”
此次普京到来,向哈方表明核能源优势也是重点之一,看得出俄罗斯是想要将哈萨克斯坦彻底“做出选择”的,可从哈萨克斯坦的战略角度选择,一心想要闷头搞经济的国家是不希望任何选边站行为的,只能在左右逢源中寻求利益。
美国的触手,早就伸向了哈萨克斯坦。
早在苏联解体后,美国便开始布局对俄罗斯的包围,特别关注哈萨克斯坦,不知何时,他们便在哈境内建立了实验室网络。
此前的战争一直有个“生物战”的概念,哪怕进入21世纪之后,战争演变为混合战争的模式:哪怕不用导弹发动热战,就能对敌人造成不可接受的损害。

美国接管了实验室后,就进行了现代化改造,并配置了设备,之所以选在这里,就是因为哈萨克斯坦从地缘战略的角度与中国、俄罗斯都很接近,内部人士透露:“美国人建造了这些实验室,今天北约代表已经在那里工作,对于俄罗斯和中国来说这都是危险的,美国的控制一直存在,尽管他们还没有在蒙古建造实验室,但已经在那片土地上主宰一切。”
2021年底,就有消息表示哈萨克斯坦江布尔州将会被建造一个全新的实验室,包括一个存储极危病毒菌株的设施。
哈萨克斯坦担心战争的爆发,同样担心自己被当成“棋子”来利用,可在没有爆发战争的情况下,他们又不愿意放弃任何一种获得投资的机会。
俄乌冲突刚爆发的时候,俄方就给哈方施加了压力:如果哈萨克斯坦有需要,俄罗斯将会帮助哈方镇压“民族主义”与“极端主义”。

这句话使得哈萨克斯坦国内极为紧张,很多人也认为这是来自俄罗斯方面的挑衅,事情朝着哈方不愿看到的方向去了。
欧亚地区局势的迅速恶化,导致哈萨克斯坦越来越难以在大国地区竞争之间寻求平衡点,一方是战略盟友、另一方又是主要贸易伙伴,得罪哪边都要付出沉痛代价。
无论俄乌前线的战争局势如何改变,哈萨克斯坦却始终保持着谨慎、中立的态度,突出务实性和多元化。
这也就是他们顶住压力,还能热情迎接普京的背后逻辑。
另一边,美国人的动作同样不少,国务卿布林肯给哈萨克斯坦吃了“定心丸”:对俄罗斯实施的制裁不会对哈萨克斯坦造成影响。
哈萨克斯坦为了能继续从西方获得投资,还将美国众议院视为保持对话的关键合作伙伴,哈方外交部表示:“尽管地缘政治局势艰难,但哈萨克斯坦依然在所有主要经济发展指标中呈现积极势头。”

美国人给的好处向来是有偿的,且一定要利润足够。
在2024年4月,美国政府就从哈萨克斯坦购买了81架“淘汰战机”,这批飞机极有可能是美国转手卖给乌克兰的,哈萨克斯坦给出的理由是“飞机已无法使用”,避免陷入旋涡,美国购买这些飞机的平均花费还不过1.9万美元。
很多事虽然不是哈萨克斯坦自己的选择,但确实有了“出卖”中国与俄罗斯的感觉,他们也暂时无法找到更好的解决方式。
参考资料
1.美国购买81架淘汰战机:或供给乌军 卖方称飞机已“无法使用” 海外网
2.哈萨克斯坦致力于扩大与美国在贸易、经济和投资领域的合作 每日经济

