一年一度的慕尼黑安全会议，将又一次在全球瞩目下拉开帷幕。这个素有“防务达沃斯”之称的会议，今年将目光投向了“多极化”的世界格局。只是，当多极化成为既定事实，身处变局之中的欧洲，安全焦虑是否因此缓解？在全球力量重新洗牌的当下，面对即将到来的中方代表团，西方阵营又将如何应对，谁又敢真正站出来“应战”？
慕尼黑的天空飘着细雨，如同笼罩在欧洲上空的，挥之不去的安全阴霾。2025年的慕安会，将在比往年更显凝重的气氛中拉开序幕。从机场到市区，警车闪烁，戒备森严，都预示着这绝非一场轻松的聚会。要知道，仅仅一年前，不少人还期盼着地缘冲突能够缓和，欧洲的安全焦虑或许能随之下降。但现实是，一年过去，俄乌冲突的硝烟仍在，巴以冲突又添新伤，欧洲的安全焦虑非但没有减少，反而在地缘动荡中持续攀升。
焦虑的根源，在于欧洲自身难以弥合的裂痕。慕安会主席霍伊斯根就公开批评德法两国，认为这对驱动欧洲前行的“火车头”已经动力不足，魏玛三角机制也难有作为。欧洲的“不团结”，很大程度上源于其内部安全问题的日益严峻。经济发展乏力，难民问题持续发酵，社会治安每况愈下，都让欧洲各国权力机构疲于应对内政，难以形成合力，共同应对外部安全风险。
为了缓解焦虑，欧洲国家也并非毫无动作。扩军备战，成为不少欧洲政客口中的高频词。数据显示，北约欧洲成员国军费开支在2024年大幅增长，与前一年相比几乎翻倍。欧盟也推出一系列文件，试图指导防务，建设所谓的“战时经济能力”。不过，增加军费，终究只是表面功夫。欧洲军事力量的碎片化问题由来已久，即便增加投入，也难以在短期内捏合成一股绳。美国拥有2700多架战机，型号不过11种，而欧盟仅1700余架战机，型号却高达19种。这也就意味着，欧洲在军事和安全政策领域，依然是一盘散沙，难以形成真正的合力。
欧洲安全焦虑的另一重体现，还在于内部安全问题的蔓延。经济低迷、移民涌入、犯罪率上升，民粹主义借势抬头，欧洲社会的分化日益加剧。在这样的背景下，传统政治力量势微，新兴政治力量快速崛起。以德国选择党为例，其支持率不断攀升，已经成为一股不可忽视的政治力量。内部安全问题日益突出，也迫使欧洲不得不将更多精力放在国内，进一步掣肘其在国际安全领域的作为。要真正解决这些问题，欧洲需要对其政治和经济治理模式进行深刻的变革，但这谈何容易？
正当欧洲在内外交困中挣扎之时，大西洋彼岸的美国，似乎又在酝酿新的变局。特朗普政府上任伊始，便积极介入俄乌冲突，甚至传出将在慕安会期间公布“解决方案”的消息。欧洲对此既期待又担忧。期待的是，美国或许真能带来结束冲突的转机；担忧的则是，美国提出的“方案”，是否会再次牺牲欧洲的利益，让欧洲为美国的战略买单？要知道，在俄乌冲突问题上，欧洲已经付出了巨大的经济和能源代价。
不仅是乌克兰危机，在巴以冲突问题上，美欧之间的分歧也显而易见。特朗普政府提出的所谓“清空加沙”计划，就与欧洲的立场大相径庭。欧洲多国明确表态，加沙属于巴勒斯坦，这与美国在中东问题上的战略重心存在显著差异。对美国而言，中东或许只是其全球霸权战略中的一环，但对欧洲而言，中东的稳定与否，直接关系到欧洲自身的安全与切身利益。然而，在实力不对等的情况下，面对强势的美国，欧洲的声音显得苍白而无力。
跨大西洋关系，正面临特朗普政府带来的新一轮冲击。关税威胁再次袭来，欧美在互联网治理、人工智能等领域的摩擦也在增加。在特朗普的“交易型外交”逻辑下，一切关系都可能被“待价而沽”。欧洲或许需要重新审视其与美国的关系，并为可能到来的贸易争端和军费重担做好准备。曾经以价值观为纽带的欧美联盟，或许正在经历深刻的转型。
在此背景下，中方代表团的到来，无疑更受瞩目。慕安会设立“中国专场”，本身就体现了中国在全球安全治理中的分量日益提升。去年，中方外长在慕安会期间，就曾发出“坚定做动荡世界中的稳定力量”的呼吁。在单边主义抬头、地缘风险加剧的当下，世界期待听到来自中方的声音，期待中方为动荡的世界注入更多确定性。
与一些西方国家的焦虑和迷茫不同，中方始终以建设性的姿态参与全球治理，这或许才是破解当前困局的关键所在。谁敢应战？或许，西方阵营更应该思考的是，如何与华携手，共同应对全球性挑战，而非将目光仅仅放在对抗和竞争之上。
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