前言

十五五规划来了

明年是十四五规划最后一年，十五五规划的前期研究已蔚然成风，各界热趋。

党的二十大报告提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

换言之，“十五五”规划是我国面向2035年基本实现现代化承上启下的关键规划。考虑到十四五规划期间，因受到诸多不确定性因素的干扰，疫情，美西方骚操作，全球经济增长，多个地区冲突，环中国国境带各种在美西方挑唆下的干扰等等因素的交错叠加，使得我们十四五规划期间的发展不尽如人意，尤其是软实力，表外资产和长期投资，社会信心有所下降。

所以这些因素就让十五五规划要背上更重的担子，所以实力担当，勇毅担当，责任担当型十五五规划就这样上场了。

做好十五五规划不能囿于狭隘的起跑线论和赛道抢占论。这其实是一种从过去看未来，从历史格局揣测未来布局的机械论。

我建议央国企要研究五个变：相变，质变，裂变，突变，嬗变

1，相变：物质有气态，液态，固态，等离子态等相，相与相之间的变化叫做相变，我建议企业家要研究如何进化，企业如何从碳基生物走向硅基生物，如何从普通物种走向超级物种。

2，质变：质变是事物发生跳跃，拐点，差异，颠覆的关键。企业必须把握平静的量变背后，酝酿着哪些质变，如何促成那些正面的蝴蝶效应，激发那些传导链。如何抑制负面的蝴蝶效应，阻断事物转向衰退。如何清醒，自觉，系统，积极的去促进质变，不是被动应变是关键中的关键。

3，裂变：从核物理意义上的裂变，走到今天我们常说的变革，拐点，创新，异化，颠覆，重构，进化，突破，以及新质生产力意义上的裂变，其进化不知几万重也。关键还是把握变化，促进变化，拥抱跨界，变形，分拆，扁平化，星团组织化，去中心化，分布式组织化，无限划小核算单元。

4，突变：不是时时处处突变，而是每过几年就打破坛坛罐罐，搞一次摧枯拉朽的改革，深入灵魂的改革，固然这种过于破坏，深入的改革会伤害元气。但比之于相对静态渐变发展带来的熵值无限增加，官僚化持续强化，路径依赖持续强化，被实践肯定的单一成功思维占据上峰，大企业病逐步滋生，统一论，一体化论压制内部创新与异化生机等等可怕的问题，每过一段时间进行一次破坏式重构，其实回报更高，系统生命力更强，商业逻辑更穿透，对紊乱及涡流，噪音因素的抑制及去除更有力。

5，嬗变：嬗变蜕变、演变，以及从一种元素通过核反应转化为另一种元素的物质基础构成的飞跃，混改，内部科创，企业家精神，新国企打造，本质上就是在构成国企的基础元素，要项层面进行突变的促进，从而由内而外，从基因到物种发生一连串反应，最终获得更大，更深层，更结构化的飞跃。

我建议当下央国企的十五五规划预研及酝酿要深入研究这五个变，以变促变，以万变应一变，变中求序，变中求胜。

十五五规划为什么重要

十五五规划大家应该是比较熟悉，我们国家是5年规划5年规划，形成一个运动的周期，甚至可以说是我们国家的发展的一个多螺旋结构式基因，围绕着五年规划，我们国家的金融周期、政治周期、经济周期、产业周期4个周期缠绕在一起，每5年一个政策走向或渐变，每10年一个大的台阶或转折，我们国家就是这样瞄准目标，折线式矢志不渝往前走，按照治国理政方略，既有矫枉过正，还有与时俱进，多种力量在推动我们的5年规划。

逢此十五五规划即将开启之际，各界都在热议十五五规划将往何处去？十五五规划将把央国企推向何处，所以种种疑问，种种探究使得我们要来展开这么一个探讨，探究十五五规划它的央国企层面的十五五规划，它的特征，它的核心它所能带来的重大变化到底是什么？

我们先不讲国家层面的十五五规划那种太过于宏大的内容，我们聚焦于经济社会建设影响下的央国企的十五五规划。

尤其是七月份即将召开的三中全会，将深入的将二十大精神落实在经济社会建设方面，并形成未来一段时间里企业界的重大遵循与共振轴心。

央国企界要认真思考央国企的十五五规划将往何处去，这是一个大的背景。那么这个背景之下，我们还要特别注意一件事情，那就是2035远景。

如果没有三年多来如此诡谲的不确定性与风险的陡升，按照我们正常的节奏，5年规划的节律与功能是非常确定的，大约是十三五大谋划，十四五大起步，十五五大加速，这样多好，有一种很有韵律的动感一二三二二三三二三，节奏形成的背后就是发展的律动。

但事实上我们并没有形成这样一个合乎逻辑，合乎演进发展中的巨系统运作规律的运动节奏。

美西方对我们的脱钩锻炼，疫情的发生，地区冲突的发生，美西方的若干小特朗普们在民粹主义激励之下纷纷上场等等因素叠加成了一个巨大的波动，它是百年未有之大的变局，是负向的不确定性，这些因素构成了我们一个巨大的干扰与发展的旋涡。使得按照原先的5年规划的节奏，十三五布局，十四五起步，十五五加速迈向2035这样的一个愿望不能按国有节奏与规律达成。

这时，十五五规划要背上一系列巨大的责任——完成十四五规划期间未成的，修复十四五规划期间的偏离，补偿十四五规划期间发展的不到位，继承与发扬十四五规划期间的成就与突破，延续十四五规划期间重大创新与战略优势，以及衔接十四五规划期间超出意料的各种额外突破与创新，稳定及放大十四五规划期间获得的偶然性，小概率优势及特殊路径。

尤其是需要补偿和强化十四五规划背后部分缺失：如无形资产的积累，软实力的积累，表外资产的积累，长期能力的积累，社会信心的构筑。

所以这一切因素让十五五规划背上了一个比较沉重的包袱，所以我们叫热议十五五规划将往何处去，该往何处去。

今天我们就讲三个内容：

第一，驾驭央国企十五五规划的5个趋势

第二，把握央国企十五五规划的5个关键词

第三，融合央国企十五五规划的5个建议

第一部分，央国企酝酿及筹备十五五规划需要驾驭的5大趋势

央国企的十五五规划应该把握哪些重大趋势呢？

在新治理、新跨越、新突破、新阶段、新格局这五星大背景之下，央国企在十五五规划的酝酿过程当中，应把握是如下五个趋势：

1.预研前置多维化：宏中微，科技革命，产业链，都市圈

2.不确定性全面上升化：战略性风控，供应链，科技颠覆，国资整合，融资环境，城市运营，要素集聚

3.路径与模式整体切换：发展哲学，复方均衡发展到撕裂及重构式发展，发展路径，资本运作，产业组合，发展动能，改革重心切换，退房令，限贸令，退金令，主责主业，两个核心

4.多层次增长：主业，多元，新领域，改革，要素集聚，资产运作，资本运作，数字，绿色，新国际化

5.创新发展破局化：科技赛道拥塞，基金与跟投空心，创新动能集聚与获取不足，多层次虹吸难以克服，本地优势难以构建

第一个趋势是预研的前置急多维化。面向十五五规划，央国企当然要做若干课题的预研，要集中研究下一步会怎么发展，要把影响我们发展的若干因素做一个集中，形成一个排序。

首先对那些具有重大影响的特殊因素进行重点研究，做到：

懂未来，赌风口，逐科创，追赛道，驭全球，创一流，逐产链，驭产业，推创新，拓资产，展资本，强能力，控风险。

从而形成一个企业跳出三界五行看世界，乃至站在月球上看世界的通透感。

反之做一些一般性的研究，核心是：

知产业，懂链条，明路径，知进退，理风险，驾波动，强改革，促激励，梳资产，通赌点，畅配置。

从而形成一个认知氛围与环境。就形成了一个多维定位的导航系统，从而使得企业更好回答我是谁，我要去哪儿，怎么去。

特殊课题研究+一般课题研究，这样一个预研就构成面对十五五规划的发展课题的全扇面雷达扫描。

央国企的预研要形成一个米字形特征，横向是多课题覆盖，纵向是专业化深入，由左由右到左，是用创新为动能源泉去融合及驱动新模式，新路径，新格局，新质生产力的形成；由左到右是产业为主，驾驭和应用各种创新，促进产业的智能化高段化绿色化。

这样的一个米字形结构的预研课题丛，就能够让我们更好的把握未来，更好的理解央国企的发展将往何处去。

但是这够了吗？不够。正如大数据及算法之间的关系，不是拥有海量大数据即可，而是算法越智慧，越穿透，越有指向性越好。

很多国企做预研课题时，只是一般性的去解读，满足于从无到有，而不是从有到优，更不要说从优到悟。

日前，某一个国企的十五五预研课题急吼吼罗列了一大堆：如宏观环境研判，地区与城市发展预测，新PPP ,公募Ritz，绿色债，基金债，国九条，科创十六条，科创板八条，战新产业，韧性城市，人工智能，新质生产力，未来产业，共富，RECP,统一大市场，高标准市场，新能源建筑，十二个强国，2035远景，收入倍增，上市公司质量提升，美国大选影响，欧盟转向的影响，中亚五国发展不确定性等等。

但是，预研课题就怕多而泛，浅而简，零敲碎打，浮光掠影，到头来就是做了一些一般性的人云亦云的普世性陈述，而没有找着其中的“算法”：围绕着在这些课题的影响与机遇中：

1，未来会呈现哪些趋势与大概率特征？

2，宏观与中观环境中最大，最有影响力，最有破坏与重塑能力的是哪些因素？

3，我们最应把握的是哪些变化与趋势，我们最大的机会在哪里？

4，该产业的发展机遇与挑战对我们公司所形成的资产与布局究竟影响几何

5，这种转型我们公司可捕捉哪些机会， 我们该优先把握哪些机会，重点规避哪些风险。

6，这些冲击与挑战使得我们的十五五规划与十四五规划相比，在经营哲学，对发展的认识，秉持的方针上，需要发生哪些重大跳跃与转折？

7，哪些变化与冲击是超出我们能力与承受度的，我们需要对此做哪些超前改革？

8，哪些产业与机会是我们可以做主角来把握的，哪些需要我们做好配角与服务，哪些是我们应该规避的？

这样的一个“算法”，事实上是进行预研的前置性思维，预研的方向，重点，对预研所归纳，所演绎趋势进行的驾驭与分析，对多种课题边缘融合地带挖掘，对预研所揭示的特性，规律，变化的把握，恐怕才是预研里面最重要的。

某家集团型企业十五五规划预研，要做45个课题，再加之45个课题之下，还有很多二级课题，大约世间事都已经覆盖了，但是这就够了吗？

这样的一个预研完成了以后，会自动使得该企业产生智慧，自动使得该企业面向未来获得透视眼？我以为往往不会，因为你并不能从中找到这些宽泛的课题预研背后的某种结构，以及看不到多个课题之间的类似君成佐使这样一种关系。

我建议以米字形的研究结构为纲，宏宏观中观微观层层推进预研。

尤其把握科技大爆炸，产业链，城市群与都市圈这三大力量对央国企的影响，由此形成一个带脑子的预研，形成能深入问题根源的根源，既要研究十四五我们为什么取得成就，还要研究为什么没能取得更大成就，既要研究十五五该往何处去，还要研究路径依赖和体制机制使然，会如何影响和束缚我们，如果为了取得更大的成就，需要在十五五规划期间突破哪些桎梏，认知，结构，资源配置，定位与授权。

更进一步，预研可以更加针对和落实，针对：

1.我们的发展路径该如何调整与转型

2.我们的战略布局与资本布局该如何重构

3.我们在区域国资系统当中有何特色？

4.我们在下一步的大的趋势当中应该保持怎么样的特色

5.可以着重在哪些方面突破

6.更有价值的改革是什么

7.我们的发展瓶颈如何打破

8.我们的第二第三增长曲线可以如何塑造

9.我们的战略突变与拐点可以如何形成。

第二个趋势，全球范围里不确定性全面上升。

显然这不是一件很好的事情，风险是我们要害怕的，风险当中的战斗机是不确定性，尤其是那些能带来巨大的波动，破坏的不确定性。

众所周知，央企引起体制机制原因，具有一定的刚性，比较刚不光是个规模的问题，我们经常说船大难调头是规模问题，但是忘了说身段硬了以后难挑，身难翻身，难做出高难动作，这就是央国企的根本特征，比较刚性，刚性最怕什么？

最怕不确定性，不怕机遇，不怕挑战，就怕不确定性，机遇和挑战的来钱有很多信号，有一个渐渐发生逐步加速，这样的一个特征，我们还可以设置很多预警来捕捉他们，我们总算有点反应能力，我们总算有一个发现他们的雷达，但是不确定性则不然，它具有超音速，管不住，驾驭不了等等这样一些特点。

所以当不确定性发生的时候，对央国企就是个重大挑战，怎么办？首先我们认为央国企要构建和设计它的战略性风控体系，战略性风控不像一般性的风控，一般性的风控，构筑一个风险管理体系，不断对我面临的各种风险进行扫描，完了以后进行分类，按其发生的概率损失的强度把它进行九象限的分割，对其中概率又大，损失又大的风险进行专项重点防控，这就是全面风险管理的奥义。

但是战略性风控则不然，战略性风控试图从发展的理念上就构筑一种与风险长期共存，在风险当中冲浪经营和驾驭风险是风险，也为另外一种机遇的一种发展思考。从混乱中掘金，从混乱中得到增长，从混乱当中别的企业看不清局势，产业在混乱当中呈现较多的机遇，但并没有与相容的。

相一致的个体去把握，也就是说出现了机会过剩的大背景之下，那么我们怎么去把握这些机会，这就需要我们构筑一个战略性的覆盖机会。

经营风险的结构从理念上我们拥抱风险，从结构上我们形成对冲，从战略管理上，我们有b方案c方案，乃至于有z方案，甚至华为，居然还有在直线风险下的备胎计划，其实这都属于战略性风险管控的组成部分。

战略性风控的较高境界是构建超柔性战略体系—形成A+B+C+D方案……多个战略方案的柔性执行管理，建立多计划并行管理机制，通过柔性的积极情景战略，捕捉国家战略和重大改革当中的各种可能性，储备更多的资源、能力和人力等，同时承接未来出现的各种重大机遇。

融入超柔性战略，多方向把握机遇，把握资源弹性，组织弹性，能力弹性，管理弹性，柔性地进行这个多方位战略的切换。环境不利于A方案，那么B方案的前提与边界条件满足吗，或者C方案是不是更合适？

超柔性战略和情景规划战略的差异就在于情景规划是一个战略方案之间的选择取舍，而超柔性战略是兼顾，乱中取胜，乱中有序，乱中升华。

超柔性战略有时甚至呈现A要做，B要做，C也要做，D还要做，但不同方案的投入，深入，作用完全不同，有主业，有投机，有博概率，有对冲。通过战略方案的切换，迭代，试错，融合，进化，找到了更有价值的α，β，γ方案。

战略性风控已然是我们应对不确定性全面上升的一个重要抓手。那么供应链管理、国资整合、融资环境、城市运营、要素集聚，同样构成了我们面对不确定性全面上升的抓手和武器。

之前中央领导就数次关于反脆弱性组织过学习，不光中央层面研究反脆弱性，国资国企更要深入的在经济社会建设领域当中研究反脆弱性，全球的不确定性全面上升，和我们的反脆弱性强化是表里关系，互动关系，同时反脆弱性的构建，战略性风险管理体系的构建，又会成为未来央国企的合规、法务、内控风控一体化建设过程当中的一个核心引擎，会带动央国企能够身段变得更柔软，能够更应对变化。

我想从十四五到十五五身段变软，应对不确定性，形成强大的反脆弱性是一个关键。围绕着国企整合，融资环境的建设，城市运营的把握，要素的积聚，如何构建成能够反映风险，应对风险，抑制风险的余量，10斤的力气拉6斤留出4斤，留给风险，不要满负荷，恐怕这是疫情不确定性，给央国企的一个重大经验。如何流出负荷，同时还能保证一律五律，还能保证保值增值。这里面的平衡的确是比较空的，这是第二个趋势。

第三个趋势，路径与模式的整体切换。

之前我们讲了从十三五到十四五到十五五，如果一切都没有变化的话，它的关系是很清晰的。十三五做好谋划，十四五起步，十五五加速，这就完了。是个非常漂亮的结构，十五五的镜头是一下子就接到面向2035的冲刺十六五，所以十五五的承上启下作用就如此重要。按照二十大的表述，2035我们要初步建成社会主义强国，社会主义现代化国家，所以这样的一个表述使得我们在十四五若干任务不尽如人意，发展不尽如人意的大背景之下，把很多十四五没能完成的更好的任务要留到辗转到十五五，所以十五五一下子就背上了两倍乃至于三倍的重任。

这就意味着央国企作为十五五规划里的主要和中坚力量，重要力量就要背上重要的任务。我以为其中最大的变化是路径与模式的整体切换，其中发展模式要切换，发展模式的切换就意味着过去我们的发展有一个概念，复方多维度均衡发展，所以很多企业的战略往往是一主两翼，四个轮子八个发动机什么的，或者干脆就是12345或者8个大9个要这样的表述，这类战略表述都体现一个特征与方向，讲究的是复方，多维度，多个发力点使力，综合推动发展，这是十三五十四五乃至更早之前一直管用的一个发展哲学。

但是到十五五则不然，它的重点是撕裂要把这一切要给打破，撕裂及重构式发展，要形成产业上聚合，深度上产业的纵深要深，宽度上要缩合，突出主责主业，突出核心竞争力这样一种发展。同时还会形成发展路径的整体切换。从主副主业多元金融投资，股权投资均衡兼顾到聚焦主业，在主业上进行超饱和投资。当然还包含在资本运作、产业组合、发展动能、改革重心等等方面都也发生了以聚焦突出中心，突出企业自身特点为特征的整体切换。

外部来看的话，退精力、退房力、限贸力、退金率就退出金融板块，退房率是老早就退了的。央国企退出房地产，限贸易就是限制融资性贸易，这些约束因素使得央国企的那种规模主要靠贸易和进出口，利润主要靠投资、金融、房地产这样的一个结构，这样的一个两头讨好式打法就不合用。要回到突出主责主业，突出核心竞争力，核心功能，所以这是路径与模式的整体切换。

第四个趋势，多层次增长。

央国企在十五期间最大的挑战是应当是增长的乏力问题，传统原有方式增长不了了，增长难了，边际效益递减了，新质生产力打造不知何时能当家，现有的产业发展不敢说到头了，但是可增长空间不大了，怎么办？所以就出现了多层次增长。

我们认为央国企未来可以谋求在以下十三个维度活动增长：

1.主业（产品线，服务，客户与市场，品牌，市值，IP）增长

2.多元业务（产品线，服务，客户与市场，品牌市值，协同）增长

3.新领域，新产品与服务，新客户，新市场与新模式等维度相关增长

4.通过去除短板与缺陷的改革与重组获取的增长

5.通过战略牌照，特许，产业控制力，重组整合，联盟，平台）增长

6.资产运作（产能，资源，不动产，有价证券，现金流，无形资产）相关增长

7.资本运作与投资（内外部资本配置,产融结合,产业基金,并购,证券化）相关增长

8.三链整合（供应链，产业链，生态链）增长

9.科创（转型升级，战新与未来产业，科创产业化）相关增长

10.数字化（智能化制造，运营，产业互联网）相关增长

11.绿色战略（双碳化运作，合同能源管理，合同环保管理）相关增长

12.无形资产（品牌及文化的产业影响力与领导力，产业地位及光环）增长

13.国际化（国际化投资，资源整合，供应链与运营）相关增长

央国企都必须回答一组问题：

我的主业该如何增长？

多元产业该如何增长？

新领域该如何增长？

还可以通过改革获得哪些增长？

可通过要素的积聚形成哪些增长？

可通过资产运作获得哪些增长？

可通过资本运作获得哪些增长？

还可以通过数字化、绿色化获得哪些增长？

可通过新型国际化获得哪些增长？

这是典型的一颗红心多种准备，一个企业力图获得多层增长。

这是时代下优质项目与资产匮乏，机会匮乏，产业增长匮乏，发展动能不足，消费与需求不够强劲等多个因素叠加构成的困境。

所以持续增长是央国企在十五五期间的重大挑战，和重大难题。

第五个就是创新的发展与破局。

央国企的创新与发展讲了很久，也做了很多，比如说很多央国企煞有介事地构建了热闹非凡的基金群，构建了看上去生机勃勃新事业板块，做了挥斥方遒纵横捭阖的股权投资，搭建了高大上的FOF(母子基金)基金结构，以及形成了产投的多层次运作，远远看上去很美，但当你走近了一看，就会发现它的投资是空心化的，是金玉其表的，是被别的基金带着跑，形成一个撒胡椒面，广泛分布于所有热点与热门赛道，独独看不到其投资背后的逻辑，结构与战略。

这些央国企花里胡哨的产业基金运作与股权，科创投资，只是从投资的八爪鱼式广泛布局里面获取一个大数法则式回报，博一个也许跑得赢大盘的心理安慰与过得去。

但如果作为六个力量的央国企的科创投资也都是借着他人基金与投资，形成一个扇面型广泛布局，博取一个概率上的财务成功，这显然是靠不住的。这种做法丢掉了打造和引领科创，主动塑造未来的初心。我们要格外警惕基金与跟投的空心化。

央国企还要特别警惕科技赛道的拥塞，不要再强化千军万马过独木桥的窘境。今天在芯片及更广泛的先进半导体装备及产品，新一代互联网，AI，算力，生物科技等等产业热点上，熙熙攘攘不知几许人也，如过江之鲫拥塞在那里。硬生生把蓝海整成漩涡轰鸣的红海。

同时我们很多央国企的创新动能的积聚与获取仍有不足，难以获得创新动能。

不管是对外的产学研创新联合体的构建，还是内部的创新的激励机制，还是基础研发应用研发、基础研发三层次体系。因为是想的多，想的美，但是干的时候不连续，不体系，不贯通，不生态。就构成了想的与做的有差异，想与做成了两张皮。

于是这些空心化的做法的结果是，若干国企的创新动能构筑有缺失，有重大短板，想与做脱机，战略布局与所投项目脱节，所以就不可能发挥本来想有的种种功能与引领。

还多地市国资系统还要整体面临一个更悲催的局面——发达地区多层次的虹吸效应，就出现了比较先进一点的科创项目哪怕在地方上能孵化，培育出来，也迟早会迁移到北上广去的这样一个发展困境。

比如2022年全中国从各大高新区开发区转出来退出来的高科技项目，有80%集中落户到江苏一个省去了。

所以发达地区虹吸效应的常态化如达摩克利斯之剑长悬于顶，使得很多地方路径依赖更被强化，创新积极性被抑制。创新投入回报不理想，退回保守型发展，只是在传统产业升级大格局中，装饰性的做点科创与新产业。

因为在强大的虹吸效应之下，地方的新优势，新模式，新路径的构建难以突破临界点，难以构建弯道超车效应。阶层板结化现象居然在国资系统再次涌现，夫复何言。

总结一下：央国企十五五规划的时候需要高度关注的五个趋势是，预研前置与多维化、不确定性全面上升、路径与模式整体切换、乏增长背景之下寻求多层次增长、以及要力图破创新与发展的难题，形成创新发展破局化。

面向十五五规划需要，把大势与走向看清楚，超前把未来的力量与取向融合过来，是一个好的开始。

第二部分，央国企做好十五五规划

要把握好5个关键词

央国企的十五五规划，应着重把握如下五个关键词：

1，新质生产力：弯道超车，造道超车，双循环优势，科创与产业链融合，社会革命与科技革命融合

2，统一大市场：区域一体化，要素流动，区域协调，补偿机制

3，社会革命：社会治理升级，现代化产业体系，经济结构革命，人口革命，生活方式升级，金融与资本市场革命，人口人才AI

4，现代企业制度：提高管理能力，规范股东，强化内控与合规，保护投资者，打造世界一流

5，高质量发展的落地：新制造（智造，精造），新基建，新消费，新产业，新科技，新模式，新路径，新质生产力

首先是大家都知道的新质生产力。

大家都非常清楚，围绕新质生产力，中国要形成弯道超车，造道超车，其背后大家都知道，是因为如果没有新质生产力，我们与整个全球的经贸关系的构建大于仍然在零和博弈，你多我少你多，所以这个关系将会越来越摩擦。

所以我们要发展无中生有的新质生产力，与其弯道超车，不如造道超车。当然新质生产力还可以非常好的发挥我们国家的双循环优势，作用于我们双循环，放大双循环。

所以当我们的新能源汽车出海的时候，抛出政治因素，单处于产业链构筑上而言的话，是先进产能的供应供给，是与原美西方存量产能不冲突的，对美西方社会建设有正向价值的先进产品。

当然我们还在构筑与美西方存量产业的抵触性更小的全新的新质生产力，既能更好地融合于美西方经济生活，又不与它的存量产业发生抵触，还能提升他们的整体社会福祉。那么这样的新质生产力是中国之福，是世界之福。

打造新质生产力，建议要把握以下四大抓手：

其一，把握新质生产力的八大模式

1.城市实验室模式

2.科创要素富集中心

3.开放型科创平台及生态引领模式

4.极客型创业家引领

5.科学中心及大科学装置牵引

6.优势产业牵引

7.超级场景牵引

8.活力新区牵引

其二，用足用好好新质生产力集中汇聚的六类场景

1，面向大问题

2，把握大安全：

3，攻坚关键科技：

4，押注未来产业

5，产业重构

6，超级方案

其三，打造好八类新质生产力偏爱的环境与土壤

1.科技连绵区

2.科技要素高地

3.超级改革高地

4.新锐城市

5.高能级城市

6.新型园区

7.科技金融

8.创业生态集中区

其四，将以上基础与平台落实在新质生产力打造的八个路径上

1.超饱和投资

2.前沿科技中心

3.科技要素集聚

4.投资接力捧

5.高能级科技引擎集成

6.富场景供给

7.早期投资高地

8.创业者高强度激励

有了这些以后，我们还要研究两个融合，科创与产业的融合，新质生产力是从科创角度看产业，把产业往科创上去加工去升华去，把产业的依赖物质端，依赖资源消耗端，依赖海量的人力投入端的功能弱化，而强化其创造性、价值升华性，以最小的物质、能源、人力的消耗创造更大层面的价值，所以这是科技与产业的融合。

同时新质生产力还要研究社会革命与科技革命的融合。最近有人叫嚣AI的发展将使全球至少4亿人失业，其中1亿人在中国，从方向上来看的话，我们要积极的去应对，AI大约会造成若干岗位的消失。

略为展望一下今年毕业大学生1200万，逐年增到2030年峰值是1600万大学生毕业，之后才会逐年往下降。

在这样一个大背景下，我们如何积极构筑社会革命，缔造更新的就业形态，创造更多的就业岗位，创造更多的个人创收方式，以此来推动美好社会的构建。

稳住就扩大就业的总体布局大约包括：

1，稳住出口，用持续生产来稳就业。

2，产业转型升级缔造新岗位。

3，发展现代服务业拓岗位。

4，打造新商业，新零售，新文旅，形成新型就业。

5，发展各种个体经济，探索各种全新的新就业形态。

6，发展现代农业，新型农业，实现农民转型成现代农业产业链从业者。

7，探索各种新模式，新形态，新质生产力下的新岗位，新工作形式，新价值，新获取报酬的方式。

当然共富，三次四次分配是托底的东西，由此构筑一个全新的发展境界。

从中央的角度事实上是把新质生产力的创造新的就业岗位，全新的增长，全新的价值，全新的功能来打了个大包，使之与西方经济结构不仅不冲突，还力图造道超车，创道独行。所以新质生产力有一个重大的隐形表述诉求：不与西方存量产业发生直接的竞争。

第二个关键词就是统一大市场。

统一大市场的关键是探索如何构建真正去除市场篱笆，阻隔，断头路，小圈子，各种低质量微循环，打造真正畅通，把基建大整合，大更新；资源大流动，大配置；和产业大创新，大消费，真正结合在一起。打造超级引力场合资源，要素旋涡机制。

打造统一大市场，建议要把握好以下四个要点

其一，十五五中国最大的一部戏就是全国统一大市场的构建。

1.唯有中部地区崛起，中国现有四大增长极才能连成一块，才能进一步构筑全国性统一大市场（想像一下健壮的八块腹肌的样子）。中部地区崛起可真不是单纯的中部地区崛起，它就是中国吸引力，中国魅力，中国内需的关键工程。

2.中国与美国，与欧洲，与中东，与非洲，与东南亚等等地区，其未来最大的谈判话语权就是一个强大的统一大市场。接进来就是接触泼天富贵，接不进来就是被时代边缘化。（菲律宾，韩国，意大利到底在想什么啊？）

3.全国性统一大市场化不仅要拆掉很多地方保护的篱笆墙，铁丝网，隔离箱。甚至有可能把诸多低效的区县国企，乃至地市国企整合到省属企业甚至央企，民企中去。甚至，注意甚至是中西部地区的不够市场化，竞争力不强的若干省属企业，都有可能被发达地区国企，央企，民企整合。一句话，全国性统一大市场带来的彻底到骨头里的洗牌，深入到区县的整合将是未来地方国企最大的一场考试。

4.在全国性统一大市场必定推动前所未有的深度国企整合这样的一个大逻辑下，地方改革就不再是小鼻子小眼的解决地方基建，民生，城市更新的问题，不是看得见的这些问题，手头上的这些台账的问题。

其二，用足用好统一大市场化

1.统一大市场税收——外商投资的税收管理应堵住供应链倒挂式偷税漏税漏洞

2.统一大市场统计与数据透明化——夯实中国资产及公司估值体系

3.形成统一大市场评价体系——形成统一大市场全国各省排行，百强城市榜，百强县榜

4.应用升级——建议统一大市场进入政绩评价体系和土地指标，大项目，大科学装置等关键事项审批挂钩制度

5.闭环管理——建议构建统一大市场巡视管理及整改，回头看等环节构成的闭环管理体系

6.有来有往——反垄断与反过度利用自身产业优势的不平等竞争

7.重在供应链——强化新型平台企业建设，做强供应链

8.强化消费者利益保护

9.强化社会化企业监督与相对于企业内控的外部控制

10.构建投资黑名单库

11.基于大数据的国企任职过的职业经理人库建设，类企业信用档案建立高管职涯信用管理

12.加强央企对地方企业的合作，股权合作，业务合作，人员交流

13.增强地方国企的全域国资运作能力，尤其是一些新场景，新资源，光伏，充电，车联网等。

14.继续放宽科技企业的个性化激励。用地方国企的场景资源扶持科技企业发展

其三，推动中央企业支持和融入统一大市场——顶层设计

1.大市场的过渡状态是区域一体化——理应加大力度，京津冀，大湾区，长三角，东北二次振兴之后，西南一体化，西北一体化，长江一体化，海西经济区一体化理应加快推进。

2.厘清国企产业边界——不仅竞争性领域需有所不为，更需要为竞争性领域的竞争力，高质量，高创新，高社会效益做好样板，探索模式，探索路径。

3.战略性重组——鼓励央企积极整合中西部地区地方国企，总体减少国企总量。并建议区县原则上不再保留国有企业，确有需要可保留一家

4.强化对增量投资与项目的分配——而不是盯着存量，要缔造一批超级工程，从而引导新蛋糕而非旧蛋糕的分配

5.多赢的政策——区域GDP核算和跨地区集团投资所产生GDP与税收的多地分享是关键

6.形成属地化投资所产生利润的属地化再投入制度——鼓励央企与地方共进退，长期发展，共同获益

7.对于欠发达地区的资源开发补偿与生态补偿——统一大市场构建过程中必然导致的财富集中和资源集中现象的制衡

8.恶性竞争的去除——把区域招商引资过程中的内卷升华成跨地区投资的长线利益分配

其四，推动中央企业支持和融入统一大市场若干建议

1.推动央企将人才挂职到地方，将科技，管理模式，产业资讯，国际化市场资源等要素投资配置到地方，形成央企对地方的大量非货币投资。

2.区域交易集团的打造，把多类交易场景融合在一起，强化资产的非标转标，多维度多形态定价，驱动要素的交易，流动与配置，打通市场化最后一公里

3.地方国企走出区域去全国化投资的并表管理与GDP核算政策的多赢化，个性化处置

4.针对面向东盟的前沿-云南和广西，以及西北地区和东北地区，探索央企一企包一市式发展，形成央企在局部地区的基地化运作，打造欠发达地区的内生发动机

5.鼓励央企设立区域总部和代表处，类跨国企业首代当年发挥的作用

6.开展央地对接、总对总合作协议落实情况评估和常态监测，避免华而不实，可类国别1+n磋商，要有主题排查和分项落实

7.委托行业龙头央企对所在省市市场准入和营商环境进行年度专案报告，或类似英美在华商会的指数发布和政策喊话；

8.类自贸港保税区模式，仰赖央企平台优势和实力资信，对敏感业务进行封关运作，飞地模式实现政策平移和周边区域共享

9.通过支持中央企业增加基础设施，降低交易成本，建立透明可追溯交易体系，保障交易各方权益

区域一体化是统一大市场的前奏，围绕着京津冀、大湾区、长三角、成渝双城经济圈和长江中游城市群，未来还会有哪些区域一体化构筑进来，我们正在期待，同时就是在区域一体化上更一体化的统一大市场，高标准市场构建。

第三个关键词是社会革命。

其中的关键是社会治理升级，现代化产业体系，经济结构革命，人口革命，生活方式升级，金融与资本市场革命，三农问题进一步突破，人口+人才+人工智能。

社会治理是我们针对美丽中国落实在社会方方面面的综合建设。它涉及多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。其中公共产品供给，公共决策管理，城乡社区管理，生活环境等环境是关键。

社会治理在当下的核心就是信心，消费，安心，美好，幸福的促进。

现代产业体系，围绕传统产业的高端化智能化绿色化，先进制造业的供应链韧性和核心竞争力，战新产业的积极布局，未来产业的前瞻布局，现代服务业尤其是先导性服务业的支撑所形成骨架和支撑。

经济结构革命，面向共富，收入倍增的经济结构革命是我们立即要推进。其中产业结构、区域结构、企业结构是关键。

其中最核心的是产业结构，过去一讲产业结构就是一二三产。

我建议十五五期间探索深化七个产业。

一二三产大家很熟悉。

四产我建议是数字经济。

五产我建议是夜间经济。

六产我建议是文娱经济。

七产我建议是科创与智力经济。

即使在第三产业服务业，也分出了现代服务业这个细分类。

后者还可以进一步被分出先导性服务业—其具有引领和带动作用的服务行业，它们的发展能够推动经济结构的优化升级和高质量发展。这些服务业通常具有技术密集、知识密集、人力资本密集等特征，能够为经济发展提供新的动力和增长点。比如各地纷纷打造的人才集团就属于这个类型。

金融与资本市场的革命，面向金融与资本市场的一个围绕着金融为资本市场服务。金融为实体服务。进一步促进资本市场革命的这样一个格局，如何深入调整？

三农问题的进一步突破，重点是以下维度：

1.强化县域经济，镇域经济，一县一业，一寸一品要深化，普遍化。

2.多渠道促使农民增收。促进经济类种养殖，促进小品种农产品多样化供给。

3.农业现代化，高效化，生物科技结合合。

4.城乡一体化，融合化。

5.美丽乡村，现代农业综合体，农业产业园，特色小镇，观光农业等振兴乡村的点状经济多维并举起。

6.新能源，双碳与振兴乡村经济的融合。

7.全国农产品一体化购销，电商与供应链建设

8.农业服务业与农业经纪人，合作社，区域农业互联网经济的发展。

9.农业产业下沉，让农民原地成为产业化工人。

人口革命，如何推进人口革命，我以为在当下需要核心把握三个人：人口、人才、人工智能。

在这三个人为核心的驱动之下，中国将构建新时代的人口革命，除了一老一小以外，人才培育，科创人才，高精尖人才的培育，以及分层化人才的培育，比如说职业教育已然是我们的一个重要任务。

当然第四个关键词是现代企业制度。

其一，新《公司法》7月开始正式实施，很多朋友在问，企业层面实施新公司法的抓手是什么，其实答案就是几个;

1,根据根据新《公司法》精神，对本公司现有核心制度进行针对性修订及调整，弥补。

2，围绕强化股东行为的规范、强化内部监督、健全风险防范机制，进行相关制度的建设。

3，本公司现有制度与新《公司法》所产生的重点抵触项，需尽快，重点修改

4，过往已发现及审计中发现的制度漏洞，尤其是公司治理漏洞尤需靶向弥补。

5，对标先进企业治理与制度，对本公司制度进行提升与优化

6，针对重点风险，对本公司制度进行提升与优化。

7，根据行业规范及法规要求，落实和深化本公司合规体系。

8，强化落实党建引领的相关制度建设。

9，强化落实企业责任的相关制定建设。

10，国有企业还要把与出资人监管体系对接，党委会建设，国企核心功能强化等内容作为落实新公司法的重要方向。

如何构建一个现代企业制度体系，既体现中国特色，又能提高管理能力，能够规范股东的行为，还能强化内控与合规，保护投资者，进而促进打造世界一流企业。我想这是现代企业制度的要中之要。

深改委第五次会议已经通过了中国特色现代企业制度建设的意见，下一步随着文件的印发，将会引发一个现代企业制度建设的小高潮。企业要顺应这样一个趋势，承接公司法即将推行带来的变化，把现代企业制度的建设提到一个更高的议程上去，高度上去。

其二，国有企业在中国特色现代企业制度的完善上，需要把握如下8个核心：

1，出资人在企业定位，核心功能，分类确定的基础上，以公司行权能力为基础，出资人进行相应一司一策式授权及后续动态授权管理制度

2，五个利益平衡（股东利益，员工利益，顾客利益，社会利益，产业利益）的治理结构导向，社会效益与经济效益平衡的资本布局追求。

3，基于新《公司法》的公司治理结构及党委会，董事会，监事会（可选），经理办公室等治理主体权责界面。

1），党委会建设：党委会议事规则，基于三中一大事项决策清单及针对其他事务的前置研究清单，党委会领导下全面党建工作。

2），党委会决策与研究支撑：党委会高质量决策与高远见前置研究的支撑。

3），与党委会形成衔接与融合的董事会建设，董事会决策能力与运行制定建设。

4），监事会或代替监事会工作的董事会审计委员会建设

5），经理办公会建设：章程与董事会双授权维度下的总经理办公会责权利设计及平衡，运作规则，功能与绩效管理。

4，以市场化手段配置资源与要素，在分类改革，分类配置资源，分配确定目标及考核，分类评价的出资人管理，国有企业构建新型责任制等维度上形成深化的经营制度。

5，公平参与市场化经营，形成与时俱进，开放的核心竞争力建设与规范的企业管理制度

6，形成市场化的，先进的治理，组织，决策，投资，激励约束，运营管理，人力资源等管理制度

7，形成合规，安全，廉政，法治，内控，风控为基础的总体安全管理制度。

8，国有资产监督工作及国有资本回报管理在国企中的落实。

第五是高质量发展的落地。

其核心是八个新新制造（智造，精造），新基建，新消费，新产业，新科技，新模式，新路径，以及新质生产力。

高质量发展我们讲了许久了，高质量发展将会在十五五期间落到非常具体的八个维度上去，我觉得这是高质量发展的一次确切化，是一次清晰化。

首先是新制造，不仅出现中国制造智慧的智，还出现了中国精造精致的精，这是新制造，新制件就不说了。

其次是新基建我们的内涵拉得很开了已经把数字化基建、新能源、基建、美丽中国基建等等都囊括进来，新基建的内涵被拉开了。

再次是新消费，同样我们不展开新消费该如何推进？文旅精神生活消费，文化消费该如何推进？这是各界在热议的各种消费背后带来的沉浸式、体验式，其本质上是对美好生活的一种感受的消费。

之后是新产业，既有用数字化去改造产业获得的新产业，还有用绿色化用社会革命去融合产业所获得的产业，以及由产业链链主链长所驱动的产业重构所缔造的新产业。

除此之外还有新科技，数字科技是新科技，材料科技是新科技，还有各种科技与产业的融合，科技与企业与供应链的融合，大范畴，我们都可以把它归为新科技。

再往下这前面的五个新将会落实在新模式，新路径，新质生产力三个维度上。

总结一下，国企在十五五规划上要尤为关注这5个关键词，新质生产力，统一大市场，社会革命，现代企业制度和高质量发展的具体化落地化。于是乎我们就到了要给我们今天的课程要做个关闭，要做个兜底。

第三部分：国企做好十五五规划请融合如下五个建议

大家要问，十五五规划我们可以这么做，我们可以要关注这5个趋势，把握这5个关键词，我们也知道了，那么我们怎么样做好十五五规划，我以为企业界做好十五五规划要把握5个点：

第一个建议就是内部战略+外部战略。

集团内部战略，无外乎是1，集团层面战略，整个集团母子孙重孙公司整体的发展路径、资本运作、产业组合、区域布局、横向战略、能力战略等战略。2，总部层面战略，研究总部作为集团战略的认知与组织智能建设中心，指挥中心，改革中心，动能中心，风险与不确定性管理中心，如何更好的统筹集团发展。3，产业板块战略，产业与总部及其他产业的关系，产业发展路径，竞争力建设，所需的资源与改革。

这三个层次其实都是集团内部家务事，但是今天我们的诸多企业还要构筑它的外部战略——供应链、产业链、生态链、超边界战略。

1，供应链型战略。这里所谓的供应链型战略，它不同于传统的供应链的战略，根本不是传统意义上的一个供应链该怎么运作，它事实上是一个链主如何操纵整个供应链，使得供应链为我所用，服务于我的这么一种总体战略。

2，产业链战略。围绕着一个企业，加工、扭曲、改造，乃至于再造、捏造、创新、催生一个独有的产业链，定义出一个产业链。它不是去适应和参与，而是去发挥主动性，创建一个产业，定义一个业务，驾驭一个行业，从一开始就进行整体规划，将整体意图植入到产业链的发育、生成过程当中，最终使得我们可以在产业链上掠夺空间，掠夺层次，价值集聚程度超乎想象，这就是所谓的产业链战略。

3，生态链战略。围绕一个企业，怎么构建、缔造、扭曲、加工、放大、压扁现有产业链，考虑如何与周边社会相处，如何组成一个有可持续发展的战略环境，乃至于创造一个生态链，从而用构建一个生态链，将已有的其他产业链或供应链的价值扭曲转换，吸附到我的生态链里来，或击溃其他低质量、低能级生态链，再定义其他生态链，获取价值最大化，或我们阵营的价值最大化，即使是一个阵营，也分为平等阵营、主副阵营和利益互补阵营，不可能真的就像八国集团或二十国集团，真的是平等的，一定有主副，至少是个互补的概念，此消彼涨。

4，超边界战略。在社会上拥有了多个生态链的链主，以及拥有了多个生态链下N多产业链和供应链的链主们，在最高层面上，根据世界经济、经济结构的缝隙、漏洞和制度缺陷，或制度利好、制度红利，进行有利于我们几个寡头之间价值最大化的某种设计，从而形成超级财团，放大自己的利益，这就是能产生蝴蝶效应的超边界战略。超边界战略意在揭示一种经济形态，就是一个组织，它的眼界越大，越对他所处的世界有深刻洞察，越能够从洞察的最高境界上去进行整体设计，利用现有规律，扭曲现有规律，利用规律与规律之间的结构布局、造势，从而使得自己获取主动权，形成链主。

所以我们建议企业界，尤其是集团公司，尤其是大型超大型集团公司，还有全国将近四百家各级国有资本投资运营公司，面向十五五不能只做内部战略，还要以更大精力与管理注意力，更前瞻的勇气与视野去建设外部战略。

有了这样一个战略以后，企业还要格外关注如何构建战略的柔性，形成b方案、c方案乃至z方案。

如果说十三五及之前的5年规划，企业一个刚性的规划，一个方案就可以吃通天打天下。十四五我们已然看到了很多波动，尽管很多企业是做过十四五规划中期修编，但是大量的央企都知道，整个十四五规划的完成过程，97家央企不说个顶个的，但是其中大部分央企是每年滚动的要做幅度较大，调整力度较大的内部调整报给委里的还是比较平稳的，但是内部的调整幅度是比较大的。目标总体大数是变化不大，但是各个板块承担的目标，各个板块里面的资产，营业额，利润，投资，科创，风险等等要项在不停的变，十五五靠这种小步快跑，内部高迭代式的战略管理来弥补规划上的缺陷，够吗？

我们梳理了一下从十四五规划到十五五规划的战略构成维度的重大跳跃：

所以我建议我们要形成一个主方案，n个副方案的这样一个灵动结构来穿越周期来跨越险滩。

同时央国企还要围绕着供应链、产业链、生态链以及社会界面的战略的构建，要有供应链战略，要有产业链战略，还要有生态链战略，更要有整个更广阔浩瀚的社会界面，外部界面的一个超边界战略。与此相对应的就是要这一切要构筑在高水平开放高水平合作的基石之上，来体现外部战略，这是第一个建议。

第二个建议是规划加改革。

规划驱动改革，改革支撑规划，规划给改革打开很多课题，改革给规划支撑很多风险与不确定性，解决去除若干发展当中的空心化与不确定性。

其一，规划的胸怀要大，气势要足，要把改革做好规划的一部分囊括进行

1.规划提前预估改革

2.规划为改革留出预案

3.规划的柔性适应改革

4.规划随改革而调整

5.规划为获取重大改革空间奋斗

6.规划须获得更大的改革利好

7.规划不能因改革而失效

8.规划不能基于某改革必须发生

其二，改革要围绕战略，企业命运，企业的产业地位与竞争力，企业面临的不确定性来改，不能为改而改

1.改革理念应与规划一致

2.常态改革空间的用足

3.有门槛的改革利好的争取

4.改革试点的争取

5.特殊改革的推动

6.用好改革的窗口效应

7.用好改革的先发效应

8.用好改革的品牌效应

9.用好改革的模式效应

所以规划与改革他们的关系就构成了强烈的互动，互促，互生关系。

在解决规划与改革的互动的时候，我建议把握好现代企业制度，致力于党建，尤其是着力提升党委面对三重一大的精准决策能力，和面对前置研究过程当中的高瞻远瞩，党委要研究的事儿，党委的前置意识清单不是越长越好，而是越精越好。如何凸显党委的站在时代的风口浪尖上，高瞻远瞩，高质量决策，恐怕是这一轮的规划加改革当中的要中之要。

我们谨记决策质量的重要性远远高于决策效率。同时中长期激励职业经理人企业家精神，这些提升企业活力的因素，我们肯定不能丢掉。除此之外，还有新型经营责任制，创新环境打造，容错机制等等这些因素包围在十五五规划外面，就像坦克外面的装甲兵一样，护卫十五五规划的安全前行。

第三个建议是高地+洼地。

在产业上、科创上、投资上积极寻找高地，志存高远，在资源集聚上要积极挖掘洼地，要把要素控制在本公司里，高地加洼地，面向未来，形成战略性投资，基于战略，基于能力，至于朋友圈，基于外部战略，长期投资，准确投资，靶向投资和投早投小投硬科技并行不悖。

同时，做好垂直投资。我们若干企业现在已经生病了，集团公司只讲资本运作，只讲国际视野，产业板块只讲资产运作，只讲产业整合，只有孙公司孤独的讨论产品，集团不关注产品，在这样的一个格局当中，一个集团是打造不出世界级的产品，更不要说卓越的产品与品牌怎么办？就是集团开始关注产品，集团用资本运作的视野，全局的能力去精准的发现那些带有普世意义的，带有全球意义，又具有本地特色的产品的打造。

当然这一切要回到一个原点上，今天的集团面向未来产业，面向战新，面向科创，要绘制产业图谱，要以上帝视角，准确的前瞻的全局性的去绘制一个绘制一个覆盖产业，尤其是对产业的无人区，前瞻点准确透视最起码是涵盖的一个产业图谱，面向未来可以存在模糊，可以存在猜测，可以存在多维投资，多手下注，甚至是对冲性投资，但不能没有未来的前瞻区无人区。

当然这就牵扯到地方政府能不能它的产业链有没有能力构筑这样一个站在世界高度的产业图谱，到底产业链是构筑一个世界高度的产业图谱，还是构筑一个相对领先的洒洒水的过得去的这样一个产业图谱。

我们想对区域的产研院是一个重大考验。所以像深圳在国资系统里构筑了国资系统的产研院，专门研究国资相关的一些产业的产业布局，产业图谱。虽然多个省都构筑了工信或发改所引领的产研院，但我们仍然建议多地的国资系统构筑由国资系统整体领衔的这样一个产业院和产业图谱绘制。如果这个高度能统一到省一级，我以为会更好。

第四个建议是资本运组合+资本动能的塑造。

尤其是形成多类国有资本的组合，不光强调我有货币资本，我建议把改革资本、政治资本、产业资本、数字资本、科创资本、人力资本、远见资本作为你的国有资本组合，我们管国资，不要老讲货币资本的管理多类国有资本的组合及管理是药中之药，同时还要做好缩核，把产业视野和动能收回来，形成聚焦结构。

要突出建设证券化，降间接投资比例，升直接投资比例。

证券化当中还要突出对上市公司的打造要平衡产业资本、科技资本、创新资本三个资本的融合。

第五个建议，构筑多位一体的安全底线。

围绕着国家与产业的安全，如何构筑合规、法务、内控、风控四位一体，更进一步把纪检、监察、审计、廉政与反腐知识安全知识产权安全管理体系，如果能够带进来，恭喜你的十五五规划大约是兜得住的，大约是它的骨干它的脉络是对的。

我们略作总结，针对央国企做好十五规划要我们提了五个建议，第一个就是内部战略加外部战略，两手抓，两手都要硬。第二个建议就是规划加改革，互动互促，互为表里。第三个建议是既有高地的建设，也有洼地的建设高地，把投资产业的高度引领住洼地是吧？要素抓住，把人才、土地、资本要素抓住，还要把数字科技、创新供给这样一些要素抓在手里。如果还能在本地或在国资委系统里扮演改革者、领先者，先行先试者，制度与模式的探索者、破冰者，那么恭喜你就拥有了一个加持的力量。第四个建议是做好资本组合与资本动能的构筑。第五个建议是强化安全底线。

写给未来的话

以上央国企做好十五五规划的五个趋势，五个关键词，五个建议就是我们前期研究的重点。

央国企的十五五规划，是我们说不完的话题，也是“国之大者”“国之重器”的重要构成。

之前我们已经发布了《三中全会与十五五前瞻系列之集团公司战略性风险管理》，《三中全会直面十个课题——拨动国运齿轮的十五五规划展望系列之一》，《十五五规划与国企发展新格局——三中全会暨国资国企的卡位与布局》，《中央企业十五五规划动向——六个脉络透视央国企战略发展及深改》等往期文章分专题讨论十五五规划。

我们在下个月，就是7月11日，12日在北京举办两天的培训研讨会，讨论十五五规划，世界一流，新型国际化，新公司法下的集团管控，新质生产力，新型经营责任制等内容，如需细化课程结束，请联络我们，期待与您一起交流光临。

未来我们每个月都有这个两天的培训，请大家关注我们的课程计划，来电可索取详细课程体系及课纲。

值此十五五规划被猜想，被热议，被预测，被探究之际，华彩咨询携二十余年咨询路的跋涉，与诸君共议十五五规划。

愿与君煮酒论英雄，夜观天象。

笑谈天下英雄，唯规律与时间耳！

【全文完】

图源：视觉中国