乡村医生仅取得《乡村医生执业证书》，未取得《医师资格》《医师执业证书》、未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，不得擅自设立诊疗场所开展诊疗活动！

来源：卫生监督俱乐部/红杏e生

编辑：棂星

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近期某市卫生监督所查处了两起乡村医生非法行医案件。

案情简介

01｜王某未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案

2024年3月15日，我局接到线索称乡村医生王某在自己家中为患者开展输液诊疗活动，我局卫生行政执法人员展开调查，经调查核实，2024年3月8日，患者于某由于身体不适、咳嗽，至王某家中进行治疗，王某为其进行了听诊后使用药物输液治疗。王某持有《乡村医生执业证书》，执业地点：某某村卫生室。王某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》、未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》。

02｜章某未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案

2024年2月18日接社会举报，反映某某街道有人非法行医。接举报后，我局卫生行政执法人员赴现场调查，经调查，案件当事人章某持有《乡村医生执业证书》，执业地点：某某村卫生室。但其未取得《医师资格证书》《医师执业证书》，未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》于2023年5月开始在其家中为他人开展静脉输液诊疗活动。

案情分析

01｜案件中的两名“乡村医生”给人看病，为什么是非法行医？

非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》开展诊疗活动和未取得《医师资格证书》《医师执业证书》的人从事医师执业活动的行为。

《乡村医生从业管理条例》第十五条规定：乡村医生经注册取得执业证书后，方可在聘用其执业的村医疗卫生单位从事预防、保健和一般医疗服务。

乡村医生只能够在注册的村医疗卫生机构（即村卫生室）进行执业活动！案件中王某、章某均是在自己家中帮人进行输液诊疗活动。两人均未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，涉事场所亦未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定，张某、章某的行为已构成非法行医。

02｜《乡村医生执业证书》多年未“年检”了，还有效吗？

无效！

根据《乡村医生从业管理条例》第十六条：乡村医生执业证书有效期为5年。乡村医生执业证书有效期满需要继续执业的，应当在有效期满前3个月申请再注册。第三十四条：对乡村医生的考核，每2年组织一次。第三十六条：乡村医生经考核合格的，可以继续执业；经考核不合格的，在6个月之内可以申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书。

法律知识

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款：举办医疗机构，应当具备下列条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续：（一）有符合规定的名称、组织机构和场所；（二）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员；（三）有相应的规章制度；（四）能够独立承担民事责任；（五）法律、行政法规规定的其他条件。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第二款：医疗机构依法取得执业许可证。禁止伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款，违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。

上述两起案例中王某与章某均未取得医师资格证书，场所未取得《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》擅自开展诊疗活动，这对群众的生命健康存在很大的风险隐患，王某与章某的诊疗行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款、第二款的规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，将面临没收违法所得和药品、医疗器械以及罚款的行政处罚。

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